發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1986年02月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔1986〕4號
施行日期1986年02月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
關(guān)于堅決制止干部用公款旅游的通知
（1986年2月1日 中辦發(fā)[1986]4號）
近年來，一些干部，包括有的高級干部，不顧中央、國務(wù)院三令五申，繼續(xù)用公款旅游或變相旅游。有的以出差、參觀學(xué)習(xí)為名游山玩水；有的退出或即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，用公款外出旅游；有些部門和單位，尤其是一些學(xué)會、協(xié)會，不從工作需要出發(fā)，到旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)召開會議。這樣做，助長黨內(nèi)和社會上的不正之風(fēng)，浪費了人力、物力和財力，在群眾中造成很壞的影響。為了堅決制止干部用公款旅游，根據(jù)中央書記處、國務(wù)院的指示，現(xiàn)通知如下：
一、 各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是高級干部，必須做到不用公款旅游。如果違反規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和紀(jì)檢部門要責(zé)令他們認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅處理。對查處不力的部門和單位，上級要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 嚴(yán)禁借出差、開會等名義用公款旅游。干部出差應(yīng)根據(jù)工作需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按計劃執(zhí)行。出差期間，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，不允許離開工作地區(qū)，用公款到旅游區(qū)、名勝區(qū)游覽。對違反紀(jì)律的要提出批評，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分，超支費用不予報銷。
黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)組織，原則上不得到旅游城市和風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。如確需到這些地方召開會議，應(yīng)報上級主管機關(guān)審查批準(zhǔn)，并征得當(dāng)?shù)厝嗣裾耐猓跁r間安排上要避開旅游旺季。
所有會議都不得用公款組織游覽。
三、 堅決制止以參觀學(xué)習(xí)為名用公款旅游。各地各部門要嚴(yán)格控制外出參觀學(xué)習(xí)。如確有必要組織外出參觀，跨縣的，要報地（市）主管部門批準(zhǔn)；跨地（市）的，要報省級主管部門批準(zhǔn)；跨省的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并事先征得參觀地區(qū)省人民政府和接待單位的同意。否則，一律不予接待。所有的外出參觀學(xué)習(xí)，都應(yīng)明確目的，控制人數(shù)，嚴(yán)格規(guī)定時間、往返路線和經(jīng)費數(shù)額。不按規(guī)定辦事，繞道或中途滯留用公款旅游的，按違紀(jì)處理，費用不予報銷。
省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省長、主席、市長跨省活動，應(yīng)分別報中央或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。中央、國家機關(guān)部長離京外出，應(yīng)事先向中央辦公廳或國務(wù)院辦公廳報告。
四、 各級干部療養(yǎng)、休養(yǎng)和探親，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。正副省（部）長級干部外出療養(yǎng)、休養(yǎng)時，因病或年老體弱確需家屬陪同的，經(jīng)批準(zhǔn)，只報銷一名家屬的同席車船機票和住宿費。
各地區(qū)、各部門、各單位不得用公款組織離退休干部旅游或以其他名義變相旅游，不得把離休干部的公用經(jīng)費發(fā)給個人。離休干部參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目活動，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
五、 財務(wù)部門和財會人員要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，堵塞用公款旅游的漏洞。對違反規(guī)定的費用，無論是誰花的、誰批的，都不予報銷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財務(wù)部門和財會人員履行職責(zé)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部強令報銷用公款旅游或變相旅游的費用，財會人員有權(quán)拒絕辦理，并向上級主管部門、紀(jì)檢部門如實反映。上級主管部門和紀(jì)檢部門應(yīng)查明情況，嚴(yán)肅處理。財會人員應(yīng)模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，違章徇私、放棄職責(zé)的，要嚴(yán)肅批評，責(zé)令改正。
各級黨委和政府接此通知后，應(yīng)立即向所屬單位和全體干部進(jìn)行傳達(dá)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。過去的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
