發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2024年12月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2024〕292號
施行日期2024年12月17日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
現(xiàn)將《全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃（2024—2028年）》予以印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
最高人民法院
2024年12月17日
全國法院教育培訓(xùn)規(guī)劃（2024—2028年）
教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)人民法院隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為進一步加強和改進新時代人民法院教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人民法院隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》、《法官教育培訓(xùn)工作條例》，結(jié)合人民法院工作實際，制定本規(guī)劃。
一、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“大培訓(xùn)”概念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關(guān)鍵，以增強推進審判工作現(xiàn)代化能力為重點，圍繞做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，一體融合推進政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，全面提高人民法院教育培訓(xùn)管理水平，著力促進人民法院教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效，為以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供思想政治保證和能力支撐。
（二）主要目標(biāo)
——黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想系統(tǒng)權(quán)威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，突出抓好黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大干警理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致，對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行。
——政治訓(xùn)練更加扎實有效。將黨性教育貫穿人民法院教育培訓(xùn)全過程，廣大干警黨性觀念、紀律意識進一步強化，思想覺悟、職業(yè)道德進一步提高，宗旨意識、司法作風(fēng)進一步提升，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——現(xiàn)代化審判理念進一步鞏固。把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入教育培訓(xùn)和審判執(zhí)行工作全過程、各方面，廣大干警對“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和的理解和運用更加深入、運用更加精準(zhǔn)，“從政治上看、從法治上辦”的思想自覺和行動自覺持續(xù)提升。
——審判執(zhí)行工作能力明顯提升。廣大干警做好審判執(zhí)行工作的專業(yè)化水平不斷提高，法律政策運用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力不斷增強，素質(zhì)能力不斷完善，與審判執(zhí)行工作相適應(yīng)的人才隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
——常態(tài)化培訓(xùn)機制持續(xù)健全完善。做實基本培訓(xùn)，確保全員培訓(xùn)、全面覆蓋、全周期實施。培訓(xùn)數(shù)字化水平進一步提升，線上培訓(xùn)體系更加完備，線上培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴大。培訓(xùn)內(nèi)容方式更加精準(zhǔn)科學(xué)，需求調(diào)研、教學(xué)評估、紀律監(jiān)督等配套銜接更加高效，師資、課程、教材建設(shè)進一步完善，教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強。
（三）主要指標(biāo)
2024—2028年人民法院干警教育培訓(xùn)量化指標(biāo)
注：1.集中培訓(xùn)主要包括以下4種情形：（1）經(jīng)組織選調(diào)，離開工作崗位參加的脫產(chǎn)培訓(xùn)；（2）參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)；（3）經(jīng)組織選調(diào)、在規(guī)定時間內(nèi)參加并完成學(xué)習(xí)任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)；（4）由組織安排，采取線上、線下等方式，在特定時間、指定地點參加的集中宣講、專題講座學(xué)習(xí)研討等。
2.網(wǎng)絡(luò)自學(xué)學(xué)時，主要指干警個人在干部教育培訓(xùn)主管部門、法官教育培訓(xùn)主管部門指定、認可的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺完成的學(xué)時。
