發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1980年10月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年10月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將教育部《全國中等專業(yè)教育工作會議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行．
為了適應(yīng)四化建設(shè)的需要，我國教育事業(yè)要力求在八十年代有個大的發(fā)展．四化建設(shè)不僅需要大量的高級專業(yè)人才，而且需要數(shù)量更多的中等專業(yè)人才．望各地區(qū)、各部門要重視中等專業(yè)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實辦好一批重點中等專業(yè)學(xué)校，解決一些必須解決的問題，把中等專業(yè)教育辦好．
全國中等專業(yè)教育工作會議紀(jì)要
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國中等專業(yè)教育工作會議，于一九八0年四月十日至二十五日在北京舉行．這次會議總結(jié)了建國三十年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗；研究了中專教育在新時期的任務(wù)；討論了如何貫徹八字方針．會議期間，方毅同志到會講話．會議明確了中專教育的地位、作用、任務(wù)，討論和確定了一批重點中專學(xué)校，解決了工作中的一些重要問題．與會代表認(rèn)為會議是開得好的，對辦好中專教育增強了信心．（中師工作，在全國師范教育會議上研究．）
一
會議認(rèn)為，建國以來中專教育培養(yǎng)了三百多萬畢業(yè)生（加上中師，為五百萬），他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量，在建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，是我國技術(shù)、管理干部隊伍的一個重要組成部分．但在＂文化大革命＂期間，中專教育受到林彪、＂四人幫＂的極大摧殘，質(zhì)量一落千丈，少培養(yǎng)了百余萬畢業(yè)生．粉碎＂四人幫＂以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，撥亂反正，中專教育開始走上了正軌．到一九七九年，全國的學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)，比一九六五年分別增加百分之一百二十七、百分之八十二．?dāng)?shù)量有了發(fā)展，質(zhì)量逐步有所提高．會議認(rèn)為，在過去三十年的大部分時間里，中專教育工作的路線是正確的，成績是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展建立了可靠的前進陣地．
二
會議討論了新時期中專教育面臨的新情況和任務(wù)．中專教育必須與經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)．我國的四化建設(shè)不僅需要大量高級專業(yè)人才，也需要數(shù)量更多的中等專業(yè)人才，以提高職工隊伍中技術(shù)、管理人才的比重，使中等和高級專業(yè)人才保持合理的比例．中等專業(yè)人才數(shù)量不足，勢必造成高級專業(yè)人才使用上的浪費；中專畢業(yè)生在實踐中鍛煉提高，不少人可以成為工程師、農(nóng)藝師、醫(yī)師等，以彌補高級專業(yè)人才的不足．
隨著四化建設(shè)的發(fā)展，各行各業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平將不斷提高；職工的文化、業(yè)務(wù)程度也逐步提高；實現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化、知識化，中專畢業(yè)生將是各行各業(yè)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源，他們的政治質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平與四化建設(shè)的關(guān)系極大．這些新情況，對中專教育的質(zhì)量提出了更高的要求．
根據(jù)上述情況，會議認(rèn)為，新時期中專教育的任務(wù)就是多辦和辦好中等專業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、又紅又專的中等專業(yè)人才．必須堅持中專學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，用現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和實際技能武裝他們，使他們的基礎(chǔ)知識厚一些、專業(yè)面寬一些、實際技能好一些、適應(yīng)性強一些．必須從我國不同地區(qū)經(jīng)濟條件、教育基礎(chǔ)和中專專業(yè)門類眾多的實際情況出發(fā)，提出不同要求，采取多種辦學(xué)形式．中專學(xué)校具有投資少、建設(shè)快、培養(yǎng)學(xué)生周期短的特點，是多快好省地培養(yǎng)中等專業(yè)人才的重要途徑，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，使中專教育在八十年代有個較大的發(fā)展．
當(dāng)前中專教育的形勢很好，但現(xiàn)有學(xué)校的師資、校舍、經(jīng)費、儀器設(shè)備十分缺乏．有些基礎(chǔ)很好的老校停辦后，迄今尚未復(fù)辦．現(xiàn)有學(xué)校約有三分之二是新建校．學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)條件遠(yuǎn)不能與過去相比．工作中困難不少，問題很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)四化建設(shè)發(fā)展的需要．因此，在今后的三、五年內(nèi)，中專教育必須認(rèn)真貫徹八字方針，著重抓好調(diào)整、改革、整頓和提高工作，并有計劃地穩(wěn)步發(fā)展，為今后進一步發(fā)展提高打下堅實基礎(chǔ)．基本要求是：首先辦好一批重點學(xué)校；繼續(xù)恢復(fù)老校；新校初具規(guī)模；教學(xué)質(zhì)量真正達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求；努力做到學(xué)校布局合理，專業(yè)配套．
三
認(rèn)真貫徹八字方針，當(dāng)前必須著重抓好以下幾項工作：
（一） 確定中專學(xué)制．
中等專業(yè)學(xué)校是在相當(dāng)高中文化程度的基礎(chǔ)上進行專業(yè)技術(shù)教育，中專的高年級與大學(xué)低年級交叉，是介乎高中與大學(xué)之間的一種學(xué)校．根據(jù)我國經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡和中專專業(yè)門類多、要求不一的情況，中專學(xué)制可以多樣化：招收初中畢業(yè)生，一般為四年，個別五年，有的專業(yè)仍保持三年；招收高中畢業(yè)生，一般為二年，醫(yī)科和工科等有些專業(yè)可為二年半或三年．少數(shù)民族地區(qū)可以從實際出發(fā)，提出不同的招生對象和學(xué)制．
