發(fā)文機關民政部,財政部,勞動和社會保障部
發(fā)文日期2007年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社部發(fā)〔2007〕28號
施行日期2007年07月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省，自治區(qū)，直轄市勞動和社會保障廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局），新疆建設兵團勞動和社會保障局、民政局、財政局：
現(xiàn)就進一步落實勞動和社會保障部，民政部，財政部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于認真做好軍隊復員干部就業(yè)和再就業(yè)和社會保障工作有關問題的通知》（勞動部發(fā)[2005]17號）和《關于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題的通知》（勞動部發(fā)[2006]17號）（以下簡稱兩個“17 號文件”）的各項勞動保障有關問題，通知如下：
一、 進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策
（一） 落實再就業(yè)扶持政策
對失業(yè)且有再就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證，身份證到勞動保障部門辦理求職登記，符合《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定條件的，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應的再就業(yè)扶持政策。
（二） 解決基本養(yǎng)老保險接續(xù)問題
1、部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣Ｕ辖涋k機構辦理登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費的，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。
2、部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，有所在參保地的社會保險經辦機構保留養(yǎng)老保險關系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領取失業(yè)保險金期間不繳納養(yǎng)老保險費。
3、對部分軍隊退役人員和軍隊復員干部未與企業(yè)解除勞動關系的人員，個人按規(guī)定繳費，企業(yè)繳費確有困難的，可有軍隊退役人員所在企業(yè)與當?shù)厣鐣ｋU經辦機構共同協(xié)商，簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。
4、對實現(xiàn)再就業(yè)繼續(xù)參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經辦機關要及時受理并做好基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。
5、對以下個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，按當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)繳費。
（三） 解決基本醫(yī)療保險接續(xù)問題
按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險的人員在領取失業(yè)保險金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補助。不符合失業(yè)保險金領取條件以及領取失業(yè)保險金期滿的軍隊退役人員和軍隊復員干部，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關政策參加醫(yī)療保險，接續(xù)醫(yī)療保險關系，按規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇，其軍齡視同繳費年限。對未與企業(yè)解除勞動關系的軍隊退役人員和軍隊復員干部，地方政府要督促企業(yè)及個人按照規(guī)定參保繳費，對于確有困難的企業(yè)，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險。對無能力參加醫(yī)療保險以及參加醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔沉重的軍隊退役人員和軍隊復員干部，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。
其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略，完成祖國統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家領土和主權完整，保衛(wèi)國家安全而進行的武力打擊敵方的軍事行動，迄今已經從軍對退役的人員，（簡稱參戰(zhàn)退役人員）和參見核試驗的軍隊退役人員，按照勞動部發(fā)[2006]17號文件和本通知規(guī)定解決有關勞動和社會保障問題。
二、 加強部門協(xié)調配合
各級勞動和社會保障，民政，財政部門要嚴格履行中央明確的落實有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調聯(lián)動工作機制。
（一）各級勞動保障部門要加強與當?shù)孛裾块T的溝通與配合，做好從民政部門接收復員退伍軍人資料工作，并組織專門力量進行核實。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。要進一步加強對軍隊退役人員的就業(yè)服務和職業(yè)培訓工作，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，按規(guī)定落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策。要做好部分軍隊退役人員軍齡登記工作，準確核實視同繳費年限，主動宣講養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策規(guī)定，認真做好社會保險關系接續(xù)工作， 為軍隊退役人員參保繳費，待遇支付提供方便，快捷的服務。要采取適當形式正確宣傳兩個“17 號文件”精神，使軍隊退役人員能了解和掌握相關政策，增強自身就業(yè)和參保的意識。
（二）民政部要以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)屬于兩個“17 號文件”范圍內的復員退伍軍人資料，按規(guī)定時限全部提供給同級勞動保障部門和財政部門。對情況不清楚的，相關部門要主動配合核實。
（三）各級財政部門要按照勞動部發(fā)[2006]17號文件要求，將中央財政轉移資金及時核撥到位。
三、 加強督導檢查
各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）有關部門要跟蹤，掌握所屬市縣的工作情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的情況和問題。要結合本地工作進展情況，加大對基層部門工作的督查指導力度，確保各項政策落實到位。各地在落實政策中遇到的突出問題，要及時上報。國務院各有關部門要加強工作指導，適時對有關政策落實情況進行督查。
勞動和社會保障部
民政部
財政部
二00七年七月六日
