發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年01月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等內(nèi)容組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至12月31日止。
一、 總體情況
2020年，國(guó)家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，依法及時(shí)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，加強(qiáng)政策文件發(fā)布解讀，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)工作質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作取得新成效。
（一）主動(dòng)公開(kāi)工作情況
一是主動(dòng)發(fā)布部門規(guī)章和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開(kāi)《傳染病防治法》《人體器官移植條例》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂過(guò)程。2020年在委官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布8部部門規(guī)章、39項(xiàng)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、15項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
二是及時(shí)做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。按照公開(kāi)、透明、及時(shí)的原則，2020年1月21日起，委官網(wǎng)和政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)專題，發(fā)布每日疫情、防控動(dòng)態(tài)、通知公告等。2月3日起，委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。同時(shí)按期在委官方網(wǎng)站公布包括新冠肺炎在內(nèi)全國(guó)法定傳染病疫情月度和年度信息。
三是不斷提高部門預(yù)決算管理透明度。嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定及財(cái)政部統(tǒng)一部署，按時(shí)穩(wěn)妥向社會(huì)公開(kāi)我委2019年部門決算和2020年部門預(yù)算情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
四是規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)基本建設(shè)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)情況，加強(qiáng)委屬（管）單位建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)項(xiàng)目審批工作平臺(tái)受理、在線辦理，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程陽(yáng)光、透明、可查，接受社會(huì)監(jiān)督。
五是做好健康扶貧信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況。協(xié)調(diào)拍攝《健康扶貧》專題紀(jì)錄片、在健康報(bào)和人口報(bào)開(kāi)設(shè)健康扶貧專欄、舉辦2020年健康扶貧論壇等，全面展示健康扶貧工作成果。
六是推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，組織開(kāi)展國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，督促各地落實(shí)“雙公示”制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范》等文件及解讀內(nèi)容，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，接受社會(huì)監(jiān)督。
七是通過(guò)信息公開(kāi)推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。印發(fā)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作規(guī)則》，將政務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)要求納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，在委官網(wǎng)發(fā)布愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)文件，在委官方微信公眾號(hào)開(kāi)辟“愛(ài)衛(wèi)在行動(dòng)”專欄，集中發(fā)布各地愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)進(jìn)展情況和典型做法，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展。
八是及時(shí)公開(kāi)人口老齡化、老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息。在委官方網(wǎng)站和“兩微一端”等信息平臺(tái)，以及中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體，主動(dòng)發(fā)布應(yīng)對(duì)人口老齡化、建立完善老年健康服務(wù)體系、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年人新冠肺炎疫情防控等相關(guān)政策文件及解讀內(nèi)容、工作進(jìn)展等政務(wù)信息。
九是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)信息和公務(wù)員招錄信息。在委官網(wǎng)及時(shí)更新委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整情況，發(fā)布直屬聯(lián)系單位招聘計(jì)劃。在國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站公開(kāi)公務(wù)員招錄計(jì)劃、面試安排、擬錄用人選以及軍轉(zhuǎn)安置崗位條件、面試安排等情況。
十是公開(kāi)全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)委員提案答復(fù)文本。2020年，我委建議、提案復(fù)文公開(kāi)825件，占主辦件（包括獨(dú)辦、牽頭和分辦）的60.2%。建議、提案復(fù)文公開(kāi)件100%全文公開(kāi)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
