發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部
發(fā)文日期2023年03月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)交通運(yùn)輸部令2023年第1號(hào)
施行日期2023年05月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
立法沿革
（2004年5月26日中國(guó)民用航空總局公布 根據(jù)2023年3月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行工作，保證民用航空飛行活動(dòng)安全、高效、有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第七十三條、第七十四條和第八十二條，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行和與之相關(guān)的活動(dòng)。
實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的單位和人員分別是指空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)和民用機(jī)場(chǎng)、空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱管制員）和航空器駕駛員等。
第三條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行。
民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)機(jī)場(chǎng)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作。
第四條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的單位，應(yīng)當(dāng)按照空中交通管制要求和飛行程序設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)空域結(jié)構(gòu)、導(dǎo)航、通信和監(jiān)視設(shè)施等統(tǒng)籌考慮并進(jìn)行合理調(diào)整。
第五條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的人員，應(yīng)當(dāng)使用民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《空中交通無(wú)線電通話用語(yǔ)》規(guī)定的專用術(shù)語(yǔ)及規(guī)范。
第二章 運(yùn)行模式和跑道間距
第一節(jié) 運(yùn)行模式
第六條 平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行按照跑道用于進(jìn)近和離場(chǎng)的使用方式分為獨(dú)立平行儀表進(jìn)近、相關(guān)平行儀表進(jìn)近、獨(dú)立平行離場(chǎng)、隔離平行運(yùn)行等四種模式。
第七條 獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式，是指在相鄰的平行跑道儀表著陸系統(tǒng)上進(jìn)近的航空器之間不需要配備規(guī)定的雷達(dá)間隔時(shí)，在平行跑道上同時(shí)進(jìn)行的儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近的運(yùn)行模式。
第八條 相關(guān)平行儀表進(jìn)近模式，是指在相鄰的平行跑道儀表著陸系統(tǒng)上進(jìn)近的航空器之間需要配備規(guī)定的雷達(dá)間隔時(shí)，在平行跑道上同時(shí)進(jìn)行的儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近的運(yùn)行模式。
第九條 獨(dú)立平行離場(chǎng)模式，是指離場(chǎng)航空器在平行跑道上沿相同方向同時(shí)起飛的運(yùn)行模式。
但是，當(dāng)兩條平行跑道的間距小于760米，航空器可能受尾流影響時(shí)，平行跑道離場(chǎng)航空器的放行間隔應(yīng)當(dāng)按照為一條跑道規(guī)定的放行間隔執(zhí)行。
第十條 隔離平行運(yùn)行模式，是指在平行跑道上同時(shí)進(jìn)行的運(yùn)行，其中一條跑道只用于離場(chǎng)，另一條跑道只用于進(jìn)近。
第十一條 平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行按照第六條所述的四種運(yùn)行模式的不同組合，也可以分為半混合運(yùn)行和混合運(yùn)行。
半混合運(yùn)行是指下列情形之一：
（一）一條跑道只用于進(jìn)近，另一條跑道按照獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式或者相關(guān)平行儀表進(jìn)近模式用于進(jìn)近，或者按照隔離平行運(yùn)行模式用于離場(chǎng)；
（二）一條跑道只用于離場(chǎng)，另一條跑道按照隔離平行運(yùn)行模式用于進(jìn)近，或者按照獨(dú)立平行離場(chǎng)模式用于離場(chǎng)。
混合運(yùn)行是指兩條平行跑道可以同時(shí)用于進(jìn)近和離場(chǎng)。
第二節(jié) 跑道間距條件
第十二條 兩條平行跑道中心線的間距不小于1035米時(shí)，允許航空器按照獨(dú)立平行儀表進(jìn)近的模式運(yùn)行。
第十三條 兩條平行跑道中心線的間距不小于915米時(shí)，允許航空器按照相關(guān)平行儀表進(jìn)近的模式運(yùn)行。
第十四條 兩條平行跑道中心線的間距不小于760米時(shí)，允許航空器按照隔離平行運(yùn)行的模式運(yùn)行。出現(xiàn)下列情形的，跑道中心線的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）以進(jìn)近的方向?yàn)闇?zhǔn)，當(dāng)進(jìn)近使用的跑道入口相對(duì)于離場(chǎng)跑道入口每向后錯(cuò)開(kāi)150米時(shí)，平行跑道中心線的最小間距可以減少30米，但平行跑道中心線的間距最小不得小于300米，具體要求在本規(guī)定附件1《附圖》圖一中規(guī)定；
