發(fā)文機關國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2021年02月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號市監(jiān)注發(fā)〔2021〕7號
施行日期2021年02月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
按照總局部署，2020年5月以來，各地市場監(jiān)管部門結合實際大力清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題，取得初步成效。為鞏固清理整治成果，防止問題反彈，進一步加大懲處擾亂醫(yī)療市場秩序違法行為力度，切實保障人民群眾的合法權益，現(xiàn)就堅決清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題有關事項通知如下：
一、 全面清理含有知名醫(yī)院字號的市場主體。逐一核查在名稱中使用“協(xié)和”“華山”“同濟”“華西”“湘雅”“齊魯”“同仁”等知名醫(yī)院字號的營利性醫(yī)療機構（含企業(yè)、個體工商戶，下同），對未辦理醫(yī)療機構許可證或者證照不一致的，一律責令變更名稱。對營利性醫(yī)療機構以及醫(yī)院管理、醫(yī)療美容、藥品等相關行業(yè)企業(yè)，其名稱在使用中對公眾造成欺騙或者誤解、損害他人合法權益的，一律依法予以糾正。在企業(yè)設立登記或名稱變更登記環(huán)節(jié)從嚴審查，知名醫(yī)院之外的營利性醫(yī)療機構，無權利人直接授權的，一律不得在名稱中使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院字號。
二、 嚴厲打擊醫(yī)療領域不正當競爭行為和價格違法行為。重點打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為，對企業(yè)名稱違反《反不正當競爭法》第六條規(guī)定的，責令其及時辦理名稱變更登記，名稱變更前，以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。對在商品上使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院商標、字號等商業(yè)標識，引人誤認為是知名醫(yī)院商品或者與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為，集中進行部署查處。依照價格法等相關法律法規(guī)，加強對營利性醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，重點檢查醫(yī)療服務、藥品及醫(yī)用材料未按照規(guī)定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。
三、 嚴厲打擊發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為。各地市場監(jiān)管部門要依照《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，強化醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法，對于醫(yī)療機構擅自使用“協(xié)和”等知名醫(yī)院名稱標識的，或利用違規(guī)名稱發(fā)布虛假廣告、欺騙或者誘導患者、夸大病情或者療效的，要加大打擊力度。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，情節(jié)嚴重的，除依法處罰外，還要及時向衛(wèi)生健康行政部門通報有關情況。嚴厲查處未經(jīng)審查或未按審查批準文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。嚴厲查處在廣告中利用患者、醫(yī)護人員、醫(yī)學教育科研機構及人員的名義或形象作證明的行為。
四、 嚴厲打擊醫(yī)療機構商標侵權違法行為。加大對知名醫(yī)院商標權利的保護力度，對于未經(jīng)商標注冊人許可，在同一種商品上使用與他人注冊商標相同或近似的商標，在類似商品上使用與他人注冊商標相同或近似的商標，以及未經(jīng)商標注冊人許可，使用與他人相同或近似的服務商標，容易導致混淆的，依照商標法有關規(guī)定嚴厲查處。
五、 強化對醫(yī)療機構的信用監(jiān)管。依法依規(guī)將營利性醫(yī)療機構等市場主體相關行政處罰、抽查檢查結果等信息及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，運用經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單以及失信聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管手段，發(fā)揮信用懲戒機制作用。
六、 建立知名醫(yī)院品牌保護的長效機制。各地市場監(jiān)管部門要聚焦知名醫(yī)院名稱、商標等品牌保護中存在的突出問題，加強與衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調，推動建立知名醫(yī)院品牌信息和營利性醫(yī)療機構許可信息的互通機制。加大對清理整治工作的宣傳力度，曝光社會影響較大的典型案例，維護醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。
請各省級市場監(jiān)管部門于2021年3月15日前，將清理整治工作情況報告及統(tǒng)計表報送市場監(jiān)管總局登記注冊局。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年2月8日
