發(fā)文機關國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年03月24日
時效性2025年04月25日生效
發(fā)文字號國市監(jiān)網監(jiān)規(guī)〔2025〕2號
施行日期2025年04月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送和管理活動，提高網絡交易監(jiān)管效能，促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《電子商務法》《網絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內的網絡交易平臺經營者向市場監(jiān)管部門報送產生于中華人民共和國境內的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)，以及市場監(jiān)管部門對網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送進行管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)，是指網絡交易平臺經營者依據(jù)《電子商務法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》向市場監(jiān)管部門提供的，產生于中華人民共和國境內的網絡交易經營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務交易數(shù)據(jù)等網絡交易監(jiān)管相關數(shù)據(jù)。
前款所稱網絡交易平臺經營者包括為經營者提供網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網絡交易平臺服務的網絡社交、網絡直播等網絡服務提供者。
第四條 網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送應當統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持依法、必要原則，保護網絡交易經營者和消費者合法權益，保守商業(yè)秘密，保護個人隱私，不得干擾網絡交易平臺經營者和平臺內經營者的正常經營活動。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)指導和組織實施全國網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送和管理工作。
縣級以上市場監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送和管理工作。
第六條 市場監(jiān)管總局依法開展網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)標準化工作，建立健全網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送和管理標準化體系，支持社會團體、企業(yè)和教育科研機構等開展并參與標準化工作。
鼓勵網絡交易平臺經營者通過市場監(jiān)管總局建設的信息化系統(tǒng)，與市場監(jiān)管部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)自動化信息報送機制。
第七條 網絡交易平臺經營者應當按照有關規(guī)定、標準的要求，向住所地省級市場監(jiān)管部門報送下列網絡交易經營者身份信息：
(一)網絡交易平臺經營者的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者主要經營場所、聯(lián)系方式、平臺名稱以及網址鏈接或者訪問路徑等信息；
(二)已辦理市場主體登記的平臺內經營者的名稱(姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者經營場所、聯(lián)系方式、網店名稱以及網址鏈接或者訪問路徑等信息；
(三)未辦理市場主體登記的平臺內經營者的姓名、身份證件
號碼、實際經營地址、聯(lián)系方式、網店名稱以及網址鏈接或者訪問路徑文字描述、屬于依法不需要辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明等數(shù)據(jù)；其中，對本平臺內年交易額累計超過10萬元額度的平臺內經營者進行特別標示，并督促其及時依法辦理市場主體登記。
第八條 網絡交易平臺經營者對平臺內經營者違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應當自決定作出警示、暫?；蛘呓K止服務等處理措施之日起5個工作日內向住所地縣級以上市場監(jiān)管部門報告，提供平臺內經營者身份信息、網店名稱、商品或者服務信息、違法行為描述、保存的有關記錄、處置措施等違法行為線索數(shù)據(jù)。
第九條 網絡交易平臺經營者應當在市場監(jiān)管部門依法開展案件調查、事故處置、缺陷消費品召回、消費爭議處理等執(zhí)法活動時，按《網絡交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》要求提供平臺內經營者身份信息，商品或者服務信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易數(shù)據(jù)。
第十條 網絡交易平臺經營者應當按照市場監(jiān)管總局及其授權的省級市場監(jiān)管部門的要求，提供特定時段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務的價格、銷量、銷售額等交易數(shù)據(jù)。
第十一條 市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)網絡交易平臺經營者報送或者提供的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)不準確或者不完整的，可以要求網絡交易平臺經營者于5個工作日內更正、補充。
網絡交易平臺經營者發(fā)現(xiàn)提供的數(shù)據(jù)需要更正、補充的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起5個工作日內，向市場監(jiān)管部門申請更正、補充。
第十二條 市場監(jiān)管部門以自動化監(jiān)測等方式對網絡交易平臺上公開展示的信息數(shù)據(jù)進行檢查，網絡交易平臺經營者應當配合。
第十三條 市場監(jiān)管總局可以將歸集的網絡交易經營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)訪問權限向網絡交易經營者所在地縣級以上市場監(jiān)管部門開放。
第十四條 市場監(jiān)管部門可以將網絡交易平臺經營者報送或者提供的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)依法用于監(jiān)管執(zhí)法活動。
市場監(jiān)管部門可以按照國家有關規(guī)定對網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)綜合分析應用，以支撐市場監(jiān)管、政務服務等工作。
市場監(jiān)管部門不得超越法定職權范圍利用網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)。
第十五條 各級市場監(jiān)管部門應當嚴格遵守網絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、保密等相關法律法規(guī)規(guī)定，依法保障個人信息權益和網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)安全。
各級市場監(jiān)管部門應當采取必要措施對在履行職責中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息等數(shù)據(jù)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第十六條 自然人、法人和非法人組織認為市場監(jiān)管部門的網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)處理活動侵犯其個人信息、商業(yè)秘密等合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十七條 市場監(jiān)管總局可以根據(jù)有關規(guī)定或者標準，探索開展公共數(shù)據(jù)開放和授權運營，依法合規(guī)向網絡交易平臺經營者提供政務數(shù)據(jù)服務，支持網絡交易平臺經營者更好地開展平臺內經營者身份核實、許可信息驗證、信用體系建設和平臺內治理等工作。
第十八條 鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構等參與網絡市場治理，推動網絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)合法、安全、有效利用。
鼓勵網絡交易平臺經營者之間運用違法行為線索數(shù)據(jù)等開展網絡市場治理合作，對平臺內經營者違法行為實施協(xié)同治理。
第十九條 網絡交易平臺經營者未依法報送網絡交易經營者身份信息的，依照《電子商務法》第八十條的規(guī)定處罰。
網絡交易平臺經營者未依法報送違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務交易數(shù)據(jù)的，分別依照《網絡交易監(jiān)督管理辦法》第四十九條、第五十三條、第四十六條的規(guī)定處罰。
第二十條 通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的網絡交易經營者參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2025年4月25日起施行。
