發(fā)文機(jī)關(guān)財政部,中國人民銀行,國家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2026年01月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財金〔2026〕1號
施行日期2026年01月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)降低居民個人消費(fèi)信貸成本，提升居民消費(fèi)意愿，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 支持消費(fèi)金融創(chuàng)新。支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化與線下商超、線上平臺的協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建更多金融支持消費(fèi)新場景，擴(kuò)大個人消費(fèi)貸款貼息政策惠及范圍，形成惠民生、促消費(fèi)合力。著力提升商品消費(fèi)及文旅、餐飲、賽事、康養(yǎng)、托育等服務(wù)消費(fèi)的覆蓋面和活躍度，強(qiáng)化信貸保障支持，提升消費(fèi)貼息政策的普惠性與可得性。
二、 延長政策期限。將個人消費(fèi)貸款財政貼息政策實(shí)施期限延長至2026年底。調(diào)整后，個人消費(fèi)貸款財政貼息政策實(shí)施期為2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限內(nèi)發(fā)生的符合條件的消費(fèi)可按規(guī)定享受貼息。政策到期后，將根據(jù)實(shí)施效果視情研究延長政策期限等。
三、 擴(kuò)大支持范圍。將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入支持范圍，年貼息比例為1個百分點(diǎn)。
四、 拓展貼息領(lǐng)域。取消《財政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<個人消費(fèi)貸款財政貼息政策實(shí)施方案>的通知》（財金〔2025〕80號）中關(guān)于消費(fèi)領(lǐng)域的限制。調(diào)整后，居民在政策實(shí)施期內(nèi)使用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款進(jìn)行的各領(lǐng)域消費(fèi)，以及新發(fā)生的信用卡賬單分期，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識別其真實(shí)性、合規(guī)性后，可按規(guī)定享受貼息。
五、 提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。取消單筆消費(fèi)貼息金額上限500元的要求，取消每名借款人在一家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受5萬元以下累計消費(fèi)貼息上限1000元的要求。維持每名借款人在一家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受累計消費(fèi)貼息上限每年3000元的要求不變。
六、 增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各省級財政部門會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定屬地個人消費(fèi)貸款貼息政策，將監(jiān)管評級在3A及以上的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、外資銀行、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等納入屬地貼息政策經(jīng)辦機(jī)構(gòu)范圍，擴(kuò)大政策覆蓋面。中央財政、省級財政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。
七、 強(qiáng)化資金保障。貼息資金撥付采取“預(yù)撥+清算”方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)省級機(jī)構(gòu)于2026年1月31日前向?qū)俚厥〖壺斦块T報送政策實(shí)施期內(nèi)的貼息資金需求申請；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無省級分支機(jī)構(gòu)的，由總部向注冊地省級財政部門報送相關(guān)申請材料。各省級財政部門對轄內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政策實(shí)施期內(nèi)貼息資金需求進(jìn)行核對、匯總后，于2026年2月28日前向財政部報送貼息資金需求申請。財政部于2026年一季度向各省級財政部門按一定比例預(yù)撥貼息資金，并于政策實(shí)施期滿后按規(guī)定開展貼息資金清算。各省級財政部門按季度向轄內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核撥付上季度貼息資金。
八、 強(qiáng)化部門協(xié)作。財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局做好個人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)開展情況、政策執(zhí)行情況等信息共享。財政部會同金融監(jiān)管總局酌情組織財政部各地監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局開展聯(lián)合抽查，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)貼息操作，嚴(yán)格追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的不得繼續(xù)經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
九、 加強(qiáng)監(jiān)督管理。各省級財政部門要合理簡化貼息資金撥付流程，提高貼息資金使用效率，按要求做好貼息資金撥付、清算等相關(guān)工作，認(rèn)真做好對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行情況抽查工作。中國人民銀行各省級分行負(fù)責(zé)督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)消費(fèi)貸款利率政策，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)重點(diǎn)場景、重點(diǎn)群體做好金融服務(wù)，促進(jìn)提振和擴(kuò)大消費(fèi)。金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款用途和資金流向有關(guān)監(jiān)管要求，做好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金申請和清算數(shù)據(jù)匯總工作。
十、 嚴(yán)格政策執(zhí)行。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和操作流程，提高借款人消費(fèi)信息識別能力，加強(qiáng)貸款用途和資金流向監(jiān)測。按規(guī)定報送個人消費(fèi)貸款貼息政策執(zhí)行情況、貼息資金撥付和清算申請材料，對材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
十一、 規(guī)范信息報送。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立報表統(tǒng)計制度，于每月結(jié)束后5個工作日內(nèi)向財政部和省級財政部門報送政策執(zhí)行情況，包括貸款發(fā)放和貼息金額等情況，并抄送中國人民銀行、金融監(jiān)管總局。省級財政部門于每月結(jié)束后10個工作日內(nèi)將轄內(nèi)政策實(shí)施情況報送財政部。
十二、 其他有關(guān)事項(xiàng)。本通知自2026年1月1日起施行，財金〔2025〕80號文件中有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。其他未盡事項(xiàng)，按照財金〔2025〕80號文件執(zhí)行。
財政部
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2026年1月16日
附件：
附件1：個人消費(fèi)貸款貼息資金預(yù)撥申請表
附件2：個人消費(fèi)貸款財政貼息資金申請表（季度）
附件3：個人消費(fèi)貸款財政貼息資金清算申請表
附件4：個人消費(fèi)貸款財政貼息資金清算審核情況表