（二）以進(jìn)近的方向?yàn)闇?zhǔn)，當(dāng)進(jìn)近使用的跑道入口相對(duì)于離場(chǎng)跑道入口每向前錯(cuò)開(kāi)150米時(shí)，平行跑道中心線的最小間距應(yīng)當(dāng)增加30米，具體要求在本規(guī)定附件1《附圖》圖二中規(guī)定。
第十五條 兩條平行跑道中心線的間距不小于760米時(shí)，允許航空器按照獨(dú)立平行離場(chǎng)的模式運(yùn)行。
第三章 非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)
第十六條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)采用獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在兩條平行跑道中心線延長(zhǎng)線之間劃設(shè)一個(gè)非侵入?yún)^(qū)，并且應(yīng)當(dāng)為每一條跑道劃設(shè)一個(gè)正常運(yùn)行區(qū)，以確定獨(dú)立平行儀表進(jìn)近航空器的正常運(yùn)行空域。
非侵入?yún)^(qū)，是指位于兩條跑道中心線延長(zhǎng)線之間特定的空域。在進(jìn)行平行跑道同時(shí)進(jìn)近的過(guò)程中，當(dāng)一架航空器進(jìn)入該空域時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)指揮另一架受影響的正常飛行的航空器避讓。
正常運(yùn)行區(qū)，是指從儀表著陸系統(tǒng)（ILS）航向道中心線向兩側(cè)延伸至指定范圍內(nèi)的空域。
第十七條 劃設(shè)非侵入?yún)^(qū)應(yīng)當(dāng)考慮探測(cè)區(qū)、延時(shí)或者反應(yīng)時(shí)間、修正區(qū)、側(cè)向軌跡間隔等方面的因素。
非侵入?yún)^(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)從平行跑道最近的跑道入口處開(kāi)始，沿進(jìn)近反方向延伸至跑道中心線延長(zhǎng)線上平行進(jìn)近的兩架航空器之間的垂直間隔開(kāi)始小于300米的一點(diǎn)為止；非侵入?yún)^(qū)的寬度應(yīng)當(dāng)為兩條平行跑道正常運(yùn)行區(qū)之間區(qū)域的寬度，并且不得小于610米。
第十八條 劃設(shè)正常運(yùn)行區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使得航空器超出正常運(yùn)行區(qū)范圍的可能性最小，以減少偏航告警頻率，減輕管制員的工作負(fù)荷。
第十九條 正常運(yùn)行區(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)從跑道入口處開(kāi)始，沿進(jìn)近反方向延伸至航空器加入跑道中心線延長(zhǎng)線的一點(diǎn)為止。確定正常運(yùn)行區(qū)的寬度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮所使用的導(dǎo)航系統(tǒng)的精度以及航空器保持航跡的精度等因素。
第二十條 獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式所要求的非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)的劃設(shè)方法，在本規(guī)定附件2《非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)的劃設(shè)方法》中規(guī)定。
第四章 平行跑道運(yùn)行
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十一條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)空中交通流量等實(shí)際情況，選擇第二章第一節(jié)規(guī)定的某一種運(yùn)行模式實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行。
第二十二條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別為每條跑道指定一名塔臺(tái)管制員負(fù)責(zé)該條跑道的運(yùn)行。
第二十三條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管理規(guī)則》的規(guī)定，為航空器配備尾流間隔。
第二十四條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的航空器應(yīng)當(dāng)具備按照儀表飛行規(guī)則實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近所需的機(jī)載電子設(shè)備。
第二節(jié) 獨(dú)立平行儀表進(jìn)近
第二十五條 實(shí)施獨(dú)立平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）跑道中心線的間距除符合本規(guī)定第十二條的規(guī)定外，同時(shí)符合下列要求：
1.跑道中心線的間距小于1310米但不小于1035米的，配備適當(dāng)?shù)亩伪O(jiān)視雷達(dá)設(shè)備，其方位精度不得小于0.06度，更新周期不得大于2.5秒，且具有位置預(yù)測(cè)和偏航告警功能的高分辨率顯示器；
2.跑道中心線的間距小于1525米但不小于1310米的，可以配備相同或者優(yōu)于本條第（一）項(xiàng)3中的二次監(jiān)視雷達(dá)設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)確定該設(shè)備能夠保證航空器的運(yùn)行安全；
3.跑道中心線的間距大于或者等于1525米的，配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)視雷達(dá)，其方位精度不得小于0.3度，更新周期不得大于5秒。
（二）兩條跑道上都在實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)精密進(jìn)近；
（三）一條跑道的復(fù)飛航跡與相鄰跑道復(fù)飛航跡的擴(kuò)散角不小于30度；
