發(fā)文機關(guān)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組
發(fā)文日期2025年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號聯(lián)防聯(lián)控機制防發(fā)〔2025〕3號
施行日期2025年04月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 高度重視“五一”假期前后重點傳染病防治工作
當前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠呈較低水平波動態(tài)勢，流感已回落至非流行季水平。麻疹、猩紅熱報告病例數(shù)呈上升趨勢，處于正常季節(jié)性流行水平。我國南方省份陸續(xù)進入登革熱流行季，輸入病例引發(fā)本土疫情和局部聚集性疫情的風險較高。手足口病等腸道傳染病進入流行季，諾如病毒感染疫情已逐漸下降，但中小學校、托幼機構(gòu)、餐飲場所等聚集性疫情仍時有發(fā)生。發(fā)熱伴血小板減少綜合征進入流行季，呈地域聚集特點，近年來疫情波及省份有所增加。登革熱、瘧疾境外輸入風險常年存在；人感染禽流感疫情已在全球跨區(qū)域跨物種傳播，多個國家和地區(qū)報告猴痘確診病例，境外疫情輸入我國的風險增加?！拔逡弧奔倨谌藛T流動和聚集增多，疫情傳播風險和防控難度進一步加大。各地各部門要高度重視“五一”假期前后新冠等重點傳染病防治工作，堅持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強疫情形勢分析研判，把各項防治政策措施落實到位，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)，助力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、 加強口岸疫情防控
各地要進一步建立健全疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門會商、協(xié)作機制，加強信息互通共享和風險預測預警，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置。各口岸要密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱、瘧疾等重點傳染病和我周邊國家、地區(qū)及重點來源國疫情形勢，對來自重點國家和地區(qū)的進境人員、主動申報或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員開展流行病學調(diào)查、醫(yī)學排查、采樣檢測等工作，及時通知地方疾控、醫(yī)療機構(gòu)將口岸判定的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人點對點隔離收治或醫(yī)學觀察，對可能患有監(jiān)測傳染病的人員按規(guī)定發(fā)放就診方便卡，引導其及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。強化口岸病媒生物監(jiān)測，有針對性地開展健康提示，引導有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀的進境人員主動健康申報。
三、 加強疫情預測預判預警
各地要持續(xù)關(guān)注全球疫情態(tài)勢及新冠、猴痘、人感染禽流感等病原體變異情況，動態(tài)評估新型變異株致病力、傳播力、影響力，加密新冠等疫情波動期間的評估頻次和風險研判，及早發(fā)出預警。持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測、急性呼吸道傳染病和手足口病等腸道傳染病哨點監(jiān)測，加強多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時研判流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況，及時了解醫(yī)療負荷情況，為疫情早發(fā)現(xiàn)早處置提供支撐。登革熱、瘧疾、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等疫情高風險省份要科學開展病媒生物種類、密度、分布等生態(tài)學和抗藥性、病原攜帶等風險因素監(jiān)測，及早預警，及時采取防范應(yīng)對措施。托幼機構(gòu)、學校等要加強麻疹、猩紅熱、諾如病毒感染、手足口病等聚集性疫情監(jiān)測。
四、 加強重點環(huán)節(jié)疫情防控
各地要做好“一老一小”常態(tài)化防控，加強托幼機構(gòu)、學校、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)內(nèi)部管理，落實人員日常防護和健康監(jiān)測，做好“五一”假期結(jié)束后老年人和兒童返院（園）、師生返校后的健康監(jiān)測，一旦發(fā)生疫情要加強指示病例、關(guān)鍵病例調(diào)查和病原檢測，有效防范聚集性疫情發(fā)生。要加強交通運輸場站、文化和旅游場所客流疏導、密閉場所清潔消毒和通風換氣、旅客和從業(yè)人員個人防護等措施。要加強對住宿、餐飲服務(wù)單位、海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者的監(jiān)督，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標準，有效降低腸道傳染病發(fā)生風險。要積極開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛動員群眾集中開展社區(qū)、單位和家庭環(huán)境衛(wèi)生清理整治，清除積水、翻盆倒罐，全面清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地，切實降低傳染病傳播風險。
五、 加強醫(yī)療救治和重大疫情、突發(fā)事件應(yīng)對處置
各地要根據(jù)本地傳染病流行形勢，動態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，增加重點傳染病診療服務(wù)供給，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高就診高峰應(yīng)對能力。強化以基層為重點的人員培訓，提高猴痘、登革熱等重點傳染病識別意識和診斷能力，配足相關(guān)檢測試劑、治療藥品和設(shè)備設(shè)施。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用和中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，強化藥物供需銜接，保障群眾就醫(yī)用藥需求。強化重大疫情和聚集性疫情調(diào)查處置，快速開展流行病學調(diào)查、實驗室檢測、傳染源管理、環(huán)境消毒等措施，嚴防疫情擴散和隱匿傳播。要做好“五一”假期期間突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援準備，結(jié)合本地區(qū)多發(fā)的自然災(zāi)害特點健全應(yīng)急預案，強化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時有效處置。
六、 加強重點人群疫苗接種
各地要加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種，保持麻疹、百日咳等疫苗高接種率，做好百白破疫苗免疫程序調(diào)整后的適齡兒童疫苗接種工作。常規(guī)免疫基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和發(fā)生麻疹、流行性腦脊髓膜炎等疫情的地區(qū)要認真查找梳理預防接種薄弱點，加強疫苗查漏補種，有針對性開展應(yīng)急接種。適時推動重點地區(qū)、重點人群甲肝疫苗應(yīng)急接種或群體性接種，切實保護易感人群。要充分考慮疫情防控需要和假期期間群眾接種需求，合理制定疫苗使用計劃，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要規(guī)范開展疫苗接種，確保接種安全，提升假期期間預防接種服務(wù)可及性，方便群眾就近就便接種。
七、 加強健康科普宣教
各地要根據(jù)傳染病發(fā)病特點和風險評估結(jié)果，及時、準確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。針對輿情動態(tài)、社會熱點和公眾關(guān)注焦點，充分運用新聞發(fā)布、權(quán)威專家答疑釋惑等多種形式，開展防控知識宣傳和政策解讀，提高公眾防護意識和能力。結(jié)合“五一”假期人員流動特點，對旅游景點、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示。引導出行人員做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。加強進境出境人員科普宣教，引導出行人員提前了解目的地傳染病流行情況，做好出發(fā)前的防護準備、落實旅途中及到達目的地后的防護措施。
八、 加強組織領(lǐng)導
各地要壓緊壓實屬地、部門、單位、個人在傳染病疫情防控中的“四方責任”，堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。要結(jié)合本地實際落實重點傳染病防治工作要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，開展疫情防治工作的全面自查，及時排查風險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全面提升監(jiān)測預警、流行病學調(diào)查、實驗室檢驗檢測、疫情風險研判、應(yīng)急處置等核心能力。做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組
2025年4月25日