中等專業(yè)教育除全日制中專外，還要積極舉辦半工（農(nóng)）半讀、業(yè)余和函授教育等．有條件的學(xué)校，還應(yīng)承擔(dān)干部輪訓(xùn)工作．
（二） 全面規(guī)劃，搞好調(diào)整．
培養(yǎng)人才，必須全面規(guī)劃，搞好綜合平衡．各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃，把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃．要在保證質(zhì)量的前提下有計劃地穩(wěn)步發(fā)展，避免大起大落．要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤鸩教岣呓?jīng)C濟管理、政法等專業(yè)的招生比例．對需要量大的專業(yè)，各部門和地方可自已培養(yǎng)解決，需要量小而許多部門都要一點的專業(yè)，可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或互相之間協(xié)作代培解決．
中等專業(yè)學(xué)校存在著學(xué)校布局專業(yè)設(shè)置不合理的現(xiàn)象，要適當(dāng)調(diào)整．缺門的專業(yè)要增設(shè)．新辦學(xué)校，必須具備條件，才能招生．
中專畢業(yè)生學(xué)用不一致，是個浪費，要努力做到學(xué)用一致．
（三） 切實辦好重點學(xué)校．
集中力量辦好一批重點學(xué)校，是辦好中專學(xué)校的一項重要措施．會議討論并確定了全國重點中專學(xué)校二百三十九所．各主管部門和地區(qū)必須加強重點學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力量、充實師資和設(shè)備，逐步增加經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量，為四化輸送水平較高的中等專業(yè)人才．重點學(xué)校要穩(wěn)定，一般不要戴帽改辦成大專，對個別需要改辦大學(xué)的，必須從嚴(yán)掌握．
（四） 加強師資隊伍建設(shè)．
壯大和提高師資隊伍，是當(dāng)前需要大力解決的一個重要問題．各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃．今后普通課和政治課教師應(yīng)由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)解決，由教育部門做出規(guī)劃，提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配．專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)配備．
要采取多種形式培訓(xùn)和提高師資．要使尚未達(dá)到大學(xué)畢業(yè)水平的中專教師努力達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)水平．
要認(rèn)真執(zhí)行黨的知識分子政策．搞好教師考核和職稱的評定工作．
（五） 穩(wěn)定教學(xué)秩序，搞好教材建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量．
要建立和健全必要的規(guī)章制度，做到有章可循．學(xué)制、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、大綱、教材等都要相對穩(wěn)定．在學(xué)校調(diào)整整頓中，應(yīng)進行四定（定學(xué)制，定規(guī)模，定專業(yè)，定編制），以便建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序．重大改革，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)單位批準(zhǔn)，進行試驗．
為了把教學(xué)質(zhì)量提高到一個新的水平，教育部和有關(guān)部、委應(yīng)在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒外國的經(jīng)驗，從我國實際出發(fā)，盡快修訂專業(yè)目錄、制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，并編寫出版所需的全部教材．
（六） 增加學(xué)校經(jīng)費，切實改善辦學(xué)條件．
與會代表一致認(rèn)為，目前中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費十分困難，物質(zhì)條件很差，必須逐步加以解決．
當(dāng)前校舍不足的問題十分嚴(yán)重．全國中專校被占校舍七百五十萬平方米，至今約有三分之二尚未退還，其中有三分之二是本系統(tǒng)單位挪占，移作它用．有關(guān)方面要盡快解決校舍退還問題．為了恢復(fù)辦好學(xué)校，要堅決停辦一些可以緩辦的事情．盡可能將一些停關(guān)并轉(zhuǎn)的工廠改辦為學(xué)校．中等專業(yè)學(xué)校所需基建投資應(yīng)按隸屬關(guān)系，分別列入國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市基建投資計劃．
要加強實驗室、實習(xí)工廠（農(nóng)場）、圖書資料室的建設(shè)，努力充實和更新設(shè)備，要提倡學(xué)校自制儀器設(shè)備．
（七） 加強領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制．
中等專業(yè)學(xué)校按照領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，分為國務(wù)院部屬學(xué)校和地方學(xué)校．國務(wù)院部委所屬學(xué)校，由有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，或由有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)，以部委為主．地方所屬學(xué)校在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管；國務(wù)院各部委對本系統(tǒng)地方所屬學(xué)校負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助地方辦好學(xué)校．各級教育部門要切實加強對中專教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)．各有關(guān)部門都要建立健全管理機構(gòu)，配備好專職人員．省、自治區(qū)、直轄市教育部門的中專教育行政機構(gòu)，一般可設(shè)在高教局．要按照領(lǐng)導(dǎo)人員年輕化和知識化、專業(yè)化的要求，盡快健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)干部，加強思想政治工作．中等專業(yè)學(xué)校一般應(yīng)為縣團級單位，重點學(xué)校可為地師級．省、自治區(qū)、直轄市教育行政學(xué)院應(yīng)承擔(dān)中專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)．
會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志，要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，多辦、辦好中專學(xué)校，為實現(xiàn)四化作出更大貢獻(xiàn)．
