發(fā)文機關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2024年7月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建建復(fù)字〔2024〕137號
施行日期2024年7月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
王潤梅代表：
您提出的關(guān)于推動雨污分流源頭改造的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
推進城市排水管網(wǎng)建設(shè)和改造是推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。您提出的推動雨污分流源頭改造建議，對推進相關(guān)工作具有很好的借鑒意義。近年來，我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門積極推進相關(guān)工作。
一、 已開展的工作
（一）強化頂層設(shè)計
一是強化法制保障?！冻擎?zhèn)排水與污水處理條例》明確規(guī)定，對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水、污水管網(wǎng)分流改造，分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同步進行。
二是堅持規(guī)劃先行。我部會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號）、《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（建城〔2022〕57號），明確“十四五”期間推進排水管網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地因地制宜實施雨污分流改造，暫不具備條件的，采取措施減少雨季溢流污染。
（二）推進排水管網(wǎng)建設(shè)改造
一是加強管網(wǎng)普查，摸清本底。2014年，我部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》（建城〔2014〕179號），指導(dǎo)各地開展排水等管線及其附屬設(shè)施的普查，建立信息系統(tǒng)。2016年，我部組織編制的《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2016）明確規(guī)定，排水管渠的功能狀況檢查的普查周期應(yīng)為1—2年進行一次，結(jié)構(gòu)狀況檢查的普查周期應(yīng)為5—10年進行一次。
二是實施排水管網(wǎng)補短板。2019年，我部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）》（建城〔2019〕52號），2024年，我部會同生態(tài)環(huán)境部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》（建城〔2024〕18號），要求各地加快實施污水管網(wǎng)建設(shè)改造，明確管網(wǎng)運行維護主體，建立專業(yè)化長效運維機制。
三是推進雨污分流源頭改造。建城〔2019〕52號等文件均明確要求，實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實施清污分流，全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能；市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯接；嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接或錯接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排。鼓勵小區(qū)將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托市政排水管網(wǎng)運行維護單位實施，配套建立責(zé)權(quán)明晰的工作制度，建立政府和居民共擔(dān)的費用保障機制。
二、 下一步工作
雨污分流難點在源頭，重點在管理。我部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地抓緊落實“十四五”相關(guān)規(guī)劃及建城〔2024〕18號文件等要求，持續(xù)推進雨污分流改造工作，強化運行維護管理。
感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年7月16日
