發(fā)文機關全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽組委會秘書處,住房和城鄉(xiāng)建設部人事司
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建司局函人〔2024〕69號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：
為保證2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽各項技術(shù)工作規(guī)范有序，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會關于舉辦2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽的通知》（建人函〔2024〕68號），特制定本技術(shù)規(guī)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽組委會秘書處
（住房城鄉(xiāng)建設部人事司代章）
2024年7月31日
2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽技術(shù)規(guī)則
為保證2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽各項技術(shù)工作規(guī)范有序，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會關于舉辦2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽的通知》（建人函〔2024〕68號），制定本技術(shù)規(guī)則。
一、基本原則
（一）公平公正
科學制定大賽技術(shù)規(guī)則，嚴把技術(shù)標準和評判等關鍵環(huán)節(jié)，加強對大賽全過程監(jiān)督管理，確保賽事相關人員嚴格按照本規(guī)則的各項要求，維護競賽秩序，做到公平公正。
（二）高效節(jié)儉
秉持勤儉節(jié)約、務實高效的辦賽宗旨，科學合理使用資金，提高競賽組織運行工作效率。
（三）綠色安全
倡導綠色環(huán)保辦賽理念，嚴格遵守國家環(huán)境保護相關法規(guī)；做好賽場各項設備設施安全保障，確保大賽安全有序。
二、組織機構(gòu)
（一）組委會
住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、中華全國總工會組建大賽組委會，負責大賽的組織領導工作。組委會下設秘書處、技術(shù)工作組、活動指導組、宣傳工作組、監(jiān)督仲裁委員會等工作機構(gòu)，分工協(xié)作推進各項工作。其中秘書處負責大賽的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。技術(shù)工作組負責提出大賽各賽項命題組成員和全國決賽裁判長、副裁判長人選；負責大賽技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)則的編寫并協(xié)助組織實施；指導協(xié)調(diào)執(zhí)委會做好技術(shù)支撐和賽務保障、組織開展技術(shù)工作對接和賽前培訓；指導協(xié)調(diào)或根據(jù)職責參與競賽過程突發(fā)情況的處理等?；顒又笇ЫM負責組織開展大賽技術(shù)技能展示交流等配套活動，協(xié)調(diào)執(zhí)委會做好相應配套活動的組織實施與保障等。宣傳工作組負責大賽宣傳活動的總體策劃和組織實施工作。監(jiān)督仲裁委員會負責賽事活動的組織實施監(jiān)督、爭議仲裁和違規(guī)處理等工作。
（二）執(zhí)委會
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭組建大賽執(zhí)委會，具體落實決賽階段各項組織實施工作，做好決賽的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、開閉幕式等活動，負責落實各賽項所需場地和設備設施，以及交通、食宿、安全等服務保障和突發(fā)情況處理等工作。
三、人員保障
（一）命題人員
各賽項分別組建命題組。命題組設組長1名、成員若干名，原則上從各省推薦并符合條件的人選中擇優(yōu)聘用，負責大賽技術(shù)文件編寫及相關工作。