（四）已完成對(duì)最后進(jìn)近航段附近區(qū)域內(nèi)的障礙物的測(cè)量和評(píng)估工作；
（五）管制員應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器駕駛員使用的跑道號(hào)和儀表著陸系統(tǒng)航向臺(tái)頻率；
（六）使用雷達(dá)引導(dǎo)切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；
（七）在兩條跑道中心線延長(zhǎng)線之間等距離設(shè)立至少610米寬的非侵入?yún)^(qū)，并且將其顯示在雷達(dá)顯示器上；
（八）有專職雷達(dá)管制員對(duì)每一條跑道進(jìn)近的航空器進(jìn)行監(jiān)視，以保證當(dāng)航空器之間的垂直間隔小于300米時(shí)，符合下列規(guī)定：
1.航空器沒(méi)有進(jìn)入劃定的非侵入?yún)^(qū)；
2.在同一個(gè)儀表著陸系統(tǒng)航向道上的航空器之間符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》中規(guī)定的最小縱向間隔。
對(duì)于機(jī)場(chǎng)海拔高度低于1525米，且跑道中心線間距不小于2745米的平行跑道，可以不設(shè)專職雷達(dá)管制員對(duì)每一條跑道進(jìn)近的航空器進(jìn)行監(jiān)視，其職責(zé)由為該跑道提供進(jìn)近管制服務(wù)的管制員承擔(dān)。
（九）在未設(shè)立專用管制頻率供雷達(dá)管制員指揮航空器直至著陸的情形下，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
1.在相鄰的最后進(jìn)近航跡上的兩架航空器中較高的航空器切入儀表著陸系統(tǒng)下滑道前，應(yīng)當(dāng)將航空器通信移交給相應(yīng)的塔臺(tái)管制員；
2.監(jiān)視每條跑道進(jìn)近的雷達(dá)管制員或者承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的進(jìn)近管制員，應(yīng)當(dāng)具有對(duì)相應(yīng)的機(jī)場(chǎng)管制頻率超控的能力。
第二十六條 在航空器與進(jìn)近管制建立通信聯(lián)絡(luò)后，管制員應(yīng)當(dāng)盡早告知航空器駕駛員正在實(shí)施獨(dú)立平行儀表進(jìn)近。此項(xiàng)情報(bào)可以通過(guò)機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)（ATIS）廣播提供。
第二十七條 雷達(dá)引導(dǎo)航空器切入儀表著陸系統(tǒng)航向道時(shí)，最后的引導(dǎo)必須能夠使得航空器以不大于30度的角度切入儀表著陸系統(tǒng)航向道，并且在切入前至少有2千米的直線平飛階段。雷達(dá)引導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)使得已建立儀表著陸系統(tǒng)航向道的航空器在切入儀表著陸系統(tǒng)下滑道之前，至少有4千米的平飛階段。
第二十八條 管制員應(yīng)當(dāng)為向不同跑道進(jìn)近的航空器提供不小于300米的垂直間隔或者5.6千米的雷達(dá)間隔，直到航空器符合下列條件為止：
（一）在已建立的儀表著陸系統(tǒng)航向道上向臺(tái)飛行；
（二）在正常運(yùn)行區(qū)內(nèi)飛行。
管制員引導(dǎo)航空器實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“高邊”和“低邊”進(jìn)行引導(dǎo)，以保證航空器在建立各自的航向道之前具有符合規(guī)定的垂直間隔。為了保證引導(dǎo)“高邊”和“低邊”航空器在建立各自的航向道之前有300米的高度差，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)“低邊”航空器在距下滑道切入點(diǎn)較遠(yuǎn)的距離建立航向道。在距離跑道入口至少18千米之前，“高邊”航空器的高度應(yīng)當(dāng)比“低邊”航空器的高度高300米。
第二十九條 管制員應(yīng)當(dāng)為在同一儀表著陸系統(tǒng)航向道上的航空器之間提供不小于5.6千米的雷達(dá)間隔。航空器之間存在尾流影響的，應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》中規(guī)定的尾流間隔要求。
第三十條 當(dāng)兩架航空器都已經(jīng)建立在不同的儀表著陸系統(tǒng)航向道上，并且沒(méi)有進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)，則可以認(rèn)為兩架航空器之間具備安全的間隔。
第三十一條 管制員指示航空器以一定的航向切入儀表著陸系統(tǒng)航向道時(shí)，應(yīng)當(dāng)證實(shí)航空器應(yīng)該使用的跑道，并且應(yīng)當(dāng)將下列信息通知航空器駕駛員：
（一）航空器相對(duì)于儀表著陸系統(tǒng)航向道上某定位點(diǎn)的位置；
（二）航空器建立儀表著陸系統(tǒng)航向道之前應(yīng)當(dāng)保持的高度；
（三）發(fā)布航空器在其應(yīng)該使用的跑道上作儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近的許可。
第三十二條 不論天氣條件如何，管制員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)雷達(dá)對(duì)所有進(jìn)近的航空器進(jìn)行有效監(jiān)控，并且應(yīng)當(dāng)發(fā)布必要的管制指令和情報(bào)，以保證航空器不進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)，同時(shí)保證航空器之間存在安全間隔。
第三十三條 航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將航空器保持在儀表著陸系統(tǒng)航向道上。
