發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2022年06月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦老齡函〔2022〕204號
施行日期2022年06月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：
為促進老年人身心健康，根據(jù)《中共中央?國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》精神，我委在組織實施老年人心理關愛項目的基礎上，決定2022-2025年在全國廣泛開展老年心理關愛行動（以下簡稱關愛行動）。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、 主要目標
（一）了解掌握老年人心理健康狀況與需求；
（二）增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況；
（三）提升基層工作人員的心理健康服務水平。
二、 重點范圍
2022-2025年在全國范圍內(nèi)選取1000個城市社區(qū)、1000個農(nóng)村行政村開展關愛行動，到“十四五”期末原則上全國每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設有老年心理關愛點，各地老年心理關愛點名額分配見附件1。各地按要求對老年心理關愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估，重點面向經(jīng)濟困難、空巢（獨居）、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人。
三、 具體內(nèi)容
（一）開展培訓。
1.我委委托中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心（簡稱慢病中心）每年舉辦1期國家級培訓班，省級和部分市級衛(wèi)生健康委選派1名關愛行動負責同志參加現(xiàn)場培訓，其他省級和市級相關工作人員參加線上培訓。
2.我委委托南京人口國際培訓中心每年舉辦若干期基層老年心理關愛點工作人員培訓班。參訓人員為全國各地老年心理關愛點相關工作人員。
3.鼓勵各地結合實際，舉辦關愛行動線上線下培訓活動。
有關培訓通知另發(fā)。
（二）開展心理健康評估和宣傳。
對老年心理關愛點常住65歲及以上老年人，以集中或入戶的形式開展心理健康評估，了解老年人常見心理問題。同時，廣泛開展老年人心理健康科普宣傳。
（三）開展必要的干預和轉診推薦。
1.對評估結果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。
2.對評估結果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實施心理咨詢、心理治療等心理干預，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。
3.對評估結果顯示疑似存在認知異?；蛑卸燃耙陨闲睦斫】祮栴}的老年人，建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機構心理健康門診就醫(yī)。
具體工作方法詳見慢病中心編制的《老年心理關愛行動工作手冊》及《老年人心理健康評估與干預手冊》（另發(fā)）。
四、 組織實施
由國家衛(wèi)生健康委老齡健康司組織開展，慢病中心組織實施。慢病中心負責工作規(guī)范制定、人員培訓、技術指導和總結評估等具體工作。
各省級衛(wèi)生健康委制定本?。▍^(qū)、市）關愛行動工作方案；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局牽頭協(xié)調相關專業(yè)機構和社會組織，按照統(tǒng)一要求組織老年心理關愛點做好具體工作。
慢病中心負責維護老年心理關愛行動信息服務與管理平臺（以下簡稱平臺，屬慢性病與傷害防控信息管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)），以滿足信息化服務和管理需求。平臺用于老年心理關愛點的上報和審核、相關機構及工作人員信息錄入、評估數(shù)據(jù)錄入及評估結果分類管理、各地區(qū)工作進度統(tǒng)計、工作成果展示與交流等。具體操作詳見慢病中心編制的《老年心理關愛行動信息服務與管理平臺操作手冊》（另發(fā)）。
五、 時間安排
（一）2022年時間安排
1.老年心理關愛點申報（2022年6月）。省級衛(wèi)生健康委統(tǒng)一填寫2022年老年心理關愛行動省級計劃表（附件2），并通過平臺申報擬于2022年開展關愛行動的老年心理關愛點。
2.逐級培訓（2022年7-8月）。
3.行動開展（2022年9-11月）。
4.調研指導（2022年12月），國家衛(wèi)生健康委組織專家通過材料審核、座談討論等方式，對各地關愛行動開展情況進行指導。
（二）2023-2025年初步時間安排
逐步擴大老年心理關愛點覆蓋范圍。
1.老年心理關愛點申報（每年1-2月）。
2.逐級培訓、行動開展（每年3-9月）。
3.調研指導（每年10-12月）。
六、 有關要求
（一）加強組織協(xié)調。各地要從協(xié)同推進健康中國建設和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略高度，充分認識開展老年心理關愛行動的重要意義，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門和單位，制定關愛行動實施方案和年度工作計劃，明確任務分工，認真抓好落實，做好宣傳倡導，提高關愛行動影響力。
（二）認真選取推薦。各地要以心理健康服務工作基礎好、積極性高為原則，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分年度做好推薦工作，力爭本省份到2025年底每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設有老年心理關愛點。鼓勵有條件的地區(qū)參照關愛行動要求增加老年心理關愛點數(shù)量，惠及更多老年人。
（三）強化行動保障。鼓勵采取政府購買服務等多種形式開展關愛行動，切實保障工作經(jīng)費。鼓勵各地聯(lián)合相關部門共同推進，充分發(fā)揮相關社會組織作用，形成合力，確保目標順利實現(xiàn)。
（四）規(guī)范材料報送。請各省級衛(wèi)生健康委于2022年6月24日前將2022年關愛行動省級計劃表及關愛行動省級聯(lián)絡員回執(zhí)（附件3）發(fā)送至電子郵箱。2023-2025年，每年2月28日前報送當年關愛行動省級計劃表。2022-2025年，每年11月31日前報送當年關愛行動年度總結（主要工作指標見附件4）。
國家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人:宋雋清?李雪婷
聯(lián)系方式：010—62030806?62030609
中國疾控中心慢病中心聯(lián)系人：崔露?王志會
聯(lián)系方式：010—63026560
電子郵箱：LNoffice@ncncd.chinacdc.cn
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2022年6月14日
