發(fā)文機關國家稅務總局
發(fā)文日期1995年05月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年05月01日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總則
第一條 為了加強國家稅務局系統(tǒng)的組織建設，保障國家稅法的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮稅收在社會主義市場經(jīng)濟中的作用，強化稅收對經(jīng)濟的宏觀調控和監(jiān)督職能，特制定本暫行規(guī)定。
第二條 國家稅務局系統(tǒng)在機構設置、人員編制、干部管理和經(jīng)費等方面實行國家稅務總局垂直管理的領導體制。
第三條 國家稅務局系統(tǒng)的各級機關實行國家公務員制度。
第四條 國家稅務局系統(tǒng)的各級機關均依照本暫行規(guī)定組織實施。
第二章 機構設置
第五條 國家稅務局系統(tǒng)在國家稅務總局領導下，設置下列機關：
（一）省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局；
（二）地區(qū)、省轄市、自治州、盟國家稅務局；
（三）縣（市）、自治縣、旗國家稅務局。
征收分局、稅務所是直接從事稅收征收管理的稅務機關。各級國家稅務局根據(jù)行政區(qū)劃、經(jīng)濟區(qū)劃或按行業(yè)設置征收分局，根據(jù)稅源分布情況，按經(jīng)濟區(qū)劃設置稅務所。
第六條 在機構設置上實行統(tǒng)一領導，分級管理。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局的設置、變更和撤銷，由中央機構編制委員會審核，國務院審批。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局內(nèi)設機構和地區(qū)、省轄市、自治州、盟、直轄市轄區(qū)（縣）國家稅務局的設置、變更和撤銷，由國家稅務總局審批。地區(qū)、省轄市、自治州、盟、直轄市轄區(qū)（縣）國家稅務局內(nèi)設機構和縣（市）、自治縣、旗、省轄市轄區(qū)國家稅務局的設置、變更和撤銷，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局審批。縣（市）、自治縣、旗國家稅務局內(nèi)設機構和稅務所的設置、變更和撤銷，由地區(qū)、省轄市、自治州、盟國家稅務局審批。
第七條 副省級城市國家稅務局內(nèi)設機構的設置、變更和撤銷，由省國家稅務局審批，報國家稅務總局備案。內(nèi)設機構的級別，參照當?shù)卣O同級機構的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 國家稅務局系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察機構合署辦公，實行本級稅務機關和上級稅務紀檢、監(jiān)察部門雙重領導，以上級稅務紀檢、監(jiān)察部門領導為主的管理體制。
第九條 各級國家稅務局根據(jù)工作需要，可以設置事業(yè)單位，比照設置同級行政機構的管理權限報批。
第三章 人員編制
第十條 國家稅務局系統(tǒng)的人員編制，由中央機構編制委員會審定。各省、自治區(qū)、直轄市、直轄市國家稅務局的人員編制由國家稅務總局核批。
第十一條 各級國家稅務局的人員編制核定后，不得自行擴大或者改變使用范圍。
第十二條 各級國家稅務局應當根據(jù)核定的人員編制，制定年度增人計劃，按照管理權限報批。
第十三條 國家稅務局系統(tǒng)的增加編制工作，由國家稅務總局負責。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局以下各級稅務機關自然減員的補充工作，由各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局負責。
第四章 干部管理
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局副廳（局）級以上的干部和副省級城市國家稅務局的局長由國家稅務總局管理。省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局按照分級管理、下管一級的原則，制定本地區(qū)的干部管理辦法。
第十六條 各級國家稅務局正副局級干部實行委任制，其他人員實行委任制或聘任制。
第十七條 上級稅務機關發(fā)現(xiàn)下級稅務機關任免干部不當時，有權糾正或者撤銷其決定。
第十八條 國家稅務局系統(tǒng)干部的獎懲工作，按照干部管理權限實施。
第十九條 國家稅務局系統(tǒng)的各級機關，要分層次地建立后備干部隊伍，并做好后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用工作。
第二十條 國家稅務局系統(tǒng)實行干部交流制度。國家稅務總局管理的干部，由國家稅務總局負責在全國范圍內(nèi)進行交流。其他干部由其所在的國家稅務局按照干部管理權限進行交流。
第二十一條 對直接從事稅收征收管理工作的人員，實行崗位輪換制度。輪換范圍主要在本地區(qū)進行，輪換時間根據(jù)崗位的不同，由各地確定。
第二十二條 國家稅務局系統(tǒng)的離退休人員，由所在單位按照統(tǒng)一規(guī)定管理。
第五章 經(jīng)費和工資管理
第二十三條 國家稅務局系統(tǒng)的經(jīng)費包括行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費和其他經(jīng)費以及基本建設投資基金。
第二十四條 國家稅務局系統(tǒng)的經(jīng)費實行分級核算，逐級管理的原則。有關經(jīng)費和基本建設的管理辦法由國家稅務總局另行制定。
第二十五條 國家稅務局系統(tǒng)工資基金的審批和執(zhí)行情況的檢查由國家稅務總局和省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局分級管理。各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局根據(jù)國家稅務總局下達的工資總額編制工資基金使用計劃。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局副廳（局）級以上干部的工資變動由國家稅務總局審批。其他人員的工資變動按照有關管理權限審批。
第二十七條 對地方人民政府制定的工資、福利、津貼標準等有關規(guī)定如需參照執(zhí)行，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局報國家稅務總局批準后實施。
第六章 附則
第二十八條 市轄區(qū)國家稅務局分別按照同級國家稅務局的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本暫行規(guī)定由國家稅總局負責解釋。
第三十條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