第三十四條 管制員發(fā)現(xiàn)航空器在轉(zhuǎn)彎時(shí)切過(guò)了儀表著陸系統(tǒng)航向道，或者航空器將進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指揮航空器立即回到正確的航跡上來(lái)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)航空器正在進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)視相鄰儀表著陸系統(tǒng)航向道活動(dòng)的雷達(dá)管制員或者承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的進(jìn)近管制員，應(yīng)當(dāng)指揮在其監(jiān)視的儀表著陸系統(tǒng)航向道上受影響的航空器立即爬升和轉(zhuǎn)彎到指定的高度和航向，以避開(kāi)偏航的航空器。
在障礙物評(píng)估時(shí)使用了平行進(jìn)近障礙物評(píng)估面（PAOAS）標(biāo)準(zhǔn)的情形下，當(dāng)航空器相對(duì)于跑道入口標(biāo)高的垂直距離小于120米時(shí)，管制員不得向航空器發(fā)布航向指令；當(dāng)航空器相對(duì)于跑道入口標(biāo)高的垂直距離不小于120米時(shí)，管制員可以發(fā)布航向指令，但指定的航向與儀表著陸系統(tǒng)航向道的夾角不得大于45度。
第三十六條 航空器實(shí)施平行跑道獨(dú)立儀表進(jìn)近時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施持續(xù)的雷達(dá)監(jiān)控，直到出現(xiàn)下列情形之一方可終止雷達(dá)監(jiān)控：
（一）航空器之間已經(jīng)建立了目視間隔，且空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照《民用航空空中交通管理規(guī)則》中的規(guī)定制定了相關(guān)的程序，保證雷達(dá)管制員能夠隨時(shí)掌握使用目視間隔的情況；
（二）航空器已經(jīng)著陸；
（三）航空器復(fù)飛至距離跑道起飛末端外至少2千米并且與其他航空器之間已經(jīng)建立安全間隔。
通常情況下，管制員無(wú)須通知航空器雷達(dá)監(jiān)控已經(jīng)終止。
第三十七條 出現(xiàn)風(fēng)切變、顛簸、下降氣流、側(cè)風(fēng)以及雷暴等惡劣天氣，可能會(huì)加大航空器偏離儀表著陸系統(tǒng)航向道的程度時(shí)，空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視影響最后進(jìn)近航段的天氣活動(dòng)，并根據(jù)本單位制定的平行跑道實(shí)施方案中的有關(guān)程序，及時(shí)中止平行跑道獨(dú)立平行儀表進(jìn)近。
第三節(jié) 相關(guān)平行儀表進(jìn)近
第三十八條 實(shí)施相關(guān)平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）兩條跑道中心線的間距符合本規(guī)定第十三條的規(guī)定；
（二）使用雷達(dá)引導(dǎo)切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；
（三）配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)視雷達(dá)設(shè)備，其方位精度不得小于0.3度，更新周期不得大于5秒；
（四）兩條跑道上都在進(jìn)行儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近；
（五）管制員已經(jīng)告知航空器兩條跑道都可以實(shí)施進(jìn)近，或者航空器通過(guò)機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)已經(jīng)收到此項(xiàng)情報(bào)；
（六）一條跑道的進(jìn)近復(fù)飛航跡與相鄰跑道的進(jìn)近復(fù)飛航跡的擴(kuò)散角不小于30度；
（七）進(jìn)近管制員具備超控塔臺(tái)管制員無(wú)線電通話的能力。
第三十九條 在引導(dǎo)航空器切入平行儀表著陸系統(tǒng)航向道時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)為航空器提供不小于300米的垂直間隔或者5.6千米的雷達(dá)間隔。
第四十條 已建立儀表著陸系統(tǒng)航向道的航空器之間的雷達(dá)間隔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在同一個(gè)儀表著陸系統(tǒng)航向道上的航空器之間的雷達(dá)間隔不小于5.6千米。航空器之間存在尾流影響的，應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》中規(guī)定的尾流間隔；
（二）在兩條相鄰的儀表著陸系統(tǒng)航向道上同時(shí)進(jìn)近的航空器之間的雷達(dá)間隔不小于4千米。
第四節(jié) 獨(dú)立平行離場(chǎng)
第四十一條 實(shí)施平行跑道獨(dú)立平行離場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）跑道中心線的間距符合本規(guī)定第十五條的規(guī)定；
（二）兩條離場(chǎng)航跡在航空器起飛后立即建立不小于15度的擴(kuò)散角；
（三）具有能夠在跑道末端外2千米以內(nèi)識(shí)別航空器的監(jiān)視雷達(dá)設(shè)備；
（四）空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定相應(yīng)的管制指揮程序，保證航空器離場(chǎng)能夠按照規(guī)定的擴(kuò)散航跡飛行。
第五節(jié) 隔離平行運(yùn)行
第四十二條 實(shí)施隔離平行運(yùn)行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）跑道中心線之間的間隔符合本規(guī)定第十四條的規(guī)定；
（二）離場(chǎng)航跡應(yīng)當(dāng)在起飛后立即與相鄰跑道的進(jìn)近復(fù)飛航跡建立不小于30度的擴(kuò)散角，擴(kuò)散角的具體要求在本規(guī)定附件1《附圖》圖三中規(guī)定。
第四十三條 當(dāng)有關(guān)地面設(shè)施符合規(guī)定進(jìn)近類型的必要標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以在隔離平行運(yùn)行中使用下述類型進(jìn)近程序：