二、 堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容、各類培訓(xùn)班次的必修課程、干警學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展習(xí)近平法治思想集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干警自覺把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面。把突出抓好黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為重大政治任務(wù)，圍繞全會提出的重要思想觀點、重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措，持續(xù)、廣泛開展各種形式的培訓(xùn)、宣講，引導(dǎo)廣大干警準(zhǔn)確理解推進中國式現(xiàn)代化賦予司法審判工作的新任務(wù)新要求，為進一步全面深化改革提供有力司法服務(wù)保障。
最高人民法院依托“人民法院大講堂”視頻培訓(xùn)平臺、中國法官培訓(xùn)網(wǎng)開展全面覆蓋、直達基層的政治培訓(xùn)；舉辦大法官研討班、高中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、中級和基層人民法院院長培訓(xùn)班，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展政治輪訓(xùn)；圍繞把習(xí)近平法治思想融入具體司法審判實務(wù)編寫法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材。各級人民法院結(jié)合自身實際開展多形式、分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依托基層黨組織，積極運用“三會一課”、主題宣講、研討交流等形式，抓好經(jīng)常性、常態(tài)化理論學(xué)習(xí)的落實。
三、 堅持“大培訓(xùn)”概念，一體融合推進人民法院隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)
在發(fā)揮教育培訓(xùn)主渠道作用的基礎(chǔ)上，用足用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)及司法辦案各類資源，貫通日常學(xué)習(xí)與工作調(diào)研、自我學(xué)習(xí)與組織培訓(xùn)，通過案例教學(xué)、崗位練兵、法官教法官等多種方式，把培訓(xùn)課堂拓展到司法工作一線，將豐富的司法實踐轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，全面提升人民法院隊伍能力素質(zhì)。
（一）以黨性教育為主導(dǎo)，加強政治素質(zhì)培訓(xùn)。把黨性教育貫穿人民法院教育培訓(xùn)全過程，將黨章和黨規(guī)黨紀作為各類培訓(xùn)必修內(nèi)容，引導(dǎo)人民法院隊伍自覺把政治要求結(jié)合業(yè)務(wù)工作落到實處。加強政治忠誠教育，引導(dǎo)廣大干警嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，將黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處，通過司法審判工作厚植黨的執(zhí)政根基。加強黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育，常態(tài)化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)培訓(xùn)，傳承弘揚“馬錫五審判方式”等人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。加強中國式現(xiàn)代化理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會重大戰(zhàn)略部署，教育引導(dǎo)廣大干警深刻理解和全面準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，增強以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思想自覺、行動自覺。
（二）以夯實推進審判工作現(xiàn)代化能力為重點，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，持續(xù)提升干警司法能力。強化現(xiàn)代化審判理念培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警深刻理解和準(zhǔn)確把握人民法院貫徹習(xí)近平法治思想的新思路新舉措，堅持“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結(jié)事了政通人和。強化公正司法能力培訓(xùn)。圍繞事實認定、法律適用、庭審駕馭、裁判文書釋法說理等審判執(zhí)行業(yè)務(wù)，以及新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策及指導(dǎo)性案例等，常態(tài)化開展針對性實效性強的培訓(xùn)。強化審判管理能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、善抓善管，有針對性提高案件閱核、數(shù)據(jù)會商、績效考評、干部考核管理等工作水平，一體融合提高案件管理和隊伍管理能力。強化矛盾糾紛源頭預(yù)防多元化解能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹牢“如我在訴”意識，提升依法裁判解“法結(jié)”、釋法說理解“心結(jié)”的能力水平。強化綜合素質(zhì)培訓(xùn)，圍繞審判執(zhí)行工作實際需要，開展風(fēng)險防控、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等能力培訓(xùn)，強化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善依法履職必備的知識體系。強化法官與檢察官、人民警察、行政復(fù)議人員等聯(lián)合培訓(xùn)機制，促進執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度統(tǒng)一。