（二）裁判人員
各賽項設裁判長1名、副裁判長2名，裁判員若干名，負責決賽賽項技術(shù)對接、競賽評判等工作。裁判人員須接受組委會領導和執(zhí)委會管理。
裁判長、副裁判長原則上從住房城鄉(xiāng)建設部大賽技術(shù)專家?guī)熘袚駜?yōu)聘用，主要負責賽前裁判員技術(shù)培訓與交流、裁判工作分工；對大賽全國決賽設施設備和場地布置情況進行核查、調(diào)整和確認，并組織參賽選手開展技術(shù)交底、安全培訓和熟悉場地、設施設備等工作；組織裁判員公開、公平、公正執(zhí)裁，處理競賽過程中可能發(fā)生的問題；組織對參賽選手成績的統(tǒng)計、匯總并簽字提交；負責賽后技術(shù)總結(jié)和點評等。
裁判長、副裁判長未經(jīng)組委會允許，不得擅自開展影響賽事公平公正性的培訓、競賽、咨詢、贊助及采購等活動。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設兵團住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱各地賽區(qū)），根據(jù)大賽全國決賽賽項組隊情況組織推薦裁判員，各地賽區(qū)選派選手參賽的賽項，可為該賽項推薦1名裁判員。
大賽全國決賽執(zhí)裁工作實行裁判長負責制。裁判員應服從裁判長的工作安排，公平公正執(zhí)裁，堅守崗位，確保執(zhí)裁工作正常進行。裁判員應參加賽前培訓和技術(shù)討論，熟悉和掌握大賽技術(shù)規(guī)則、賽項技術(shù)文件等，對有技術(shù)爭議的問題提出客觀、公正、合理的意見和建議。
（三）保障人員
保障人員包括大賽全國決賽賽項相關事宜的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、賽場策劃、技術(shù)支持、賽務保障等人員，由執(zhí)委會組織與管理。各賽項及賽務工作（服務）組設組長1名，副組長及成員根據(jù)需要設置。各組組長應具備本賽項和賽務相關專業(yè)知識及競賽技術(shù)保障工作經(jīng)驗。保障人員在組長的帶領下做好相關工作。
（四）領隊人員
各地賽區(qū)應安排1名工作負責人，擔任大賽全國決賽參賽隊領隊，負責組織本地賽區(qū)參賽選手、裁判員等按照相關要求參賽、執(zhí)裁；維護大賽紀律、秩序，做好參賽期間本地賽區(qū)人員管理；代表本地賽區(qū)監(jiān)督競賽全過程，維護正當權(quán)益。
參賽選手、領隊、裁判人員、技術(shù)與賽務保障人員等，應按照本規(guī)則要求，自覺遵守大賽行為規(guī)范，并按照組委會要求，由執(zhí)委會組織簽署《遵守全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽行為規(guī)范承諾書》（見附件1）。
四、賽前準備
（一）技術(shù)對接
大賽全國決賽各賽項的理論知識考試和技能操作考核按照技術(shù)文件執(zhí)行。各賽項裁判長應根據(jù)工作需要，在賽前準備階段，至少集中開展2次技術(shù)對接。
第一次集中技術(shù)對接應不晚于全國決賽前3個月，組織各賽項裁判長和大賽全國決賽承辦單位相關負責人等進行技術(shù)對接，內(nèi)容包括依據(jù)賽項技術(shù)文件，研究設備設施等技術(shù)要求及場地布局安排，提出各賽項基礎設備設施、安全環(huán)保等要求，擬定大賽相關工作計劃。
第二次集中技術(shù)對接應不晚于全國決賽前1個月，全面檢查、落實賽前各項技術(shù)工作準備情況，答疑或解決存在的問題。研究確定大賽各賽項組織及賽務保障工作各環(huán)節(jié)的具體安排，組織編制《賽務手冊》等。
（二）場地設施
1. 賽場區(qū)域要求。賽場劃分為競賽區(qū)域和非競賽區(qū)域，各區(qū)域標識應規(guī)范清晰，合理設置出入口和人員流線。賽場應配備相適應的電子監(jiān)控設備，覆蓋競賽場地全程無盲區(qū)監(jiān)控，錄像資料由執(zhí)委會保存至少1年。
競賽區(qū)域分為操作區(qū)和非操作區(qū)，為半開放區(qū)域。操作區(qū)按照區(qū)域布局圖安排相應競賽工位并配備相應設施設備；非操作區(qū)中可根據(jù)賽項要求、賽場條件，設置工具材料間、準備間、裁判人員工作區(qū)和休息區(qū)、技術(shù)與賽務保障人員待命區(qū)等，并配備計時器、儲物柜，提供飲用水等服務。非競賽區(qū)域包括展示區(qū)域、服務保障區(qū)和公共區(qū)域等，為開放區(qū)域。