（一）儀表著陸系統(tǒng)精密進(jìn)近；
（二）目視進(jìn)近。
第六節(jié) 實(shí)施要求
第四十四條 實(shí)施平行跑道獨(dú)立平行儀表進(jìn)近和相關(guān)平行儀表進(jìn)近的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有關(guān)導(dǎo)航設(shè)施的運(yùn)行符合《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》中的規(guī)定；
（二）有關(guān)通信、監(jiān)視設(shè)施的運(yùn)行符合《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》中的規(guī)定和本規(guī)定的有關(guān)要求；
（三）相關(guān)空中和地面運(yùn)行程序經(jīng)過(guò)試驗(yàn)運(yùn)行并且獲得批準(zhǔn)；
（四）管制員等有關(guān)人員已經(jīng)完成培訓(xùn)。
第四十五條 參與實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表試驗(yàn)運(yùn)行和正式運(yùn)行的空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》的規(guī)定提前發(fā)布航行通告或者航行資料。機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)應(yīng)當(dāng)包含正在進(jìn)行的獨(dú)立平行儀表進(jìn)近或者離場(chǎng)的有關(guān)詳細(xì)信息。
第四十六條 參與實(shí)施平行跑道獨(dú)立平行儀表進(jìn)近和相關(guān)平行儀表進(jìn)近的空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)發(fā)布下列航行情報(bào)信息：
（一）跑道及相關(guān)儀表著陸系統(tǒng)的有關(guān)信息；
（二）運(yùn)行模式、間隔標(biāo)準(zhǔn)等；
（三）運(yùn)行時(shí)間；
（四）有關(guān)天氣條件對(duì)運(yùn)行的限制；
（五）在實(shí)施獨(dú)立平行進(jìn)近的情形下，正常運(yùn)行區(qū)和非侵入?yún)^(qū)的作用和描述；
（六）相關(guān)程序的規(guī)定，包括雷達(dá)監(jiān)控、復(fù)飛以及當(dāng)發(fā)現(xiàn)有航空器切過(guò)了儀表著陸系統(tǒng)航向道、或者將進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)時(shí)，空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)的處置措施；
（七）機(jī)載設(shè)備的要求；
（八）相應(yīng)的儀表飛行程序。
第四十七條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)對(duì)于實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表試驗(yàn)或者正式運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定附件3《平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行航空器駕駛員須知要點(diǎn)》制定有關(guān)機(jī)場(chǎng)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的《航空器駕駛員須知》。《航空器駕駛員須知》的發(fā)布程序應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報(bào)工作規(guī)則》的規(guī)定處理。
第四十八條 在平行跑道同時(shí)儀表試驗(yàn)運(yùn)行方案中，空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)提高實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的天氣條件，并且根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的情況逐步過(guò)渡到規(guī)定的機(jī)場(chǎng)儀表著陸系統(tǒng)天氣條件。
第七節(jié) 培訓(xùn)要求
第四十九條 參與實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)管制人員進(jìn)行相應(yīng)的理論培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練。
第五十條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)取得進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)管制員執(zhí)照的進(jìn)近管制員進(jìn)行下列補(bǔ)充培訓(xùn)：
（一）進(jìn)近和塔臺(tái)之間的協(xié)議和程序中為實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行而增加和改動(dòng)的部分；
（二）在航空器建立航向道之前，保證航空器之間間隔的方法；
（三）保證航空器保持在正常運(yùn)行區(qū)內(nèi)，避免航空器進(jìn)入非侵入?yún)^(qū)的管制指令；
（四）航空器偏離航向道時(shí)的管制指令；
（五）復(fù)飛的管制指令；
（六）雷達(dá)或者通信失效的應(yīng)急程序。
第五十一條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)取得機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員執(zhí)照的管制員進(jìn)行下列部分或者全部?jī)?nèi)容的補(bǔ)充培訓(xùn)：
（一）雷達(dá)基礎(chǔ)理論和雷達(dá)技能培訓(xùn)；
（二）最低安全高度和最小雷達(dá)間隔；
（三）雷達(dá)或者通信失效的應(yīng)急程序；
（四）復(fù)飛的指揮預(yù)案及指令；