（三）以全面從嚴管黨治院為引領(lǐng)，加強職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)。樹牢為民意識，教育引導(dǎo)廣大干警牢記感受公平正義的主體只能是人民群眾，始終把人民群眾對美好生活的向往、對公平正義的向往作為奮斗目標(biāo)，用心用情解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。厚植職業(yè)情懷，加強社會主義法治理念、司法良知、人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)、社會主義核心價值觀教育，弘揚社會主義法治精神，推進司法行為規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)干警堅定恪守法治原則，在嚴格的司法程序、規(guī)范的司法行為中培育和涵養(yǎng)法治信仰。提高道德修養(yǎng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹法官職業(yè)道德和行為規(guī)范，教育引導(dǎo)廣大干警遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，尊崇高尚道德品格，涵養(yǎng)健康生活情趣。嚴守廉潔底線，深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，強化廉潔司法教育，加強對防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大干警恪守廉潔操守，筑牢拒腐防變的思想防線，持續(xù)增強堅決抵制司法腐敗的思想自覺。
四、 以全面加強線上培訓(xùn)引領(lǐng)教育培訓(xùn)創(chuàng)新
（一）全面加大線上培訓(xùn)力度。充分運用視頻會議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，廣泛開展具有較強針對性、時效性、靈活性的線上培訓(xùn)，將線上培訓(xùn)打造為人民法院教育培訓(xùn)“主陣地”。最高人民法院持續(xù)完善“人民法院大講堂”、“審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂”和“中國法官培訓(xùn)網(wǎng)”，探索開展線上集中培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達基層一線。各級人民法院和法官培訓(xùn)機構(gòu)因地制宜建設(shè)“云課堂”等線上培訓(xùn)平臺，推動形成分類分級、資源共享的線上培訓(xùn)體系。
（二）充分發(fā)揮人民法院案例庫、法答網(wǎng)功能。持續(xù)提升干警運用人民法院案例庫、法答網(wǎng)的自覺和習(xí)慣，將運用人民法院案例庫、法答網(wǎng)作為自我學(xué)習(xí)、日常學(xué)習(xí)的重要途徑。各級法官培訓(xùn)機構(gòu)和授課教師要積極運用入庫案例、精選問答開展案例教學(xué)、實踐教學(xué)，將入庫案例、精選問答納入精品課程開發(fā)，將豐富司法實踐轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。
（三）完善線上培訓(xùn)保障機制。結(jié)合全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，推進法院干警培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升培訓(xùn)管理數(shù)字化水平。推動線上線下培訓(xùn)相融合，鼓勵線下培訓(xùn)同時通過視頻、網(wǎng)絡(luò)形式開展直播，或?qū)?yōu)秀線下課程整合轉(zhuǎn)化為線上培訓(xùn)課程。豐富網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，探索建設(shè)“AI課堂”、“問答課堂”，制作開發(fā)“培訓(xùn)精品短視頻”。建立健全激勵機制，提升優(yōu)質(zhì)師資參與線上培訓(xùn)積極性。
五、 分類分級、全員培訓(xùn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。重點圍繞提升政治素質(zhì)、審判管理能力，加強“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)。
1.最高人民法院每年舉辦高中級法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中級和基層法院院長培訓(xùn)班，定期對相對薄弱基層法院院長進行全覆蓋式培訓(xùn)。2.高級人民法院每年組織不少于1/5的基層人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級法官培訓(xùn)機構(gòu)參加專題培訓(xùn)。3.最高人民法院組織指導(dǎo)、各高級人民法院具體實施，對1萬余名全國人民法庭庭長開展輪訓(xùn)。4.各級人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度不少于1次集體學(xué)習(xí)研討。
（二）法官培訓(xùn)。圍繞全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制、在各類型審判中把握審判工作現(xiàn)代化要求，健全完善法官分類分級培訓(xùn)制度措施，落實法官成長全周期培訓(xùn)體系。
