發(fā)文機關(guān)規(guī)劃發(fā)展與信息化司
發(fā)文日期2020年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 政策背景
國務院辦公廳《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）印發(fā)以來，各地各部門在推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展取得了明顯成效，特別是在疫情防控期間發(fā)揮了重要支撐服務作用。為總結(jié)推廣實踐中涌現(xiàn)出的典型做法，進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”向縱深發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局圍繞解決人民群眾醫(yī)療健康中的“急難愁盼”問題，研究制定了《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動的通知》（以下簡稱《通知》）。在《通知》編制過程中，注重堅持問題導向，梳理“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務中存在的主要共性矛盾問題，有針對性地進行研究回應；注重總結(jié)地方經(jīng)驗，深入開展實地調(diào)研，將有關(guān)省份成功實踐做法制度化，向全國予以推廣應用；注重廣泛征求意見，認真聽取吸納相關(guān)部委、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及有關(guān)人大代表、政協(xié)委員和專家的意見建議，旨在充分集思廣議，更好地提升便民惠民服務水平，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與醫(yī)療健康深度融合發(fā)展。
二、 主要內(nèi)容
《通知》包括推進“一體化”共享服務、“一碼通”融合服務、“一站式”結(jié)算服務、“一網(wǎng)辦”政務服務、“一盤棋”抗疫服務等5個方面、14項重點舉措，具體為：
一是推進“一體化”共享服務，提升便捷化智能化人性化服務水平。主要包括堅持線上線下一體融合，切實解決老年人等群體運用智能技術(shù)的實際困難；優(yōu)化智慧醫(yī)療服務流程，引導患者有序便捷就醫(yī)；推動區(qū)域信息共享互認，著力解決患者看病“重復檢查”問題等內(nèi)容。
二是推進“一碼通”融合服務，破除多碼并存互不通用信息壁壘。主要包括強化行業(yè)內(nèi)“一碼通用”，逐步解決醫(yī)療機構(gòu)“一院一卡、互不通用”問題；推進跨部門“多碼融合”，方便群眾快捷接受多場景醫(yī)藥服務；實現(xiàn)健康碼“一碼通行”，推進統(tǒng)一標準、全國互認和方便人員出行等內(nèi)容。
三是推進“一站式”結(jié)算服務，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作。主要包括推行“一站式”及時結(jié)算，努力解決患者多次排隊繳費問題；落實“互聯(lián)網(wǎng)+”支付政策，提供更加便利的在線醫(yī)保結(jié)算服務等內(nèi)容。
四是推進“一網(wǎng)辦”政務服務，化解辦事難、辦事慢、辦事繁問題。主要包括擴大政務共享服務，加快推進政務服務事項一網(wǎng)通辦；便捷信息查詢服務，便于公眾獲取衛(wèi)生健康權(quán)威信息；推進基層減負服務，減少手工填報和重復報數(shù)等內(nèi)容。
五是推進“一盤棋”抗疫服務，加強常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐。主要包括強化早期監(jiān)測預警，提高多點聯(lián)動、實時分析、科學研判能力；加強疫情防控支撐，健全完善有關(guān)流調(diào)分析、核酸檢測和綜合物資保障信息平臺；深化防疫咨詢服務，提高公眾健康素養(yǎng)和防護能力等內(nèi)容。
另外，《通知》附件為總結(jié)提煉的11個省（區(qū)、市）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務經(jīng)驗做法，主要包括優(yōu)化老年人掛號就醫(yī)、圍繞便民惠民推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化遠程醫(yī)療服務、運用信息化為基層賦能減負等內(nèi)容，供各地工作實踐中參考借鑒。
三、 工作要求
各地要堅持以患者為中心，加強組織領(lǐng)導，密切部門配合，細化服務措施，抓好工作落實，切實提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務水平。要堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，深入推進新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)的融合發(fā)展，加強線上監(jiān)管，進一步優(yōu)化資源配置，提升服務質(zhì)量效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范?。▍^(qū)、市）要結(jié)合實際先行先試，率先探索創(chuàng)新醫(yī)療健康服務新模式。國家層面將抓好文件宣傳解讀及貫徹落實，加強工作指導和督促檢查，及時總結(jié)推廣各地工作中的有關(guān)經(jīng)驗做法，帶動促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動取得實效，不斷提升老百姓看病就醫(yī)獲得感。
