發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家無(wú)線電辦公室
發(fā)文日期2023年05月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年05月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局（國(guó)家無(wú)線電辦公室）指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法履行無(wú)線電監(jiān)管職能，不斷強(qiáng)化無(wú)線電管理行政執(zhí)法工作力度，有力打擊非法使用無(wú)線電頻率和設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）等違法行為，維護(hù)了良好的電波秩序?，F(xiàn)將2022年全年各地查處的部分典型案例予以通報(bào)。
一、當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率、設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站）案件
案例1：河南省商丘市某網(wǎng)絡(luò)電視有限公司擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）案
【違法事實(shí)】2022年10月8日，河南省工業(yè)和信息化廳周口無(wú)線電中心接到商丘某廣播電視臺(tái)投訴，稱(chēng)其無(wú)線電數(shù)字電視信號(hào)頻段受到不明信號(hào)干擾。經(jīng)調(diào)查，干擾系某網(wǎng)絡(luò)電視有限公司非法使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用地面數(shù)字電視臺(tái)所致，該公司未按規(guī)定取得無(wú)線電頻率使用許可和無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，對(duì)依法開(kāi)展的其他無(wú)線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第6條、第14條、第27條規(guī)定。
【處罰決定】河南省工業(yè)和信息化廳周口無(wú)線電中心依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，對(duì)該公司作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處40000元罰款”的行政處罰。
案例2：河北省廊坊市某基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）案
【違法事實(shí)】2022年8月19日，河北省廊坊無(wú)線電監(jiān)督執(zhí)法局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，某基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)廊坊市分公司在未取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的情況下，擅自在廊坊市廣陽(yáng)區(qū)設(shè)置、使用5G基站進(jìn)行實(shí)效發(fā)射，經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，當(dāng)事人開(kāi)通該基站未產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)收入，未對(duì)其他合法使用的無(wú)線電業(yè)務(wù)造成有害干擾。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定。
【處罰決定】依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定、《河北省工業(yè)和信息化廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第24條第1款規(guī)定，經(jīng)河北省工業(yè)和信息化廳集體討論決定，對(duì)該企業(yè)作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處30000元罰款”的行政處罰。
案例3：浙江省嘉興市某旅游開(kāi)發(fā)有限公司擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）案
【違法事實(shí)】2022年2月15日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)不明廣播信號(hào)，經(jīng)比對(duì)頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)，確定為未取得無(wú)線電頻率使用許可的非法信號(hào)。根據(jù)無(wú)線電測(cè)向初步排查，進(jìn)一步確定該信號(hào)來(lái)自平湖市新埭鎮(zhèn)國(guó)際進(jìn)口商品城附近，監(jiān)測(cè)執(zhí)法人員開(kāi)展逼近查找，在商品城樓頂發(fā)現(xiàn)架設(shè)的天線，在監(jiān)控室內(nèi)發(fā)現(xiàn)一套無(wú)線廣播發(fā)射設(shè)備，經(jīng)查，該設(shè)備未按規(guī)定取得無(wú)線電頻率使用許可和無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定。
【處罰決定】浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，對(duì)該公司作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處30000元罰款”的行政處罰。
案例4：新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州某駕駛學(xué)校擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使無(wú)線電臺(tái)（站）案
【違法事實(shí)】2022年6月16日，伊犁哈薩克自治州無(wú)線電管理局監(jiān)測(cè)執(zhí)法人員在開(kāi)展伊寧市駕駛學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某駕駛學(xué)校擅自設(shè)置、使用差分GPS基準(zhǔn)站，用于汽車(chē)駕駛的科目二考試，經(jīng)查，該基準(zhǔn)站未按規(guī)定取得無(wú)線電頻率使用許可和無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條，第27條規(guī)定。
【處罰決定】伊犁哈薩克自治州無(wú)線電管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，對(duì)該駕駛學(xué)校作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處10000元罰款”的行政處罰。
二、當(dāng)事人違法使用無(wú)線電信號(hào)放大器、干擾器、屏蔽器等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備干擾合法無(wú)線電業(yè)務(wù)案件
案例5：浙江省湖州市某建筑施工企業(yè)擅自設(shè)置、使用信號(hào)放大器案
【違法事實(shí)】2022年6月30日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳監(jiān)測(cè)執(zhí)法人員對(duì)湖州市吳興區(qū)某酒店進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)違規(guī)使用的信號(hào)放大器，正處于工作狀態(tài)，執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)，確定該設(shè)備為某建筑施工企業(yè)于2022 年1月安裝使用，主要為了增強(qiáng)公眾移動(dòng)通信信號(hào)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定。
