發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1984年12月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年12月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1984年12月5日）
廣東省人民政府，國務院各有關部門：
廣東省人民政府報送的《關于做好廣州市對外開放工作的報告》收悉，現(xiàn)對幾個問題批復如下：
一、 廣州市是我國南方主要的工業(yè)城市和最大的外運港口，科教文化事業(yè)比較發(fā)達，開展對外經(jīng)濟交往的歷史長，同富饒的珠江三角洲緊密相連，鄰近港澳，華僑眾多。在進一步對外開放中，要充分發(fā)揮這些有利條件，運用中央給予的權(quán)限和優(yōu)惠政策，更好地利用外資，努力引進先進技術(shù)，推動科技進步，加速生產(chǎn)建設，進一步開拓國際市場。同時，又要加強與腹地的協(xié)作，為廣東全省和中南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務。
二、 必須把現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造放在首位，切實抓好一批投資少、見效快、收益好的項目。廣州市工業(yè)配套能力和科技力量較強，引進技術(shù)的起點一定要高些。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代、新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展在國際市場上適銷對路的“拳頭”產(chǎn)品，在這些方面要力爭走在沿海其他開放城市的前頭。鑒于廣州市缺電的狀況短期內(nèi)不可能有較大的緩和，應注意多上節(jié)約能源的生產(chǎn)項目。 為了支持企業(yè)技術(shù)改造，同意廣州市把一九八四到一九八六年三年內(nèi)國家下?lián)艿囊粌|五千萬美元的外匯額度，統(tǒng)籌是行安排。
三、 同意廣州市在抓好老企業(yè)技術(shù)改造的同時，有計劃有步驟地興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，位置定在黃浦區(qū)東緣，珠江主流與東江北干流交匯外，北以橫窖河為界，東南至東江，西南至珠江，包括大蠔洲島，總面積為九點六平方公里。首期開發(fā)夏港路兩側(cè)，面積二點六平方公里。開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設項目應與全市的生產(chǎn)建設規(guī)劃緊密銜接，不要自成體系，搞小而全。重點是引進和開發(fā)新技術(shù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對全市工業(yè)的發(fā)展起先導作用，生產(chǎn)國內(nèi)某些緊缺的產(chǎn)品，填補國內(nèi)某些技術(shù)空白。技術(shù)水平一般的項目不宜放在開發(fā)區(qū)內(nèi)。開發(fā)區(qū)的商業(yè)、服務業(yè)，主要是為開發(fā)區(qū)本身服務。
四、 國務院已批準廣州市在國家計劃中單列戶頭，并享受省一級經(jīng)濟管理權(quán)限，要抓緊做好各項準備工作，條件具備的指標可在一九八五年開始執(zhí)行。計劃單列后，要嚴格按照國家有關政策規(guī)定，在技術(shù)進步、改善經(jīng)營、提高管理水平上下功夫，從發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益方面著手，增加地方財力。
五、 能源問題是廣州市經(jīng)濟發(fā)展中的突出薄弱環(huán)節(jié)，除國家在建設計劃中積極安排之外，廣州市要自籌資金增加發(fā)電能力，國務院有關部門要在煤炭供應和煤種調(diào)劑上給予適當支持。廣東電網(wǎng)在電力分配上，應適當照顧廣州市的生產(chǎn)必需。