1.落實國家法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度、晉高培訓(xùn)制度，制度化規(guī)范化推進法官職前培訓(xùn)、晉高培訓(xùn)。2.各級人民法院圍繞審判執(zhí)行工作需求，區(qū)分不同專業(yè)類別，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、巡回授課、崗位練兵等多種形式，加強對法官的在職培訓(xùn)。3.用好“最高人民法院法官講壇”、“人民法院大講堂——審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂”、人民法院案例庫、法答網(wǎng)，圍繞新法律法規(guī)、司法解釋、熱點難點問題、指導(dǎo)性案例，常態(tài)化開展時效性、針對性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.延伸拓展全國人民法庭庭長輪訓(xùn)成果，推進基層法官輪訓(xùn)，確保規(guī)劃期內(nèi)將全國基層法官輪訓(xùn)一遍。
（三）審判輔助人員和司法行政人員培訓(xùn)。結(jié)合各類崗位工作內(nèi)容和職責(zé)需要，以提高職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力為重點，抓好法官助理、書記員、司法警察和司法行政人員培訓(xùn)。
1.最高人民法院定期舉辦示范培訓(xùn)班，加強對相關(guān)崗位人員培訓(xùn)指導(dǎo)。2.各級人民法院積極采取集中培訓(xùn)等方式，定期開展審判輔助和司法行政人員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。3.按照《人民法院司法警察訓(xùn)練條令》、《人民法院司法警察訓(xùn)練大綱》要求，健全司法警察新警培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)制度，按照科學(xué)化、實戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化要求，不斷豐富培訓(xùn)形式、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)機制，提升警務(wù)保障工作水平。
（四）青年干警培訓(xùn)。突出青年干警理論武裝和實踐鍛煉，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和資深法官“傳幫帶”作用，實現(xiàn)人民司法事業(yè)薪火相傳、后繼有人。
1.最高人民法院每年舉辦全國法院中青年法官培訓(xùn)班，組織50名左右優(yōu)秀中青年法官進行重點培訓(xùn)。2.各高級人民法院結(jié)合實際，研究制定優(yōu)秀年輕干警培訓(xùn)計劃，組織舉辦本地優(yōu)秀中青年法官培訓(xùn)班，加強對轄區(qū)優(yōu)秀中青年法官的培訓(xùn)。3.按照中央組織部有關(guān)要求和部署，規(guī)范開展初任培訓(xùn)，幫助引導(dǎo)新入職干警“扣好第一?？圩印?。積極選派優(yōu)秀年輕干部到地方黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院接受系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。
（五）全國審判業(yè)務(wù)專家等高層次審判人才隊伍培養(yǎng)。以全國審判業(yè)務(wù)專家為龍頭、省級審判業(yè)務(wù)專家為主體、各類綜合性人才隊伍為補充，進一步完善人民法院高層次人才隊伍梯次培養(yǎng)、評選、使用機制，更好發(fā)揮其示范引領(lǐng)帶動作用。
1.最高人民法院修訂《全國審判業(yè)務(wù)專家管理辦法》，健全全國審判業(yè)務(wù)專家評選條件和程序，完善全國審判業(yè)務(wù)專家動態(tài)管理機制，定期組織開展全國審判業(yè)務(wù)專家評選，使全國審判業(yè)務(wù)專家數(shù)量逐步達到并保持在400人左右。2.各級人民法院加強對全國審判業(yè)務(wù)專家的管理和使用，充分發(fā)揮其在案件審理、政策研究、教育培訓(xùn)等方面的示范引領(lǐng)和智庫作用。推動全國審判業(yè)務(wù)專家承辦重大疑難復(fù)雜案件、社會輿論敏感案件、前沿新興類型案件，參與重大立法活動、司法解釋或司法政策制定工作。組織全國審判業(yè)務(wù)專家參與司法研究重大課題等重要調(diào)研工作，積極推出具有較高實踐和理論價值的研究成果。組織全國審判業(yè)務(wù)專家積極參與教育培訓(xùn)授課、法答網(wǎng)問題解答，每人每年為各類培訓(xùn)授課不少于3次。3.各高級人民法院做好省級審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、評選和使用工作，結(jié)合實際開展各類人才梯次培養(yǎng)，為高層次審判人才隊伍涵養(yǎng)“蓄水池”。全國審判業(yè)務(wù)專家原則上從省級審判業(yè)務(wù)專家中產(chǎn)生。4.圍繞為中國式現(xiàn)代化提供支撐和服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、涉外、海事、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才培養(yǎng)機制，建設(shè)專業(yè)人才庫。最高人民法院聚焦我國涉外司法需求，持續(xù)深化涉外法治人才培養(yǎng)機制，完善四級法院涉外法治人才庫建設(shè)，加大國際組織法治人才的推送力度。5.各級人民法院進一步健全完善與法學(xué)院校、科研機構(gòu)合作交流機制，完善以實踐為導(dǎo)向的協(xié)同育人機制，共同推進高素質(zhì)法治人才隊伍建設(shè)。最高人民法院與相關(guān)高校繼續(xù)實施應(yīng)用型法學(xué)博士等培養(yǎng)項目。
