發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部辦公廳,國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳,工業(yè)和信息化部辦公廳,公安部辦公廳,財(cái)政部辦公廳,生態(tài)環(huán)境部辦公廳,國家稅務(wù)總局,國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年12月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)商辦消費(fèi)函〔2025〕467號(hào)
施行日期2026年01月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
按照《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)，以下簡稱發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)文）和《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào)，以下簡稱商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào)文）要求，為更好實(shí)施2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)將《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
稅務(wù)總局辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2025年12月30日
2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 汽車報(bào)廢更新
第一條 2026年，對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。對報(bào)廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)，下同）的12%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬元；對報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬元。
第二條 擬申請汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱全國汽車以舊換新平臺(tái)），進(jìn)入“汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請入口”，填報(bào)個(gè)人身份信息、報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件等，在補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地，下同）提交補(bǔ)貼申請。
第三條 個(gè)人消費(fèi)者申請汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，其所提交的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，均應(yīng)自2026年1月1日起取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具，《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》應(yīng)在同一省級(jí)地區(qū)開具或辦理。參與申請補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購置乘用車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者；其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請人名下。
第二章 汽車置換更新
第四條 2026年，對個(gè)人消費(fèi)者通過售賣方式轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油的乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。對換購符合上述條件新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格的8%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬元；對換購符合上述條件燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.3萬元。
第五條 擬申請汽車置換更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)通過登錄補(bǔ)貼受理地汽車置換更新信息平臺(tái)，填報(bào)個(gè)人身份信息、轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車的車輛識(shí)別代號(hào)和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》（第1頁至第4頁）原件照片或掃描件、新購置乘用車的車輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》（第1頁和第2頁）原件照片或掃描件等，在補(bǔ)貼受理地提交補(bǔ)貼申請。
第六條 個(gè)人消費(fèi)者申請汽車置換更新補(bǔ)貼，其所提交的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》所載明的開票日期，以及轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車《機(jī)動(dòng)車登記證書》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期和新購置乘用車《機(jī)動(dòng)車登記證書》所載明的注冊登記日期，均應(yīng)在2026年1月1日之后。參與申請補(bǔ)貼的乘用車舊車所有人和新購置乘用車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者。所轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請人名下；所新購置的符合條件的乘用車，其《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》應(yīng)在同一省級(jí)地區(qū)開具或辦理。
第三章 補(bǔ)貼審核與兌付
第七條 各地商務(wù)主管部門收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請材料后，會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過全國汽車以舊換新平臺(tái)及時(shí)反饋審核結(jié)果；汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放到位后，3個(gè)工作日內(nèi)在全國汽車以舊換新平臺(tái)確認(rèn)。
第八條 各地要進(jìn)一步完善汽車置換更新信息系統(tǒng)功能，健全本地區(qū)商務(wù)、公安、稅務(wù)等部門信息共享和核查比對機(jī)制，提高汽車置換更新補(bǔ)貼審核效率。各地汽車置換更新信息系統(tǒng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與全國汽車以舊換新平臺(tái)對接，通過數(shù)據(jù)接口按要求實(shí)時(shí)全量推送補(bǔ)貼申請發(fā)放等相關(guān)數(shù)據(jù)。
第九條 全國汽車以舊換新平臺(tái)連通商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、稅務(wù)總局等部門數(shù)據(jù)，為地方提供報(bào)廢乘用車回收和注銷登記、新購置乘用車注冊和轉(zhuǎn)讓登記、乘用車舊車轉(zhuǎn)讓登記、新能源乘用車車型、新購置乘用車的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》等信息核查比對服務(wù)，輔助高效開展補(bǔ)貼申請信息審核工作。
第十條 2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期間，每位個(gè)人消費(fèi)者只能選擇享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或一次汽車置換更新補(bǔ)貼。在汽車以舊換新補(bǔ)貼申請審核期間，其所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。全國汽車以舊換新平臺(tái)為各地提供相關(guān)信息核查比對服務(wù)。
第十一條 申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識(shí)的，受理地將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。對符合條件的補(bǔ)貼申請，原則上在提交申請之日起，3個(gè)工作日內(nèi)完成受理，15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，30個(gè)工作日內(nèi)兌付補(bǔ)貼。
第十二條 各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌確定對本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼申請的審核層級(jí)、審核部門，優(yōu)化補(bǔ)貼申請審核和兌付流程，提高工作效率。各地商務(wù)主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請人信息，審核后確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請。各地財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排意見，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付申請人。各地商務(wù)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金申請時(shí)，需將資金安排建議一并報(bào)財(cái)政部各地監(jiān)管局和同級(jí)發(fā)展改革部門。
第四章 補(bǔ)貼資金管理
第十三條 根據(jù)發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)文要求，國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部安排超長期特別國債資金，各地按要求安排配套資金，用于支持地方實(shí)施汽車以舊換新等補(bǔ)貼政策。2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼資金按月均衡使用，各地結(jié)合本地區(qū)支持資金規(guī)模，合理把握工作節(jié)奏。
第十四條 2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期結(jié)束后，各省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)按要求將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部，并抄報(bào)國家發(fā)展改革委。有關(guān)部門按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)文等有關(guān)規(guī)定要求，對各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核后，中央與地方進(jìn)行清算。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 各地、各相關(guān)部門按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)文、商消費(fèi)函〔2025〕 號(hào)文等規(guī)定，對汽車以舊換新補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，建立健全商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，保障補(bǔ)貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
第十六條 各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部各地監(jiān)管局強(qiáng)化對補(bǔ)貼資金管理使用等情況的抽查，各地公安、稅務(wù)等部門按職責(zé)分工做好車輛登記、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理，以及信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。
第十七條 各地要深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，落實(shí)公平競爭審查相關(guān)要求；一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與汽車以舊換新；不得要求將擬轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的舊車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十八條 各地要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)等問題，按職責(zé)認(rèn)真做好補(bǔ)貼審核工作，必要時(shí)可聘請第三方單位協(xié)助開展補(bǔ)貼申請審核；對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各級(jí)市場監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲查處。
第十九條 各地要暢通汽車以舊換新政策咨詢渠道，建立健全政策咨詢和投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督，營造良好氛圍。
第二十條 對買賣、偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第715號(hào)（《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》）進(jìn)行處理。
第二十一條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第427號(hào)（《財(cái)政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第二十二條 本細(xì)則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。
第二十三條 本細(xì)則自2026年1月1日起執(zhí)行。各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本細(xì)則并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定汽車以舊換新具體實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)妥推進(jìn)補(bǔ)貼政策順暢有序銜接過渡。
第二十四條 本細(xì)則由商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
（本文有刪減）