（五）進(jìn)近和塔臺(tái)之間的協(xié)議和程序，特別是塔臺(tái)和進(jìn)近之間關(guān)于連續(xù)進(jìn)離場(chǎng)航空器之間的間隔、復(fù)飛等協(xié)調(diào)程序；
（六）塔臺(tái)負(fù)責(zé)提供機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)廣播的，有關(guān)需要機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)發(fā)布的特殊信息。
第五章 申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序
第五十二條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）申請(qǐng)開(kāi)展平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的準(zhǔn)備情況；
（二）針對(duì)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行可行性論證報(bào)告；
（三）開(kāi)展平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的設(shè)備、人員、空域等條件的說(shuō)明；
（四）平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的運(yùn)行模式、運(yùn)行方案和日期；
（五）平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的儀表飛行程序；
（六）現(xiàn)行有效的平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行批復(fù)的復(fù)印件。
民航局受理申請(qǐng)后，空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照民航局要求組織開(kāi)展試驗(yàn)運(yùn)行。平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的試驗(yàn)運(yùn)行期一般不少于一年，試驗(yàn)運(yùn)行期不計(jì)入審批期限。
第五十三條 試驗(yàn)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)劃分為兩個(gè)及以上階段，分別對(duì)應(yīng)不同氣象條件。試驗(yàn)運(yùn)行第一階段，應(yīng)當(dāng)在目視氣象條件下開(kāi)展；后續(xù)試驗(yàn)運(yùn)行的階段，應(yīng)當(dāng)納入其他氣象條件，并考慮本場(chǎng)特殊天氣（如風(fēng)切變、側(cè)風(fēng)、逆風(fēng)、雷暴、紊流等）。
第五十四條 試驗(yàn)運(yùn)行期間，民航局或者委托民航地區(qū)管理局組織技術(shù)專家組對(duì)相關(guān)材料及試驗(yàn)運(yùn)行進(jìn)行檢查評(píng)估，實(shí)際確認(rèn)運(yùn)行單位的條件、能力及實(shí)施效果。
第五十五條 空中交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行材料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。
第五十六條 經(jīng)技術(shù)專家組檢查評(píng)估，試驗(yàn)運(yùn)行存在不足的，民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。必要時(shí)，可以責(zé)令暫停或者中止試驗(yàn)運(yùn)行。
第五十七條 平行跑道同時(shí)儀表試驗(yàn)運(yùn)行滿一年，技術(shù)專家組應(yīng)當(dāng)向民航局或者民航地區(qū)管理局提出試驗(yàn)運(yùn)行評(píng)估檢查情況報(bào)告。
第五十八條 民航局根據(jù)試驗(yàn)運(yùn)行實(shí)際情況和評(píng)估檢查報(bào)告，自收到評(píng)估檢查報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的批復(fù)。
第五十九條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證地面保障設(shè)施、雷達(dá)設(shè)備、人員資格等持續(xù)符合本規(guī)定的要求。
第六十條 實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的單位違反本規(guī)定有關(guān)要求的，民航局或者民航地區(qū)管理局可以要求其采取糾正措施，或者責(zé)令其暫停實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行。在采取糾正措施并符合本規(guī)定的要求后，民航局或者民航地區(qū)管理局可以同意其恢復(fù)平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行。
第六章 罰 則
第六十一條 違反本規(guī)定第五十二條的規(guī)定，擅自實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的，由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止運(yùn)行，可以對(duì)有關(guān)單位處警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本規(guī)定第五十九條的規(guī)定，未能保持地面保障設(shè)施、雷達(dá)設(shè)備、人員資格等持續(xù)符合本規(guī)定相關(guān)要求的，由民航局或者民航地區(qū)管理局處警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十三條 本規(guī)定自2004年6月26日起施行。
附件：1.附圖
2.非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)的劃設(shè)方法
3.平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行航空器駕駛員須知要點(diǎn)
附件1