十一是做好委公報(bào)的編輯發(fā)行工作。2020年度，編輯發(fā)行《國(guó)家衛(wèi)生健康委公報(bào)》12期，向全國(guó)近5千家各級(jí)圖書(shū)館、檔案館免費(fèi)寄送紙質(zhì)版，及時(shí)在委官方網(wǎng)站公開(kāi)公報(bào)電子版。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
2020年，我委共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)749件。其中，通過(guò)委官方網(wǎng)站提交申請(qǐng)表的535件，占比71.4%；通過(guò)信函提交申請(qǐng)的210件，占比28%；當(dāng)面提交申請(qǐng)的4件，占比0.6%。公民個(gè)人提出申請(qǐng)715件，占比95.5%；法人或其他組織提出申請(qǐng)34件，占比4.5%。收到申請(qǐng)后，11件申請(qǐng)應(yīng)申請(qǐng)人要求撤銷，我委對(duì)738件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)按規(guī)定進(jìn)行了辦理。
經(jīng)查，2019年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2020年作出答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)54件。2020年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2021年作出答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件。綜上，2020年度我委共辦理政府信息公開(kāi)答復(fù)775件。
2020年度辦理的政府信息公開(kāi)答復(fù)中，向申請(qǐng)人公開(kāi)所需政府信息的323件，占比43.1%；申請(qǐng)信息不予公開(kāi)或需匯總加工不予提供的20件，占比2.7%；申請(qǐng)信息不存在的94件，占比12.6%；不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的87件，占比11.6%；申請(qǐng)人通過(guò)政府信息公開(kāi)形式提出咨詢、信訪、投訴舉報(bào)事項(xiàng)的173件，占比23.1%。辦理中，因工作需要延期答復(fù)17件，因征求第三方意見(jiàn)延期答復(fù)0件。
按照政府信息公開(kāi)告知書(shū)送達(dá)方式分類，在線下載告知書(shū)的375件，占比48.4%；書(shū)面郵寄的398件，占比51.3%；現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的2件，占比0.3%。
申請(qǐng)內(nèi)容居前三位的申請(qǐng)類別是：食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類（占比約為37%）、醫(yī)療服務(wù)相關(guān)問(wèn)題和職能劃轉(zhuǎn)后相關(guān)信息的公開(kāi)（保健食品）等。
（三）政府信息管理
推進(jìn)第四批規(guī)范性文件清理工作。將2002?年之前以原衛(wèi)生部、原衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件列入清理范圍，對(duì)于沒(méi)有列入此次清理范圍，但承辦司局急需廢止的規(guī)范性文件，一并納入文件清理范圍。在委官方發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于宣布第四批文件的決定》及失效的第四批文件目錄。
（四）平臺(tái)建設(shè)
一是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。召開(kāi)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)126場(chǎng)，回應(yīng)了媒體提出的1454個(gè)問(wèn)題，分析每日疫情走勢(shì)，解讀防控政策，發(fā)布最新進(jìn)展，向全社會(huì)釋放強(qiáng)有力的積極信號(hào)。舉辦高級(jí)別專家組和中國(guó)—世界衛(wèi)生組織聯(lián)合考察組新聞發(fā)布會(huì)，與國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)抗疫的經(jīng)驗(yàn)做法。
二是發(fā)揮委官網(wǎng)和新媒體平臺(tái)作用。及時(shí)在委官方中、英文網(wǎng)站和“健康中國(guó)”政務(wù)新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)新冠肺炎疫情防控專題頁(yè)面，及時(shí)發(fā)布每日疫情通報(bào)、防控動(dòng)態(tài)、通知公告、醫(yī)者風(fēng)采、防控知識(shí)等內(nèi)容，全面介紹中國(guó)抗疫進(jìn)展，向國(guó)際社會(huì)分享防控經(jīng)驗(yàn)，助力全球抗疫。委官網(wǎng)最高日瀏覽量逾300萬(wàn)，“健康中國(guó)”微信公眾號(hào)發(fā)稿3709篇，總閱讀量6937.9萬(wàn)。“健康中國(guó)”官方微博發(fā)布信息4220條，總閱讀量46億，轉(zhuǎn)、評(píng)、贊總數(shù)680萬(wàn)。我委原創(chuàng)內(nèi)容被人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央主要媒體及中國(guó)政府網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體平臺(tái)廣泛轉(zhuǎn)載。
（五）監(jiān)督保障
一是認(rèn)真應(yīng)對(duì)涉政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政復(fù)議行政訴訟案件。2020年涉及委本級(jí)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的行政復(fù)議申請(qǐng)14件、行政訴訟14件（其中未經(jīng)復(fù)議直接訴訟案件10件、復(fù)議后起訴案件4件），我委均嚴(yán)格按照相關(guān)要求程序提供答復(fù)材料及相關(guān)證據(jù)，無(wú)判令違法及敗訴案件。
二是繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。舉辦全國(guó)衛(wèi)生健康政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班，對(duì)各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康委相關(guān)工作人員進(jìn)行政府信息公開(kāi)條例、政務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生健康行政復(fù)議、應(yīng)訴及普法、政策解讀等方面培訓(xùn)，不斷提升工作人員的法律素養(yǎng)、政策水平和工作能力。
