發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1997年04月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔1997〕23號
施行日期1997年04月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
山西省人民政府、煤炭部：
你們《關(guān)于進(jìn)一步支持山西能源基地建設(shè)的請示》（晉政發(fā)[1996]80號）收悉，經(jīng)與有關(guān)部門研究，并報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 考慮到山西是我國重要的煤炭調(diào)出基地，為支持山西對地方煤礦進(jìn)行扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的工作，支持引黃入晉工程項(xiàng)目的建設(shè)，同意山西省噸煤征收20元能源基地建設(shè)基金和噸煤征收1元水資源補(bǔ)償費(fèi)的政策延長執(zhí)行到2000年底。
二、 山西省地方煤礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)批，國家盡量給予支持，不切塊安排貸款。
三、 恢復(fù)外調(diào)煤補(bǔ)貼政策涉及面較廣，情況比較復(fù)雜，需要統(tǒng)籌研究。
四、 為解決電煤價(jià)格低于其他用煤價(jià)格的問題，國家已決定從1997年1月1日起較大幅度地提高全國電煤指導(dǎo)價(jià)。山西地方煤礦應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行電煤國家指導(dǎo)價(jià)，出省電煤價(jià)格目前不宜放開。
五、 為擴(kuò)大晉煤外運(yùn)量，國家正加緊晉煤外運(yùn)鐵路通道建設(shè)，“九五”期間晉煤外運(yùn)鐵路通過能力會有較大幅度的提高。同時(shí)，鐵路部門將加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。國家計(jì)委、鐵道部也將在每年的煤炭訂貨會上盡量增加安排晉煤外運(yùn)量，并把山西省衰老報(bào)廢礦井的運(yùn)量安排給新投產(chǎn)的大型礦井。
六、 國家有關(guān)部門正在研究改革全國鐵路自備車管理的辦法，屆時(shí)將一并解決山西省鐵路自備車問題。
七、 山西省地方煤炭出口數(shù)量，在優(yōu)先安排國內(nèi)煤炭消費(fèi)需求、保證國家主營渠道出口數(shù)量的前提下，按全國煤炭出口增長的比例同步增長，具體數(shù)量在每年的全國煤炭訂貨會上平衡確定。焦炭出口數(shù)量根據(jù)國際市場容量、鐵路運(yùn)輸能力、港口接卸能力等，在年度計(jì)劃中確定。
八、 為穩(wěn)定煤炭出口經(jīng)營秩序，目前不宜在山西省新設(shè)焦炭出口許可證發(fā)放點(diǎn)，山西省焦炭出口許可證仍在原發(fā)放點(diǎn)申領(lǐng)。
九、 鑒于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞主要是由一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中造成的，為提高環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和治理環(huán)境污染的費(fèi)用，應(yīng)主要由破壞生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的單位負(fù)擔(dān)，地方財(cái)政給予適當(dāng)幫助，國家只能對治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大工程項(xiàng)目給予扶持。
國務(wù)院辦公廳
一九九七年四月五日