（六）西部和民族地區(qū)人民法院干警培訓(xùn)。持續(xù)加強對西部和民族地區(qū)人民法院的培訓(xùn)支援力度，為推動西部大開發(fā)形成新格局和鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)揮積極作用。
1.最高人民法院堅持每年面向民族地區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干舉辦培訓(xùn)班，在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班中對西部和民族地區(qū)人民法院參訓(xùn)名額給予傾斜，每年組織講師團赴西部和民族地區(qū)人民法院進行巡回授課活動。2.民族地區(qū)人民法院加強與當(dāng)?shù)孛裎⒚褡逶盒贤ê献?，持續(xù)培養(yǎng)既掌握國家通用語言文字又懂少數(shù)民族語言文字的法官隊伍，促進國家通用語言文字的推廣使用。3.中東部地區(qū)對口支援法院通過代為培訓(xùn)、送教上門、掛職等形式，對西部地區(qū)人民法院教育培訓(xùn)給予支持。有計劃地組織西部和民族地區(qū)法官到發(fā)達地區(qū)人民法院跟班學(xué)習(xí)、掛職，提高審判實務(wù)能力和水平。
（七）人民陪審員、人民調(diào)解員培訓(xùn)。1.認真貫徹落實《人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎懲工作辦法》有關(guān)要求，以政治理論、陪審職責(zé)、法官職業(yè)道德、審判紀律和法律基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，以脫產(chǎn)集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，積極開展人民陪審員崗前培訓(xùn)和任職期間培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)時間一般不少于40學(xué)時，任職期間的培訓(xùn)時間由各地人民法院根據(jù)實際情況和需要合理確定。2.認真貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》第五條第二款規(guī)定，通過開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編發(fā)矛盾化解典型案例等形式，推動提高人民調(diào)解工作水平。
（八）“法考”培訓(xùn)。著眼于強基固本、厚植法治人才基礎(chǔ)，持續(xù)開展國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)，最高人民法院依托“中國法官培訓(xùn)網(wǎng)——法考培訓(xùn)專區(qū)”，定期更新發(fā)布視頻培訓(xùn)課件，適時通過網(wǎng)絡(luò)、移動客戶端等舉辦直播講座。各級人民法院結(jié)合自身工作和隊伍實際，采取各具特色的措施自主開展培訓(xùn)，為參加考試的干警提供便利和支持。
六、 完善教育培訓(xùn)科學(xué)管理
（一）健全全方位紀律監(jiān)督機制。嚴肅調(diào)訓(xùn)紀律，各級人民法院政治部（處）和法官培訓(xùn)機構(gòu)加強歸口管理、統(tǒng)一負責(zé)，杜絕多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。嚴肅教師管理紀律，監(jiān)督授課教師嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點和言論，教育教師嚴格遵守防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，不得違規(guī)干預(yù)過問案件。嚴肅學(xué)員管理紀律，做實駐班督導(dǎo)制度，嚴肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕聚眾飲酒、相互吃請等違紀行為。
（二）健全全流程需求調(diào)研機制。把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。教育培訓(xùn)主管部門、法官培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)主辦部門要加強分析研判，加強對案件質(zhì)量指標(biāo)情況等研究分析，從差異中了解審判人員素質(zhì)能力情況，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。廣泛征求各級人民法院和廣大干警對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻次、方式方法等各方面需求建議，全面掌握組織需求、崗位需求和干警個性化需求，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與需求的“精準(zhǔn)對接”。
（三）健全全周期教學(xué)評估機制?？茖W(xué)設(shè)置質(zhì)量評估體系，對培訓(xùn)組織質(zhì)量、教師授課質(zhì)量、學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量、機構(gòu)管理質(zhì)量開展全面評估，以評促學(xué)、促教、促管理。創(chuàng)新學(xué)員考核評價方式，在中長期班次中推行學(xué)員表現(xiàn)全程紀實管理、考核，建立全方位評價體系，探索訓(xùn)后跟蹤考核機制。加強對培訓(xùn)機構(gòu)、班次、質(zhì)量的考核評估，堅持定量與定性相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系，健全由學(xué)員、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評估機制，加強對法官培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)項目質(zhì)量、培訓(xùn)課程質(zhì)量考核評估。探索開展省級法官培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估。