附 圖
附件2
非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)的劃設(shè)方法
第一節(jié) 非侵入?yún)^(qū)
一、非侵入?yún)^(qū)（NTZ）是位于相鄰跑道中心線延長(zhǎng)線之間的特定空域。航空器進(jìn)行獨(dú)立平行儀表進(jìn)近時(shí)，由于不考慮與相鄰跑道中心線延長(zhǎng)線上的航空器之間的最小間隔，因此應(yīng)當(dāng)劃設(shè)非侵入?yún)^(qū)以保證航空器偏離航向道時(shí)的飛行安全。
二、非侵入?yún)^(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)從平行跑道最近的跑道入口處開(kāi)始，沿進(jìn)近反方向延伸至跑道中心線延長(zhǎng)線上平行進(jìn)近的兩架航空器之間的垂直間隔小于300米的一點(diǎn)。
三、劃設(shè)非侵入?yún)^(qū)應(yīng)當(dāng)考慮探測(cè)區(qū)、延時(shí)或者反應(yīng)時(shí)間、修正區(qū)、側(cè)向軌跡間隔等方面的因素。
非侵入?yún)^(qū)的寬度應(yīng)當(dāng)為兩條平行跑道正常運(yùn)行區(qū)之間的區(qū)域的寬度，由下列區(qū)域或者間隔的寬度構(gòu)成并且不得小于610米：
（一）探測(cè)區(qū)（DZ）。探測(cè)區(qū)是指管制員觀察到航空器誤入非侵入?yún)^(qū)的時(shí)間段內(nèi)，航空器飛行所需的空域容差。該容差取決于監(jiān)視系統(tǒng)的更新周期、雷達(dá)系統(tǒng)的精度以及雷達(dá)顯示器的分辨率，其寬度用WDZ表示。
（二）根據(jù)延時(shí)/反應(yīng)時(shí)間（DRT）和偏離航道航空器的速度換算成的距離，用WDRT表示。延時(shí)/反應(yīng)時(shí)間由下列時(shí)間相加構(gòu)成：
1.管制員反應(yīng)時(shí)間（秒）：管制員觀測(cè)到航空器誤入非侵入?yún)^(qū)后，考慮決定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案并且將配備間隔的指令發(fā)出所需要的時(shí)間。
2.機(jī)長(zhǎng)反應(yīng)時(shí)間（秒）：機(jī)長(zhǎng)聽(tīng)清指令并且作出操縱航空器動(dòng)作所需要的時(shí)間。
3.航空器反應(yīng)時(shí)間（秒）：航空器接受輸入的操縱指令并且開(kāi)始做出響應(yīng)所需要的時(shí)間。
（三）修正區(qū)（CZ）。修正區(qū)是指一個(gè)附加的容差空域，是在被威脅航空器完成其機(jī)動(dòng)避讓飛行的時(shí)間內(nèi)非正常飛行航空器所需的空域容差。當(dāng)被威脅航空器改變航向到與非正常飛行航空器航跡平行時(shí)可視為完成機(jī)動(dòng)避讓飛行，其寬度用WCZ表示。
（四）側(cè)向軌跡間隔（LTS）。側(cè)向軌跡間隔是指由一個(gè)側(cè)向間隔和一個(gè)導(dǎo)航緩沖區(qū)構(gòu)成的容差空域，用于在非正常飛行航空器和受威脅航空器之間提供足夠的側(cè)向軌跡間隔，該間隔是兩航空器航跡平行時(shí)最小的側(cè)向間隔，其寬度用WLTS 表示。
非侵入?yún)^(qū)的寬度用WNTZ表示，并且應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：
WNTZ=WDZ+WDRT+WCZ+WLTS
第二節(jié) 正常運(yùn)行區(qū)
一、正常運(yùn)行區(qū)（NOZ）是從儀表著陸系統(tǒng)（ILS）航向道中心線向兩側(cè)延伸至指定范圍內(nèi)的空域。航空器在跑道中心線延長(zhǎng)線上實(shí)施ILS進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持在此空域內(nèi)飛行。通常情況下，航空器在此區(qū)域內(nèi)飛行不需要管制員的干預(yù)。
二、正常運(yùn)行區(qū)的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)從跑道入口處開(kāi)始，沿進(jìn)近反方向延伸至航空器加入跑道中心線延長(zhǎng)線的一點(diǎn)為止。
三、正常運(yùn)行區(qū)的寬度取決于導(dǎo)航系統(tǒng)的精度和航空器航跡保持的精度。導(dǎo)航系統(tǒng)和航跡保持的精度越高，正常運(yùn)行區(qū)的寬度就可以越窄。
第三節(jié) 非侵入?yún)^(qū)和正常運(yùn)行區(qū)的相互關(guān)系
相鄰兩條跑道中心線延長(zhǎng)線之間的空域是由一個(gè)非侵入?yún)^(qū)和與兩個(gè)跑道中心線有關(guān)的兩個(gè)正常運(yùn)行區(qū)的內(nèi)側(cè)構(gòu)成的，其寬度用W表示，并且應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：
W=1NTZ+1/2NOZ1+1/2NOZ2
式中，NTZ為非侵入?yún)^(qū)的寬度（米）；
NOZ1為一條跑道正常運(yùn)行區(qū)的寬度（米）；
NOZ2為另一條跑道正常運(yùn)行區(qū)的寬度（米）。
NOZ1和NOZ2的差別是由兩條跑道上不同的儀表著陸系統(tǒng)（ILS）進(jìn)近設(shè)備的導(dǎo)航精度決定的。
附件3
平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行航空器駕駛員須知要點(diǎn)
一、概 述
第一節(jié) 平行跑道的運(yùn)行模式
（一）平行跑道的儀表運(yùn)行模式分為獨(dú)立平行儀表進(jìn)近、相關(guān)平行儀表進(jìn)近、獨(dú)立平行離場(chǎng)、隔離平行運(yùn)行等四種。
（二）在平行跑道上同時(shí)實(shí)施平行儀表進(jìn)近，應(yīng)當(dāng)按照下列運(yùn)行模式之一進(jìn)行：
1.獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式，即在相鄰的平行跑道儀表著陸系統(tǒng)上進(jìn)近的航空器之間不需要配備規(guī)定的雷達(dá)間隔時(shí)，在平行的跑道上同時(shí)進(jìn)行的儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近的運(yùn)行模式；
