發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2020年11月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕896號
施行日期2020年11月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，中國疾病預防控制中心：
學校人員高度密集，是聚集性傳染病疫情的高發(fā)場所。9月份以來，在全國發(fā)生多起諾如病毒感染等學校聚集性傳染病疫情。為全面指導學校做好秋冬季傳染病防控工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、 切實提高認識，加強聯(lián)防聯(lián)控
各地要高度重視，站在保護師生身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好學校秋冬季傳染病防控工作的重要性，強化風險意識，堅持底線思維，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，加強與教育部門溝通和聯(lián)系，壓實學校傳染病防控主體責任，落實各項防控措施。要指導學校建立“兩案九制”傳染病防控制度，即傳染病防控工作方案和應急處置預案，傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺課/缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等，做到傳染病防控責任明確、職責到人。
二、 加強監(jiān)測預警，降低疫情風險
各地要及時、全面監(jiān)測掌握本地學校傳染病流行情況，指導督促各級各類學校和托幼機構(gòu)在做好新冠肺炎常態(tài)化防控的同時，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。要督促學校落實學生晨午檢、相關(guān)人員因病缺勤病因追查和登記制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強人員健康監(jiān)測，每日檢測體溫，觀察詢問是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，出現(xiàn)上述癥狀者，應當及時就醫(yī)。一旦出現(xiàn)聚集性疫情，要指導學校做好疫情報告、調(diào)查、處置、預防和感染控制等工作措施。要嚴格落實《食源性疾病監(jiān)測報告規(guī)范（試行）》，將學校及學生作為食源性疾病報告的重點場所和群體，及時報告發(fā)生在學校和學生群體的食源性疾病信息。要做好風險評估研判，加大風險交流力度，強化健康風險提示，針對風險隱患，提出防控措施和預警建議。
三、 強化業(yè)務指導，落實預防措施
各地要加大對學校傳染病防控的業(yè)務指導力度，全面落實《高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》和《全國流行性感冒防控工作方案（2020年版）》等，指導和配合教育部門統(tǒng)籌做好新冠肺炎、流感和諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。指導學校做好校外人員入校管控，加強師生員工健康監(jiān)測，做好食品從業(yè)人員健康檢查和健康教育工作。指導學校加強各類學習、工作、生活場所的通風換氣和重點部位的針對性清潔消毒，加強學校食品飲用水衛(wèi)生管理，配備足夠的盥洗設施，做好教職員工和學生的手衛(wèi)生，加強垃圾分類管理。各級疾控機構(gòu)要定期到學校進行入校技術(shù)指導，開展傳染病防控知識和技能宣講，對校醫(yī)、保健老師、健康教育人員、體育教師、后勤和餐飲相關(guān)人員進行培訓，提高其業(yè)務知識技能水平。
四、 加強監(jiān)督檢查，督促整改問題
各地要把學校傳染病防控監(jiān)督作為當前學校衛(wèi)生監(jiān)督的重點工作抓緊抓實抓好，切實落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強學校傳染病防控監(jiān)督工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕400號）要求，加大《傳染病防治法》《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及標準的執(zhí)法監(jiān)督力度，認真排查轄區(qū)各級各類學校傳染病防控措施落實情況，突出問題導向，督促學校切實落實傳染病防控要求，嚴格落實傳染病疫情報告、教室通風消毒、飲用水衛(wèi)生管理等措施，有效防范學校傳染病聚集性疫情發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)學校未按規(guī)定建立落實傳染病防控工作制度措施或者存在衛(wèi)生安全隱患的，要責令學校立行立改，建立問題學校臺賬，及時跟蹤整改到位，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。各地要將學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況及時向教育部門進行通報，配合相關(guān)部門做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況的衛(wèi)生監(jiān)督，壓實學校衛(wèi)生安全主體責任。
五、 加強宣傳教育，培養(yǎng)健康意識
各地要持續(xù)深入開展校園愛國衛(wèi)生運動，倡導文明、綠色、健康生活方式，全面提升師生“健康第一責任人”的意識。要以踐行健康中國行動為契機，結(jié)合本地秋冬季重點傳染病疫情形勢，開展形式多樣的傳染病防治知識宣傳教育活動，全方位多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識，讓學生了解并掌握基本的衛(wèi)生防病知識和防護技能，培養(yǎng)學生自我健康意識，養(yǎng)成良好行為習慣和健康生活方式。要宣傳引導學生加強體育鍛煉和戶外活動，增強機體抵抗力，預防傳染病以及近視等常見病的發(fā)生發(fā)展。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2020年11月3日