（四）健全培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新機制。積極運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、訪談式等互動式教學(xué)方法，讓干警在實戰(zhàn)化情境中學(xué)習(xí)如何處理問題、化解矛盾、防范風(fēng)險。廣泛開展現(xiàn)場觀摩、模擬審判等形式的現(xiàn)場教學(xué)，10天以上的培訓(xùn)班次原則上至少安排1次現(xiàn)場教學(xué)。廣泛開展各種形式的崗位練兵，定期評選優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書和組織審判實務(wù)技能競賽等活動，把豐富生動的審判實踐轉(zhuǎn)化為深化教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)能力的教學(xué)資源。
七、 優(yōu)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)
（一）課程教材建設(shè)。編寫法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材、法官職前培訓(xùn)教材，形成以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋審判執(zhí)行各領(lǐng)域、針對性實效性強的法官培訓(xùn)教材體系。根據(jù)新法律法規(guī)、司法解釋、司法政策制定實施情況，及時更新完善相關(guān)教材和課程內(nèi)容。組織開展全國法院法官培訓(xùn)精品課程評選活動，建立完善全國法院共享的精品課程課件庫。針對司法禮儀、庭審規(guī)程、接訪規(guī)范、調(diào)解技巧、心理調(diào)適等內(nèi)容，開發(fā)指導(dǎo)性培訓(xùn)課程。
（二）師資隊伍建設(shè)。按照政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的要求，持續(xù)推進專兼結(jié)合、以兼為主的高素質(zhì)人民法院教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。注重加強專職教師知識更新和實踐鍛煉，鼓勵、引導(dǎo)法官教育培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師根據(jù)工作需要按規(guī)定到審判執(zhí)行部門進行鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗。加大兼職教師隊伍建設(shè)力度，更新充實全國和省級法官培訓(xùn)師資庫、司法警察教練員人才庫，積極推進各地優(yōu)秀師資共享，鼓勵符合條件的退休審判業(yè)務(wù)專家按規(guī)定返聘任教。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，推進大法官帶頭上講臺，各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年為各類培訓(xùn)授課不少于1次。
（三）培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。推動各級法官培訓(xùn)機構(gòu)持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善培訓(xùn)條件，擴大承訓(xùn)能力，提升培訓(xùn)質(zhì)效。加強各地法官培訓(xùn)機構(gòu)交流協(xié)作，采取合作辦學(xué)、師資共享、異地辦班、遠程授課等方式，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享共用。加快推進優(yōu)質(zhì)法官教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點建設(shè)。加強對省級法官培訓(xùn)機構(gòu)的工作指導(dǎo)，定期對培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等進行評估和督導(dǎo)。
八、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人民法院黨組要加強對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把教育培訓(xùn)工作納入法院工作整體部署和建設(shè)規(guī)劃，作為加強人民法院黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，切實抓好本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)落實，結(jié)合實際制定貫徹落實舉措；要將教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保障教育培訓(xùn)工作需要。各級人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行職責(zé)，加強調(diào)查研究，及時掌握教育培訓(xùn)工作情況，研究解決教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級人民法院政治部（處）和法官培訓(xùn)機構(gòu)要切實履行職能，緊貼實際研究制定本級人民法院教育培訓(xùn)規(guī)劃，堅持分類分級，精準(zhǔn)抓好貫徹落實，真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制。
最高人民法院政治部將對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作，并通報有關(guān)情況。各高級人民法院政治部要每年對教育培訓(xùn)工作進行檢查評估，確保各項任務(wù)計劃有序推進、取得實效。