2.相關(guān)平行儀表進(jìn)近模式，即在相鄰的平行跑道儀表著陸系統(tǒng)上進(jìn)近的航空器之間需要配備規(guī)定的雷達(dá)間隔時(shí)，在平行的跑道上同時(shí)進(jìn)行的儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近的運(yùn)行模式。
（三）獨(dú)立平行離場(chǎng)模式，是指離場(chǎng)航空器在平行跑道上沿相同方向同時(shí)起飛的運(yùn)行模式。但是，當(dāng)兩條平行跑道的間距小于760米，航空器可能受尾流影響時(shí)，平行跑道離場(chǎng)航空器的放行間隔應(yīng)當(dāng)按照為一條跑道規(guī)定的放行間隔執(zhí)行。
（四）隔離平行運(yùn)行模式，是指在平行的跑道上同時(shí)進(jìn)行的運(yùn)行，其中一條跑道只用于起飛，另一條跑道只用于進(jìn)近。
（五）平行跑道的同時(shí)運(yùn)行，按照跑道分別用于進(jìn)近和離場(chǎng)的使用方式可分為半混合運(yùn)行和混合運(yùn)行：
半混合運(yùn)行是指下列運(yùn)行方式之一：
1.一條跑道只用于進(jìn)近，另一條跑道按照獨(dú)立平行儀表進(jìn)近模式或者相關(guān)平行儀表進(jìn)近模式用于進(jìn)近，或者按照隔離平行運(yùn)行模式用于離場(chǎng)；
2.一條跑道只用于起飛， 另一條跑道按照隔離平行運(yùn)行模式用于進(jìn)近，或者按照獨(dú)立平行離場(chǎng)模式用于離場(chǎng)。
混合運(yùn)行是指兩條平行跑道可以同時(shí)用于進(jìn)近和離場(chǎng)。
第二節(jié) 定 義
（一）正常運(yùn)行區(qū)（Normal Operating Zone）是指從儀表著陸系統(tǒng)（ILS）航向道中心線向兩側(cè)延伸至指定范圍內(nèi)的空域。
（二）非侵入?yún)^(qū)（No-transgression Zone）是指位于兩條跑道中心線延長(zhǎng)線之間特定的空域。在進(jìn)行平行跑道同時(shí)進(jìn)近的過(guò)程中，當(dāng)一架航空器進(jìn)入該空域時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)指揮另一架受影響的正常飛行的航空器進(jìn)行避讓。
二、設(shè)備要求
航空器機(jī)載電子設(shè)備要求：實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表運(yùn)行的航空器應(yīng)當(dāng)具有儀表飛行規(guī)則（IFR）以及按照儀表著陸系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)近所需的機(jī)載電子設(shè)備。
三、保障設(shè)施及服務(wù)
實(shí)施獨(dú)立平行儀表進(jìn)近和相關(guān)平行儀表進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列所需的設(shè)施及服務(wù)：
（一）每條跑道都有儀表著陸系統(tǒng)；
（二）相關(guān)的情報(bào)服務(wù)；
（三）具有平行進(jìn)近程序操作注釋的航行資料；
（四）相關(guān)的儀表飛行程序；
（五）雷達(dá)引導(dǎo)至航向道；
（六）獨(dú)立平行儀表進(jìn)近時(shí)，有管制員監(jiān)控航空器在平行進(jìn)近時(shí)的航跡；
（七）監(jiān)視每條跑道進(jìn)近的管制員，都具有能對(duì)相應(yīng)的機(jī)場(chǎng)管制頻率的超控能力。
四、雷達(dá)引導(dǎo)至航向道
實(shí)施平行跑道獨(dú)立進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）按照空中交通管制程序，使用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)航空器到一條平行跑道的航向道。當(dāng)允許ILS進(jìn)近時(shí)，不能進(jìn)行程序轉(zhuǎn)彎。
（二）管制員引導(dǎo)航空器實(shí)施平行跑道同時(shí)儀表進(jìn)近時(shí)使用“高邊”和“低邊”進(jìn)行引導(dǎo)，以保證航空器在建立各自的航向道之前具有符合規(guī)定的垂直間隔。為了保證引導(dǎo)“高邊”和“低邊”航空器在建立各自的航向道之前有300米的高度差，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)“低邊”航空器在距下滑道切入點(diǎn)較遠(yuǎn)的距離建立航向道。在距離跑道入口至少18千米之前，“高邊”航空器的高度應(yīng)當(dāng)比“低邊”航空器的高度高300米。
（三）航空器之間的垂直間隔小于300米之前應(yīng)當(dāng)建立在各自的航向道上。
（四）如果航空器轉(zhuǎn)入五邊切過(guò)航向道時(shí)，航空器駕駛員會(huì)收到立即回到正確航道的管制指令。
（五）當(dāng)航空器之間最小垂直間隔小于300米，航空器明顯偏離航向道時(shí)，監(jiān)控進(jìn)近的管制員會(huì)發(fā)出適當(dāng)?shù)墓苤浦噶?。如果航空器不能采取相?yīng)的措施而進(jìn)入了非侵入?yún)^(qū)，相鄰航向道上受影響的航空器將會(huì)收到相應(yīng)的避讓管制指令。
（六）必要時(shí)，管制員將發(fā)布復(fù)飛指令。
五、雷達(dá)監(jiān)控的終止
航空器實(shí)施平行跑道獨(dú)立儀表進(jìn)近時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)其持續(xù)實(shí)施雷達(dá)監(jiān)控，直到出現(xiàn)下列情況之一方可終止雷達(dá)監(jiān)控：
（一）航空器之間已經(jīng)建立了目視間隔，且管制單位已經(jīng)按照《民用航空空中交通管理規(guī)則》制定相關(guān)的程序，保證雷達(dá)管制員能夠隨時(shí)掌握使用目視間隔的情況；
（二）航空器已經(jīng)著陸；
（三）航空器復(fù)飛至距離跑道起飛末端至少2千米并且與其他任何航空器之間已經(jīng)建立安全間隔。
通常情況下，管制員無(wú)須通知航空器雷達(dá)監(jiān)控已經(jīng)終止。
附：正常運(yùn)行區(qū)（NOZ）和非侵入?yún)^(qū)（NTZ）的示意圖（見(jiàn)本規(guī)定附件2附圖）。
