發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕184號
施行日期2024年07月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
汪玉成代表：
您提出的“關(guān)于以全域運營為先導(dǎo)，以綜合園區(qū)建設(shè)為載體，推動中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村先行示范的建議”收悉。經(jīng)商自然資源部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
近年來，我部高度重視國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，加大投入力度，強化指導(dǎo)服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)園延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。二是強化科技支撐。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機制，加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。三是推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快應(yīng)用綠色技術(shù)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式。四是健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。推廣普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
下一步，我部將會同財政部，指導(dǎo)安吉縣聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范有序推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動建設(shè)任務(wù)落實落地，為安吉縣推進鄉(xiāng)村全面振興提供支撐。
二、 關(guān)于加大全域鄉(xiāng)村運營支持力度
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)服務(wù)，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展。一是做強鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線。二是強化用地保障。指導(dǎo)地方推進村莊規(guī)劃與全域土地綜合整治等政策有機融合，鼓勵盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。三是創(chuàng)新投融資機制。支持各地以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，連續(xù)四年印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，開展“興農(nóng)撮合”活動，為鄉(xiāng)村運營項目提供資金保障。
下一步，我部將會同有關(guān)部門，學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，指導(dǎo)各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村土地資源，健全鄉(xiāng)村運營長效機制。
三、 關(guān)于加強中國式現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，加強指導(dǎo)服務(wù)，加大工作力度，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是強化頂層設(shè)計。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，部署農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點任務(wù)，明確推進機制和保障措施。二是加強建設(shè)指導(dǎo)。中央農(nóng)辦與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開全國學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗現(xiàn)場推進會，印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》和《鄉(xiāng)村建設(shè)工作指引（試行）》，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。三是統(tǒng)籌項目任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地編制省級鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，安排鄉(xiāng)村建設(shè)資金原則上從項目庫中選擇。四是創(chuàng)新投入方式。中央財政通過現(xiàn)有渠道支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大鄉(xiāng)村建設(shè)貸款投入。
下一步，我部將會同自然資源部、財政部等有關(guān)部門，認真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，對標(biāo)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，統(tǒng)籌資源要素，完善政策措施，強化項目支持和管理服務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司010-59192530
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月11日
