發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2019年10月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)中醫(yī)藥提字〔2019〕29號(hào)
施行日期2019年10月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
陳萌山委員：
您提出的《關(guān)于國(guó)家應(yīng)大力推動(dòng)食藥同源菊芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
“藥食同源”的理論是遠(yuǎn)古先人們?cè)陂L(zhǎng)期與疾病、饑餓作斗爭(zhēng)的過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的理論結(jié)晶，為現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、保健學(xué)、天然藥物學(xué)，尤其是在保健食品、新型醫(yī)藥開發(fā)利用中做出了巨大的貢獻(xiàn)。藥食同源保健食品是大健康產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)》等國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，圍繞藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展以下工作：
一、 科研項(xiàng)目支持藥食同源的研發(fā)
“十三五”以來(lái)，科技部謀劃啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)。該專項(xiàng)實(shí)施方案包含三大部分研究任務(wù)，一是食品安全保障機(jī)理機(jī)制基礎(chǔ)研究，二是重點(diǎn)食品安全關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，三是食品安全關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化集成和綜合示范。同時(shí)在其中部署了“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)的安全性評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究”，研究?jī)?nèi)容包括全面評(píng)價(jià)既是食品又是中藥材物質(zhì)，建立適用于此類物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià)技術(shù)，建立內(nèi)源性有毒有害物質(zhì)以及特異性質(zhì)量指標(biāo)成分精準(zhǔn)表征技術(shù)，構(gòu)建內(nèi)源性有毒有害物質(zhì)本底數(shù)據(jù)，研究起草食藥同源物質(zhì)種植、儲(chǔ)運(yùn)、處理加工過(guò)程等基于全鏈條的外源性有毒有害物質(zhì)安全控制規(guī)范。該研究任務(wù)擬在“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”2019年項(xiàng)目申報(bào)指南中發(fā)布。
二、 我局及相關(guān)單位完善藥食同源品種目錄，并積極開展歷史沿革的研究
2014年11月，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》征求意見稿，在之前被列入《既是食品又是藥品的物品名單》的86種藥食同源目錄基礎(chǔ)上，新增15種藥食同源品種。我局重視“藥食同源”類中藥材的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全性評(píng)價(jià)等相關(guān)性研究，2015年《公益性行業(yè)專項(xiàng)》支持了甘草、夏枯草、黃精、金銀花等“藥食同源”類中藥材的物質(zhì)基礎(chǔ)、品質(zhì)評(píng)價(jià)及加工方法研究。我局道地藥材國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心也積極開展有關(guān)“藥食同源”歷史和發(fā)展研究，對(duì)于古代本草，尤其是食物類本草著作所記載大量的“藥食兩用”中藥材的相關(guān)原理、功效、禁忌及用法等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，為今天的“藥食同源”品種研究提供了科學(xué)依據(jù)。
三、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定相關(guān)政策保證藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已制定印發(fā)《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，提出了東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北七大區(qū)域的重點(diǎn)品種。明確提升道地藥材生產(chǎn)科技水平、提升道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提升道地藥材產(chǎn)業(yè)化水平、提升道地藥材質(zhì)量安全水平的重點(diǎn)任務(wù)。
下一步，我局將按照《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》文件精神，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步提升菊芋產(chǎn)品研發(fā)科技創(chuàng)新能力，為推動(dòng)菊芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同我局，制訂發(fā)布全國(guó)道地藥材目錄，將根據(jù)實(shí)際情況，積極組織專家研究將菊芋納入目錄。同時(shí)，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中藥材保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào))，積極配合有關(guān)部門，推動(dòng)開展“藥食同源”中藥材相關(guān)科學(xué)研究，全面提升“藥食同源”類中藥材安全質(zhì)量，確保中醫(yī)藥健康智慧惠及廣大群眾
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2019年10月9日
