發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年10月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署公告2023年第126號
施行日期2023年10月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部有關(guān)尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的尼泊爾植物源性中藥材進口。
一、檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例；
（三）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例；
（四）《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部關(guān)于尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進境商品名稱
本公告中的植物源性中藥材（以下簡稱中藥材），是指在尼泊爾野生或種植的余甘子等15種藥用植物制品（詳見附件）。
三、企業(yè)注冊
輸華中藥材生產(chǎn)、加工和存放企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)經(jīng)尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部（以下稱尼方）審核備案，并經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）批準注冊。注冊信息應(yīng)包括名稱、地址及注冊號碼，以便在出口貨物不符合相關(guān)規(guī)定時準確溯源。在貿(mào)易開始前，尼方應(yīng)向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準后及時在官方網(wǎng)站公布。未獲得中方注冊的企業(yè)，不得向中國出口中藥材。
四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
尼方應(yīng)確保輸華中藥材不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物，檢疫性有害生物名單詳見附件。
五、出口前管理
（一）生產(chǎn)加工要求。
1． 在尼方監(jiān)督與指導下，輸華中藥材企業(yè)應(yīng)采取控制病蟲害的系統(tǒng)管理綜合措施，包括疫情監(jiān)測、綜合防控及收獲后處理等，并保存相關(guān)記錄。
2． 有害生物監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導下完成。技術(shù)人員應(yīng)接受尼方或其授權(quán)機構(gòu)的培訓。
3． 一旦在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，企業(yè)應(yīng)及時采取相應(yīng)防治措施，以確保輸華中藥材不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
4． 輸華中藥材應(yīng)清除土壤、雜質(zhì)并進行干燥。
（二）包裝要求。
1． 包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。
2． 每個包裝上應(yīng)以中文或英文標注產(chǎn)品名稱、國家、產(chǎn)地（省份、城市或地區(qū)）、企業(yè)名稱或其注冊號碼等可追溯信息，并以中文或英文標注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3． 如使用木質(zhì)包裝，應(yīng)符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）要求。
4． 運輸工具或集裝箱應(yīng)在裝運時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。運輸工具或集裝箱應(yīng)加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應(yīng)完好無損。
（三）出口前檢驗檢疫和證書要求。
1． 輸華中藥材由尼方實施離境前檢驗檢疫監(jiān)管，確認符合本公告要求后，允許向中國出口。
2． 如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、土壤或植物殘體，整批貨物不得出口到中國。尼方應(yīng)立即暫停相關(guān)企業(yè)中藥材向中國出口，直到查明原因并采取有效的改進措施。同時，保存相關(guān)記錄并應(yīng)要求向中方提供。
3． 經(jīng)檢疫合格的輸華中藥材，尼方應(yīng)按照國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM 12）出具植物檢疫證書，注明企業(yè)名稱或注冊號碼等信息。植物檢疫證書的附加聲明應(yīng)注明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Plant-derived Medicinal Materials from Nepal to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
六、進境檢疫及不合格處理
輸華中藥材到達中國進境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標識核查。
1． 核查植物檢疫證書是否符合本公告第五條第（三）項的規(guī)定。
2． 核查包裝上的標識是否符合本公告第五條第（二）項的規(guī)定。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本公告相關(guān)要求，對進口中藥材實施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，準予進境。
（三）不合格處理。
1． 如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊登記的企業(yè)，則該批貨物不準進境。
2． 如發(fā)現(xiàn)未隨附有效植物檢疫證書，則對該批貨物作退回或銷毀處理。
3． 如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或其他檢疫性有害生物，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘體等，則對該批貨物作退回、銷毀或除害處理。
4． 如發(fā)現(xiàn)其他不合格情況，按照中國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
5． 如發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將及時向尼方通報，并視情況暫停相關(guān)企業(yè)的中藥材進口。尼方應(yīng)查明不合格的原因并進行整改，防止類似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)尼方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。
特此公告。
海關(guān)總署
2023年10月1日
