發(fā)文機(jī)關(guān)財(cái)政部
發(fā)文日期2022年03月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年03月19日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政部行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 財(cái)政部行政執(zhí)法人員資格和證件管理適用本辦法。
本辦法所稱財(cái)政部行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）,是指部機(jī)關(guān)各司局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、部屬各單位依法從事行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法活動(dòng)的人員。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得財(cái)政部行政執(zhí)法資格（以下簡稱執(zhí)法資格）和財(cái)政部行政執(zhí)法證件（以下簡稱執(zhí)法證件）。
執(zhí)法證件是執(zhí)法資格的合法憑證，是執(zhí)法人員依法履職、實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的身份證明。
第三條 條法司負(fù)責(zé)執(zhí)法資格和執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理；人事教育司、機(jī)關(guān)紀(jì)委按職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的身份、入部年限、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行資格審核；持證人所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的日常管理；干部教育中心、具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位協(xié)助條法司組織相關(guān)培訓(xùn)和考試。
第四條 申請(qǐng)執(zhí)法資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事行政執(zhí)法相關(guān)工作；
（二）正式在編且入部滿一年；
（三）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；
（四）遵紀(jì)守法、廉潔自律，近兩年未因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、行政處分。
第五條 申請(qǐng)執(zhí)法資格的程序如下：
（一）申請(qǐng)人向所在單位提交《財(cái)政部行政執(zhí)法人員資格申請(qǐng)表》（附件）；
（二）申請(qǐng)人所在單位按照本辦法第四條規(guī)定進(jìn)行初步審核，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后送條法司；
（三）條法司將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)請(qǐng)人事教育司、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行資格審核；
（四）條法司會(huì)同干部教育中心、具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位對(duì)符合條件的申請(qǐng)人組織開展執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試；
（五）考試通過的，取得行政執(zhí)法資格。
第六條 執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試原則上每年開展一次。
執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試內(nèi)容分為公共法律知識(shí)和行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)兩部分。其中，公共法律知識(shí)部分由條法司負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)部分由具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位協(xié)助條法司組織實(shí)施。
通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格的申請(qǐng)人，免予執(zhí)法資格考試。
第七條 經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，條法司按照《司法部辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式實(shí)施工作的通知》（司辦通〔2020〕78號(hào)）規(guī)定，對(duì)通過考試取得執(zhí)法資格的人員制發(fā)執(zhí)法證件。
第八條 執(zhí)法證件在全國范圍內(nèi)有效。執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。
第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)使用執(zhí)法證件，不得用于非行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十條 執(zhí)法證件自核發(fā)之日起5年內(nèi)有效。有效期屆滿前三個(gè)月，持證人應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)法證件。
第十一條 因開展重大行政執(zhí)法活動(dòng)等情形確需臨時(shí)執(zhí)法證件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過所在單位向條法司提出申請(qǐng)，由條法司報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
申請(qǐng)臨時(shí)執(zhí)法證件的人員應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條規(guī)定的條件。持有臨時(shí)執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)自開展行政執(zhí)法活動(dòng)。
臨時(shí)執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)自重大行政執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)交回條法司。
第十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件，不得涂改、毀損或者轉(zhuǎn)借他人。
執(zhí)法證件遺失、被盜的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，并持所在單位出具的證明，向條法司申請(qǐng)補(bǔ)辦。持證人所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在財(cái)政部網(wǎng)站公告原執(zhí)法證件作廢。
執(zhí)法證件毀損的，持證人應(yīng)當(dāng)持所在單位出具的證明，向條法司申請(qǐng)補(bǔ)辦，并交回毀損的證件。
第十三條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位暫扣執(zhí)法證件：
（一）未按法定程序從事行政執(zhí)法活動(dòng)的；
（二）涂改執(zhí)法證件或者轉(zhuǎn)借他人的；
（三）未按規(guī)定參加執(zhí)法人員培訓(xùn)的；
（四）將執(zhí)法證件用于非行政執(zhí)法活動(dòng)的；
（五）應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件的其他情形。
暫扣執(zhí)法證件期限最長為90日。被暫扣執(zhí)法證件人員所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。暫扣及改正情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)送條法司備案。
執(zhí)法人員在執(zhí)法證件暫扣期間，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位收回執(zhí)法證件并交條法司注銷：
（一）在行政執(zhí)法活動(dòng)中違反法定程序，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）將執(zhí)法證件用于非行政執(zhí)法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）受到黨紀(jì)、行政處分的；
（四）被暫扣執(zhí)法證件兩次以上或者執(zhí)法證件暫扣期限內(nèi)未按規(guī)定改正的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)法證件的情形。
因辭職、辭退、退休、調(diào)離等離開執(zhí)法崗位的，應(yīng)當(dāng)向所在單位交回執(zhí)法證件，并送條法司注銷。
執(zhí)法證件注銷后，需要重新從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)。
第十五條 執(zhí)法人員及其執(zhí)法證件實(shí)行公示和動(dòng)態(tài)管理制度。
各單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部網(wǎng)站統(tǒng)一公示持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人員姓名、證件編號(hào)等信息。公示信息有變動(dòng)的，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，并在5個(gè)工作日內(nèi)送條法司備案。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向條法司報(bào)送執(zhí)法資格的申請(qǐng)、執(zhí)法證件的管理、執(zhí)法人員的變動(dòng)及其所開展的行政執(zhí)法活動(dòng)等情況。
第十七條 執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理納入財(cái)政部內(nèi)部控制制度體系。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：財(cái)政部行政執(zhí)法人員資格申請(qǐng)表（略）
