發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2023年11月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕23號
施行日期2023年11月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團醫(yī)療保障局，醫(yī)藥集中采購機構(gòu)：
醫(yī)藥價格和招采信用評價(以下簡稱“價格招采信用評價”)制度實施以來，在營造公平公正的醫(yī)藥采購交易環(huán)境、推動醫(yī)藥企業(yè)誠信經(jīng)營、維護規(guī)范的藥品耗材價格秩序等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在向生產(chǎn)企業(yè)穿透不到位、失信處置不及時等問題。為進一步壓實責(zé)任、強化制度落實，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
各省級醫(yī)藥集采機構(gòu)要切實承擔(dān)價格招采信用評價工作實施主體責(zé)任，在準(zhǔn)確把握運用裁量基準(zhǔn)和操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極推進失信評級處置工作，原則上在接到國家醫(yī)保局通報相關(guān)案源6個月內(nèi)完成評級處置。各省級醫(yī)療保障部門要切實履行對省級醫(yī)藥集采機構(gòu)評級處置的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，對工作滯后的要督促加快辦理，對處置失當(dāng)?shù)囊皶r糾偏。
二、 加強向生產(chǎn)企業(yè)穿透
要壓實藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)公平合法誠信經(jīng)營、維護正常價格
秩序的第一責(zé)任，對案源已明確具體產(chǎn)品的評級處置，必須穿透到該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；對案源未明確具體產(chǎn)品的，應(yīng)通過配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的舉證追溯至具體產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。僅對配送企業(yè)進行處置，無法穿透至生產(chǎn)企業(yè)，以及按規(guī)定不納入價格招采信用評價制度的案源，處置意見需經(jīng)省級醫(yī)療保障局復(fù)核同意后辦結(jié)。
三、 加大信息披露力度
各省級醫(yī)療保障部門和醫(yī)藥集采機構(gòu)均應(yīng)在本單位門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置專欄，自2024年一季度起，向社會動態(tài)公告“特別嚴(yán)重”“嚴(yán)重”“中等”“一般”失信評定結(jié)果，并報國家醫(yī)療保障局(醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購指導(dǎo)中心)備案。國家醫(yī)保局也將在門戶網(wǎng)站價格招采信用評價專欄按季度公開有關(guān)情況。
四、 拓展評定結(jié)果應(yīng)用
在組織國家集采和省際聯(lián)盟采購設(shè)置招采規(guī)則時，醫(yī)療保障部門應(yīng)充分考慮評定結(jié)果因素，對“特別嚴(yán)重”及“嚴(yán)重”失信企業(yè)實行不同程度的禁入或約束，根據(jù)評級結(jié)果在續(xù)約時給予一定賦分。要強化信用評價與價格治理的協(xié)同聯(lián)動，在一省確定失信產(chǎn)品價格虛高空間后，應(yīng)及時通知他省予以關(guān)注。
國家醫(yī)療保障局辦公室
2023年11月17日
