發(fā)文機(jī)關(guān)國家文物局,自然資源部
發(fā)文日期2024年07月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)文物普查發(fā)〔2024〕39號(hào)
施行日期2024年07月15日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局、自然資源局：
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號(hào))和《第四次全國文物普查總體方案》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述和文物工作重要指示批示精神
第四次全國文物普查是黨中央、國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為做好新時(shí)代新征程文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和文物工作提供了根本遵循。各級(jí)文物、自然資源部門要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，充分認(rèn)識(shí)第四次全國文物普查的重要意義，切實(shí)履行自身職責(zé)，積極推進(jìn)文物普查工作。
二、 通力協(xié)作開展普查工作
各級(jí)自然資源部門作為同級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要加強(qiáng)與同級(jí)文物部門的溝通，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題，積極動(dòng)員本系統(tǒng)做好普查工作，并指定專人作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)配合文物普查的組織實(shí)施。要積極提供涉及礦業(yè)、海洋，與古猿、古人類及其活動(dòng)相關(guān)的化石地點(diǎn)，相關(guān)地質(zhì)類文化景觀等資源線索。要為普查隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供工作便利條件，及時(shí)準(zhǔn)確提供管理使用的文物相關(guān)信息，保障普查工作順利開展。
三、 提供地理信息與技術(shù)支持
根據(jù)第四次全國文物普查需求，自然資源部提供全國范圍基于遙感影像數(shù)據(jù)制作的正射影像圖，作為第四次全國文物普查系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息與底圖；提供國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”前置服務(wù)，滿足普查實(shí)地調(diào)查階段底圖需求。各級(jí)自然資源部門要主動(dòng)對(duì)接文物部門需求，在保障地理信息安全的前提下，主動(dòng)提供各類測(cè)繪地理信息成果，做好地理信息數(shù)據(jù)資源保障工作；要在文物本體范圍空間落圖、生成全國不可移動(dòng)文物“一張圖”、與國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)共享等方面提供技術(shù)支持，切實(shí)滿足第四次全國文物普查的需要。
四、 建立健全文物保護(hù)前置機(jī)制
按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》要求和此次普查有關(guān)規(guī)定，所有普查登記對(duì)象，在完成文物認(rèn)定前，一律不得拆除、遷移。文物部門要會(huì)同同級(jí)自然資源部門建立健全文物保護(hù)前置機(jī)制。各級(jí)自然資源部門要高度重視土地開發(fā)、城市更新、舊城改造中的文物保護(hù)，會(huì)同文物部門及時(shí)將不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理納入國土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃政策支持，在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)，充分征求文物部門意見，實(shí)現(xiàn)普查后文物資源應(yīng)保盡保。
五、 加強(qiáng)文物遙感監(jiān)測(cè)與安全保障
各級(jí)自然資源部門要積極協(xié)同支持各級(jí)文物部門做好不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)工作，主動(dòng)向各級(jí)文物部門提供遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)開放和共享服務(wù)，并在遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等方面予以支持。各級(jí)文物部門要重點(diǎn)對(duì)文物本體保護(hù)狀況、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)等過程中危害文物安全的違法行為，要及時(shí)通報(bào)地方依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，筑牢文物安全底線。
特此通知。
國家文物局 自然資源部
2024年7月15日