【處罰決定】浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，對(duì)該施工企業(yè)作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處20000元罰款”的行政處罰。
案例6：海南省?？谑猩蚰衬成米栽O(shè)置、使用信號(hào)干擾器和屏蔽器案
【違法事實(shí)】2022年10月31日，海南省工業(yè)和信息化廳收到民航海南空管分局的干擾投訴，稱(chēng)在?？谑协h(huán)球影城周邊5公里范圍內(nèi)存在GPS信號(hào)干擾，通過(guò)技術(shù)排查初步確定干擾源來(lái)自?？谑行阌^(qū)美李村，經(jīng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展無(wú)線電監(jiān)測(cè)測(cè)向和逼近查找，在美李村一戶村民院子中發(fā)現(xiàn)7套公眾移動(dòng)通信干擾器和屏蔽器。經(jīng)查，確定為沈某某擅自設(shè)置、使用公眾移動(dòng)通信信號(hào)干擾器和屏蔽器，該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定、《海南省無(wú)線電管理?xiàng)l例》第46條規(guī)定。
【處罰決定】海南省工業(yè)和信息化廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定、《海南省無(wú)線電管理?xiàng)l例》第56條規(guī)定，對(duì)沈某某作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處9000元罰款”的行政處罰。
三、當(dāng)事人違法銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案件
案例7:廣東省汕頭市某科技公司銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案
【違法事實(shí)】2022年6月24日，汕頭市工業(yè)和信息化局接群眾舉報(bào)，對(duì)汕頭市某科技公司在電商平臺(tái)上涉嫌違法銷(xiāo)售未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證，判定該公司銷(xiāo)售的一款型號(hào)為JSRC-S1的四軸飛行器未取得型號(hào)核準(zhǔn)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定。
【處罰決定】汕頭市工業(yè)和信息化局依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定以及《廣東省工業(yè)和信息化廳無(wú)線電管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對(duì)該公司作出“沒(méi)收違法銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，并沒(méi)收違法所得1586.1元”的行政處罰。
案例8:福建省廈門(mén)市某電子產(chǎn)品公司銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案
【違法事實(shí)】2022年9月6日，廈門(mén)市無(wú)線電管理局在查處一起使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備干擾合法無(wú)線電業(yè)務(wù)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)作案設(shè)備購(gòu)買(mǎi)自集美區(qū)某電子產(chǎn)品公司。為做好打擊非法使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備源頭管控工作，廈門(mén)市無(wú)線電管理局根據(jù)該線索，組織執(zhí)法人員對(duì)該公司開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司銷(xiāo)售的一臺(tái)型號(hào)為SN-K7300無(wú)線電發(fā)射設(shè)備（音頻發(fā)射器）未取得無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定。
【處罰決定】廈門(mén)市無(wú)線電管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，對(duì)該公司作出“沒(méi)收違法銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，并沒(méi)收違法所得300元”的行政處罰。
四、當(dāng)事人利用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行違法活動(dòng)案件
案例9:河南省濮陽(yáng)市不明當(dāng)事人擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）進(jìn)行考試作弊案
【違法事實(shí)】2022年8月14日，河南省工業(yè)和信息化廳安陽(yáng)無(wú)線電中心在濮陽(yáng)市綜合高中考點(diǎn)考試保障時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑信號(hào)，經(jīng)信號(hào)分析后確定其為作弊信號(hào)，隨即對(duì)該信號(hào)進(jìn)行查找并啟用壓制設(shè)備進(jìn)行技術(shù)阻斷，最終在考點(diǎn)附近一小區(qū)居民樓樓頂查獲一套無(wú)人值守考試作弊電臺(tái)。該行為違反了《中華人共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定。
【處罰決定】依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，河南省工業(yè)和信息化廳安陽(yáng)無(wú)線電中心沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查。
五、當(dāng)事人不按照無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)案件
案件10：浙江省某業(yè)余愛(ài)好者不按照無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)案
【違法事實(shí)】2022年8月13日，浦江縣石馬派出所接群眾舉報(bào)，浦江縣翠湖濕地公園有人疑似從事非法活動(dòng)，民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廖某某正設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)進(jìn)行通聯(lián)，遂立即通報(bào)金華市無(wú)線電管理局。經(jīng)金華市無(wú)線電管理局執(zhí)法人員調(diào)查取證，廖某某系合法的業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者，但進(jìn)行通聯(lián)活動(dòng)時(shí)存在未按無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的行為。該行為違反了《中華人共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定。
【處罰決定】浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第72條規(guī)定，對(duì)廖某某作出“處5000元罰款”的行政處罰。
