發(fā)文機關(guān)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心
發(fā)文日期2022年11月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國科火字〔2022〕174號
施行日期2022年11月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局：
根據(jù)財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）精神，為進一步推進技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案工作制度化、規(guī)范化，我中心制定了《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定備案工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引（試行）>的通知》（國科火字〔2017〕227號）同時廢止。
科技部火炬中心
2022年11月4日
技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定備案工作指引
為落實財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關(guān)規(guī)定，進一步發(fā)揮外資對優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，規(guī)范技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定備案工作，結(jié)合各地實際，制定本指引。
一、組織與實施
1. 技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定備案管理工作由財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各省科技、商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門（以下簡稱省級管理部門）組織實施。
2. 科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“科技部火炬中心”）負責“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱“全國技先平臺”）的建設(shè)與運行，具體負責技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的備案工作。全國技先平臺可實現(xiàn)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)上申報、認定服務(wù)、備案管理和跟蹤服務(wù)等功能，為各級管理部門和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)提供支撐服務(wù)。
3. 省級科技管理部門會同本地區(qū)商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門制定本地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法，并負責本地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定備案工作。省級科技管理部門應(yīng)將本地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法上傳至全國技先平臺。
4. 經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)依據(jù)本地區(qū)認定管理辦法相關(guān)要求，在有效期內(nèi)可按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
二、備案辦理
5. 企業(yè)按照自愿原則申報認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)。首次申報需在科技部政務(wù)服務(wù)平臺（https://fuwu.most.gov.cn）進行注冊，注冊成功后方可開展申報工作，填寫《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定（復(fù)核）申請表》（附件1），并按照本地區(qū)認定管理辦法要求提交相關(guān)附件材料。
6. 省級管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)本地區(qū)認定管理辦法，對申報企業(yè)進行審核，將符合條件的企業(yè)認定為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)。
7. 科技部火炬中心按照集中報送、統(tǒng)一備案的原則，每年開展兩次技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案工作。省級科技管理部門應(yīng)將認定文件和認定企業(yè)名單，以及加蓋省級科技管理部門公章的備案函，于每年5月和12月底前報送科技部火炬中心，并將電子版掃描件及認定企業(yè)相關(guān)信息上傳全國技先平臺。
8. 科技部火炬中心依據(jù)認定文件和認定企業(yè)名單對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)進行備案，核發(fā)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案編號。省級管理部門依據(jù)備案編號制發(fā)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)證書。
9. 技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案編號由全國技先平臺自動生成。編號由十四位數(shù)字組成，前四位數(shù)字為備案編號生成年份，中間六位數(shù)字為備案地區(qū)縣以上行政區(qū)劃代碼，后四位數(shù)字為備案地區(qū)當年技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案序列號。
三、備案變更
10. 技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括但不限于更名、變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等，應(yīng)及時在全國技先平臺提交《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》（附件2），上傳相關(guān)證明文件，并于發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向省級科技管理部門和主管稅務(wù)機關(guān)報告。
11. 省級管理部門應(yīng)對發(fā)生變化的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)進行審核，對于符合認定條件的，技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格不變；對于企業(yè)更名的，省級管理部門重新核發(fā)證書，備案編號與有效期不變。對于不符合認定條件的，自條件變化年度起取消其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格。
12. 省級管理部門對主管稅務(wù)機關(guān)提請復(fù)核的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)應(yīng)進行復(fù)核，不符合認定條件的，應(yīng)取消其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格。對已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)提供虛假信息或申請材料的，應(yīng)取消其技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格。
13. 省級科技管理部門應(yīng)將取消技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格的企業(yè)名單及相關(guān)材料及時函告科技部火炬中心?？萍疾炕鹁嬷行膶⑷∠嚓P(guān)企業(yè)備案編號。
四、日常管理
14. 省級管理部門應(yīng)加強對本地區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的日常管理和跟蹤服務(wù)，組織技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)按年度填報《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（附件3），并按科技部火炬中心要求，匯總技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)總體情況，形成年度工作總結(jié)，于每年7月15日前通過全國技先平臺報送科技部火炬中心。
15. 省級管理部門應(yīng)履行技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)管理工作主體責任，加強對相關(guān)機構(gòu)和工作人員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對認定備案工作中存在管理混亂、違規(guī)認定或人為影響認定結(jié)果等問題的機構(gòu)，應(yīng)責令其限期整改；對整改后仍存在問題的，應(yīng)停止其從事相關(guān)工作。對相關(guān)工作人員應(yīng)加強廉政教育和保密教育，強化責任意識和服務(wù)意識，建立崗位責任制，明確崗位職責，嚴格防范認定備案管理過程中的廉政風(fēng)險。
五、信息共享
16. 科技部火炬中心將各省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法，以及省級管理部門認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)備案信息通過全國技先平臺與財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委共享。
