發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現行有效
發(fā)文字號農辦案〔2024〕44號
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的《關于推進長江中游流域江湖水生態(tài)環(huán)境保護修復的提案》收悉。現答復如下：
一、 關于織牢生態(tài)環(huán)境共保聯治體系網，健全長效保障機制
我部高度重視水生態(tài)環(huán)境保護修復，建立水生生物保護機制，著力加強珍稀瀕危物種保護，提升水生生物多樣性保護成效。一是建立工作機制。我部牽頭成立了由12個部委組成的長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調機制，聚焦長江水生生物保護和長江十年禁漁等工作，不定期組織召開工作會商會。二是加強珍稀瀕危物種保護。相繼印發(fā)了中華鱘、長江江豚、長江鱘等珍稀瀕危物種拯救行動計劃，實施就地保護、遷地保護和人工繁育等多項行動。2022年長江江豚種群數量達到1249頭，自實施長江江豚科考以來數量首次止跌回升；2023年長江鱘天然水域繁殖試驗首獲成功；2024年人工增殖放流較大個體中華鱘首次超過100萬尾。三是推進保護基礎設施建設。我部印發(fā)了《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》，投資建設中華鱘、長江鱘、長江江豚和土著魚類保護中心，提升珍稀瀕危物種保護能力水平。
下一步，我部將深入貫徹落實《國務院辦公廳關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》（國辦發(fā)〔2024〕12號），發(fā)揮好長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調機制作用，科學編制“十五五”水生生物多樣性保護規(guī)劃，進一步加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護修復。
二、 關于全鏈條防控江湖外部輸入的污染物增量
我部高度重視水污染防治工作,持續(xù)加強水生生物資源監(jiān)測力度，強化農業(yè)面源污染防治，建立畜禽養(yǎng)殖污染處置標準體系，推進水產養(yǎng)殖污染防控，規(guī)范有機肥料管理。一是加強水生生物資源監(jiān)測。我部建立了長江流域水生生物資源監(jiān)測網絡，布設786個固定站位，組織開展常態(tài)化監(jiān)測，評價水生生物完整性指數狀況，評估長江禁漁效果。監(jiān)測顯示，2023年長江水生生物完整性指數穩(wěn)中有升，長江流域監(jiān)測到土著魚類227種，比2022年增加34種。二是強化農業(yè)面源污染治理。2021年以來，我部支持湖南、湖北、江西3省建設34個農業(yè)面源污染治理重點縣，因地制宜建設農田氮磷流失防治、畜禽糞污資源化利用、水產養(yǎng)殖尾水治理、秸稈地膜科學處置等工程，集成推廣綜合治理模式。三是建立畜禽養(yǎng)殖污染處置標準。2022年我部聯合有關部門印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》，細化提出設施建設的總體要求和7大類設施建設內容，實現養(yǎng)殖主體全覆蓋。2023年我部聯合有關部門制定《關于推進畜禽糞污資源化利用標準體系建設的指導意見》，從綜合通用、無害化處理、糞肥利用、氣體管控、監(jiān)測方法等5個方面入手，推動建立系統(tǒng)完備、結構合理、銜接配套、科學嚴謹的標準體系。四是推進水產養(yǎng)殖污染防控。指導各地出臺養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學合理安排產業(yè)發(fā)展空間，保護水域生態(tài)環(huán)境。目前，36個省級、351個地市級、1572個縣級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃全部經本級人民政府頒布出臺，實現了規(guī)劃全覆蓋。實施水產綠色養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，提出推廣應用多種形式的水產健康養(yǎng)殖技術模式和養(yǎng)殖尾水處理技術模式，促進實現水產養(yǎng)殖尾水資源化綜合利用或達標排放。印發(fā)《全國池塘養(yǎng)殖尾水治理專項建設規(guī)劃（2021—2035年）》，開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點工作。五是規(guī)范有機肥料管理。2021年，我部發(fā)布了修訂后的《有機肥料》（NY/T 525—2021）農業(yè)行業(yè)標準，明確有機肥料生產原料應遵循“安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定、有效”的基本原則，原料按目錄分類管理。規(guī)定了“水產養(yǎng)殖廢棄物”等8類評估類原料，須通過安全性評價后才能用于有機肥料生產。
下一步，我部將堅定不移推進長江十年禁漁，科學評估長江禁漁效果，鞏固已經取得的成效。持續(xù)強化農業(yè)面源污染綜合治理和水產養(yǎng)殖污染防治，會同有關部門加快推動畜禽養(yǎng)殖、有機肥等領域重點與急需標準的制修訂。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年8月23日