競賽期間進入競賽區(qū)域的人員，均須佩戴執(zhí)委會統(tǒng)一發(fā)放的證件，并遵守下列要求：
（1）參賽選手和裁判員在技能操作考核期間可進入操作區(qū)，裁判員應在指定位置和路線開展巡視、執(zhí)裁和測量等工作，如有需要，競賽期間參賽選手可在指定區(qū)域內(nèi)休息；
（2）各賽項場地工作（服務）組負責人及相關保障人員應在非操作區(qū)待命，如有需要按裁判長要求第一時間進入操作區(qū)處理有關問題。
（3）組委會和執(zhí)委會相關工作人員、各地賽區(qū)領隊及相關人員因工作需要，經(jīng)裁判長同意后方可進入操作區(qū)。非必要不得進入操作區(qū)。
（4）組委會和執(zhí)委會邀請的媒體人員，經(jīng)組委會相關負責人商裁判長同意后方可進入操作區(qū)拍照、攝像等，但不得影響、干擾參賽選手競賽，裁判長應嚴格控制進入媒體的人數(shù)。
（5）如有進入操作區(qū)現(xiàn)場（警戒線之外）觀摩的需求，由組委會和執(zhí)委會共同審核，并委派專人進行安排。
2. 設施設備要求。參賽選手應按技術(shù)文件規(guī)定的自帶工具材料要求執(zhí)行。技術(shù)文件中未標明需由參賽選手自備的設備工具材料等，均由執(zhí)委會提供。
3. 工位設置要求。工位設置包括理論知識考試和技能操作考核兩類。工位設置應充分考慮人員安全、競賽實施、監(jiān)考路線、觀摩路線、人員流動等因素，確保競賽活動有序進行。
理論知識考試和技能操作考核統(tǒng)一使用1個工位號代替參賽選手的實名制信息。在賽前1天召開的技術(shù)交底會上，由各地賽區(qū)領隊人員抽簽確定工位號，由副裁判長統(tǒng)一登記，將工位號和參賽選手對照表提交成績統(tǒng)計人員，并在競賽過程中保密。
（三）培訓交流
在大賽全國決賽準備階段，各賽項裁判長在執(zhí)委會統(tǒng)一組織下，可通過線上線下相結(jié)合的方式，面向裁判員至少開展1次本賽項賽前技術(shù)培訓與交流，解讀技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)則及評判標準等，各賽項場地組負責人向裁判員介紹場地設施設備及相關事宜安排。裁判長應根據(jù)裁判員情況，合理做好裁判員分工，指導參賽選手加強訓練，提升技能水平。
（四）保密制度
執(zhí)委會依據(jù)相關保密制度及要求制定保密工作方案，明確涉密事項、相應措施并組織實施。
五、競賽實施
（一）賽前準備
各賽項裁判長與場地組負責人對場地設施設備等準備工作進行最終技術(shù)確認，不晚于大賽全國決賽前2天完成。裁判長明確裁判員職責分工，組織裁判員培訓、設施設備、工具材料核查確認等工作。
（二）工具物料
各賽項裁判長按照大賽技術(shù)文件要求，組織裁判員和參賽選手于賽前1天共同檢查允許參賽選手攜帶的工具物料等；參賽選手應在決賽正式比賽前半小時領取工具物料。參賽選手檢錄時，各賽項裁判員應對參賽選手攜帶的工具物料等再次進行檢查。
（三）技術(shù)交底
裁判長應組織參賽選手于賽前1天進行技術(shù)交底，熟悉場地及設備設施，確保每位參賽選手有同等性能的設備設施、工具物料和同等充足的時間進行適應性訓練。如存在需要預處理的事宜，應在裁判長的主持下于賽前完成，不得影響次日競賽進程。
（四）競賽時間
理論知識考試于全國決賽開幕式前1天的晚上進行，技能操作考核于全國決賽開幕式后當天進行。
各賽項理論知識考試時間為60分鐘，技能操作考核時間為240分鐘。競賽開賽及結(jié)束時間，以裁判長宣布為準。技能操作考核評判工作，應本著公平公正原則，由裁判長組織裁判員開展執(zhí)裁評判。裁判員按照分工，根據(jù)評判標準和相關技術(shù)要求開展執(zhí)裁評判，在紙質(zhì)評分表（含過程評分表和匯總評分表）上簽字確認，并由裁判長將紙質(zhì)評分表交成績統(tǒng)計組。紙質(zhì)評分表賽后由執(zhí)委會保存至少1年。
評判工作過程中如發(fā)現(xiàn)計分錯誤，由裁判長組織更正，裁判員在紙質(zhì)評分表上更正處簽字確認，并及時通知成績統(tǒng)計組。
（五）最終成績
在不涉及違規(guī)、爭議或仲裁等情況下，成績統(tǒng)計組的統(tǒng)計計算結(jié)果即為參賽選手最終成績，并據(jù)此成績進行排名。如有最終成績相同的情況時應按技術(shù)文件執(zhí)行，各賽項最終成績包括理論知識考試成績、技能操作考核成績和總成績，經(jīng)裁判長審核簽字后報組委會審核并公布。
