發(fā)文機(jī)關(guān)國家廣播電視總局
發(fā)文日期2022年04月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)廣電辦發(fā)〔2022〕128號(hào)
施行日期2022年06月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域行政許可服務(wù)管理相關(guān)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》和國家廣播電視總局有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可服務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 國家對(duì)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行實(shí)行許可制度。
二、 國務(wù)院廣播電視主管部門負(fù)責(zé)制定國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可實(shí)施規(guī)范。各省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)依照實(shí)施規(guī)范制定相應(yīng)的辦事指南，嚴(yán)格遵照辦事指南，加強(qiáng)本地區(qū)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片許可管理，結(jié)合工作實(shí)際，采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)相關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
三、 廣播電視主管部門應(yīng)不斷完善國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片事前事中事后全鏈條監(jiān)管。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)劇片管理工作實(shí)際，廣播電視主管部門采取分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、主體監(jiān)管相結(jié)合的策略，實(shí)施有針對(duì)性、差異化、精準(zhǔn)化的管理措施。
四、 廣播電視主管部門對(duì)國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。符合以下一項(xiàng)或多項(xiàng)條件的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片，應(yīng)依法取得廣播電視主管部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》：
1.投資額較大的，具體數(shù)額由國務(wù)院廣播電視主管部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展和管理工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整并通報(bào)；
2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)招商主推的；
3.在網(wǎng)站（客戶端）首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的；
4.優(yōu)先提供會(huì)員觀看或以付費(fèi)方式提供觀看服務(wù)的；
5.網(wǎng)絡(luò)劇片制作發(fā)行主體自愿按照重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片申報(bào)的。
五、 國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片上線播出時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)確標(biāo)注節(jié)目發(fā)行許可證號(hào)，固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。
六、 本通知第四條規(guī)定之外的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，實(shí)行先審后播的管理制度，落實(shí)總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制等管理要求，建立健全完善有效的審核把關(guān)機(jī)制。廣播電視主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上線內(nèi)容的抽審和監(jiān)看，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)播出行為的監(jiān)管。
七、 制作、播出重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門或有關(guān)方面的書面意見。
八、 廣播電視主管部門支持鼓勵(lì)優(yōu)秀國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片的創(chuàng)作播出。對(duì)納入中央和省級(jí)黨委政府、宣傳管理部門重點(diǎn)扶持計(jì)劃的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片，視情采取開辟許可審查受理綠色通道、加強(qiáng)全程指導(dǎo)幫助、發(fā)放扶持資金、推薦評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、積累制作發(fā)行主體信譽(yù)等方式，予以重點(diǎn)關(guān)注和支持。
九、 廣播電視主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，從積極防范應(yīng)對(duì)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷變化的工作需要出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上播出的網(wǎng)絡(luò)劇片的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、動(dòng)態(tài)調(diào)控與監(jiān)管。對(duì)發(fā)生問題的網(wǎng)絡(luò)劇片，及時(shí)采取有效管理措施。
十、 國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片許可發(fā)行服務(wù)管理的條件、標(biāo)準(zhǔn)、措施、做法等，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)劇片內(nèi)容管理工作發(fā)展的實(shí)際，視情向其他網(wǎng)絡(luò)劇片延伸適用。
十一、 網(wǎng)上播出的國產(chǎn)電視劇片，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇發(fā)行許可證，并符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的相關(guān)管理規(guī)定。
十二、 國務(wù)院廣播電視主管部門可以根據(jù)公共利益的需要，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)播出的網(wǎng)絡(luò)劇片做出責(zé)令修改、停止播出或不得發(fā)行、評(píng)獎(jiǎng)的決定。
十三、 國務(wù)院廣播電視主管部門負(fù)責(zé)受理持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)等提出的發(fā)行國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片的申請(qǐng)，省級(jí)廣播電視主管部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的發(fā)行國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片申請(qǐng)。
十四、 上述要求自2022年6月1日起實(shí)施。
國家廣播電視總局辦公廳
2022年4月29日
