發(fā)文機關中國海警局
發(fā)文日期2024年03月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年03月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 關于主要內(nèi)容?！逗＞瘷C構(gòu)海上行政執(zhí)法事項指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《指導目錄》）是在《海警機構(gòu)海上行政執(zhí)法事項指導目錄（2021年版）》基礎上，根據(jù)相關法律法規(guī)修訂情況予以更新，共梳理出海警機構(gòu)海上行政執(zhí)法事項518項，主要明確了海上行政執(zhí)法的事項類別、職權(quán)類型、事項名稱、實施依據(jù)等內(nèi)容。各省級海警局可根據(jù)地方立法情況，進行補充、細化和完善，建立動態(tài)調(diào)整和長效管理機制，有關事項和目錄按程序?qū)徍舜_認后以適當方式公開，并接受社會監(jiān)督。
二、 關于梳理范圍?！吨笇夸洝肥崂砗Ｉ现伟?、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋漁業(yè)、海上緝私等領域，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章設定的屬于海警職權(quán)范圍內(nèi)的主要行政處罰和行政強制事項，不包括地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設定的行政處罰和行政強制事項?！吨笇夸洝分杏嘘P法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章更新至2024年1月1日。
三、 關于事項確定。列入《指導目錄》的行政處罰事項，按照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的條文確定，每一條確定一個事項。對存在法條競合情形或者部門規(guī)章在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定的，在實施依據(jù)中列出，不再另外單列事項。對于條文中規(guī)定多種具體違法情形的，在事項后增設子項。列入《指導目錄》的行政強制事項，按照所屬執(zhí)法領域列出，同一執(zhí)法領域內(nèi)，不同法律規(guī)定同一種行政強制的，作為一個事項，并在實施依據(jù)中列出相關法律條文。
四、 關于事項名稱。列入《指導目錄》的行政處罰事項，根據(jù)設定該事項的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條文內(nèi)容進行概括提煉，統(tǒng)一規(guī)范為“對XX的處罰”；條文規(guī)定多種具體違法情形的，事項名稱以多種違法情形中的第一項為代表，統(tǒng)一規(guī)范為“對XX等的處罰”。
五、 關于實施依據(jù)。列入《指導目錄》的行政處罰、行政強制事項，按照完整、清晰、準確的原則，列出設定該事項的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的具體條款。同時，考慮到海警法第二十三條第一款是海警機構(gòu)可以依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章實施行政處罰、行政強制的銜接性條款，為避免多次重復援引，在實施依據(jù)中不再列出。
六、 關于實施主體。列入《指導目錄》的行政處罰、行政強制事項，實施主體均為各級海警機構(gòu)，包括中國海警局及其海區(qū)分局和直屬局、省級海警局、市級海警局、海警工作站。