（六）技術(shù)點評
在競賽成績確認后，由各賽項裁判長進行技術(shù)點評，內(nèi)容主要包括賽項目的、技術(shù)方向、技能重點及參賽選手的表現(xiàn)等。
（七）應急處理
執(zhí)委會應組織專門人員負責競賽期間突發(fā)事件及處理。
1. 競賽期間，如在競賽區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)因設施設備故障、參賽選手傷病等突發(fā)問題，由裁判長組織處理，執(zhí)委會提供相應協(xié)助，同時告知其賽區(qū)領隊。在非競賽區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件，由執(zhí)委會統(tǒng)一組織處理。2.競賽過程中，因參賽選手個人原因（含因?。е赂傎愔袛?，中斷時間計入選手競賽時長，不予補償；非因參賽選手個人原因?qū)е赂傎愔袛嗟模瑧獮閰①愡x手補足中斷時間。參賽選手競賽中斷時間后無法繼續(xù)參賽的，按已完成的競賽部分計算成績。
六、基本要求
（一）賽場環(huán)境
賽場除滿足參賽選手工位面積需求外，還需滿足裁判巡視檢測通道、裁判席、觀摩通道以及應急通道等用途要求，安全出口、疏散通道等指示標識清楚、應急照明完好無損。
（二）參賽責任
各地賽區(qū)領隊應按組委會、執(zhí)委會要求在規(guī)定時間節(jié)點完成參賽選手報名、參賽選手組織管理等工作。
（三）安全保障
執(zhí)委會須制定應急工作預案，對大賽全國決賽期間出現(xiàn)的安全事故、人身健康等突發(fā)事件進行處置，賽場應配備相應消防、醫(yī)療等應急設備，做好各類應急準備。
七、仲裁申訴
如發(fā)生與大賽全國決賽有關的問題或爭議，應按本規(guī)則確定的程序反映或申訴，并填寫《全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽問題及爭議處理記錄表》（見附件2），不得擅自傳播、擴散。
（一）賽項內(nèi)部解決
在競賽過程中如出現(xiàn)問題或爭議，參賽選手、裁判員等應及時向裁判長反映。裁判長依據(jù)本規(guī)則、技術(shù)文件及相關規(guī)定進行處理或組織裁判員研究解決。如需全體裁判員表決的，須獲全體表決裁判員半數(shù)以上通過。最終處理意見應及時向監(jiān)督仲裁委員報告并告知意見反映人。在處理過程中，組委會技術(shù)工作組給予協(xié)助。
（二）監(jiān)督仲裁委員會解決
對賽項內(nèi)部處理結(jié)果有異議的，可在競賽結(jié)束后或成績公布60分鐘內(nèi)向監(jiān)督仲裁委員會提出申訴，監(jiān)督仲裁組的裁決為最終裁決，一經(jīng)作出，不能更改或再次申訴。
八、違規(guī)處理
（一）違規(guī)處理范圍
大賽期間，參賽選手、裁判員、賽場技術(shù)支持與賽務保障人員、各地賽區(qū)領隊等，如出現(xiàn)違反本技術(shù)規(guī)則或其他競賽紀律的應及時糾正并處理。
（二）違規(guī)處理實施人
1. 參賽選手在競賽期間的違規(guī)行為，由裁判長依據(jù)相關規(guī)定，組織裁判員研究后處理，并將處理結(jié)果報監(jiān)督仲裁委員會。
2. 裁判員在大賽期間的違規(guī)行為，由裁判長提出處理意見，報技術(shù)工作組和監(jiān)督仲裁委員會審定后處理。
3. 其他人員，包括裁判長、賽場工作（服務）組負責人、技術(shù)支持與賽務保障人員、各地賽區(qū)領隊等，在大賽期間的違規(guī)行為，由監(jiān)督仲裁委員會處理。處理意見報組委會秘書處、技術(shù)工作組和執(zhí)委會備案。
（三）違規(guī)處理及登記
對違規(guī)行為的處理結(jié)果，由實施人填寫《全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽違規(guī)行為處理登記表》（見附件3），由執(zhí)委會在大賽結(jié)束后2周內(nèi)，將違規(guī)處理情況報組委會備案。
九、附則
1. 本規(guī)則適用于2024年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽—全國住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能大賽全國決賽。
2. 本規(guī)則自正式發(fā)布之日起生效。
3. 本規(guī)則最終解釋權(quán)歸大賽組委會。
