發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于實施健康中國戰(zhàn)略，緩解醫(yī)療資源緊張，加強助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨和政府高度重視護理事業(yè)發(fā)展。特別是近年來，隨著推進健康中國建設、積極應對人口老齡化、持續(xù)深化醫(yī)改，護理工作得到了快速發(fā)展。助產(chǎn)士的技術水平和操作能力關系著母嬰的安危，在減少產(chǎn)婦死亡和患病方面起著至關重要的作用。目前，各部門出臺了一系列政策措施，推動助產(chǎn)專業(yè)學科建設，建立助產(chǎn)士規(guī)范化培訓體系，完善職稱評定標準，保障助產(chǎn)人才隊伍建設的持續(xù)發(fā)展，取得了一定成效。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于鼓勵醫(yī)學院校設立專門的助產(chǎn)專業(yè)。2014年，我委啟動大學本科助產(chǎn)專業(yè)招生培養(yǎng)試點工作，選擇8所重點醫(yī)學高等院校作為試點單位，編寫統(tǒng)一的助產(chǎn)專業(yè)本科教材，探索助產(chǎn)高等教育的新途徑。《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年修訂）》在醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)類中設置了助產(chǎn)專業(yè)。《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》在醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)大類中設置了護理專業(yè)類別，下設助產(chǎn)專業(yè)。2018年，全國高職院校共開設助產(chǎn)專業(yè)點262個，招生人數(shù)約2.5萬余人。2014年，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校助產(chǎn)專業(yè)教學標準（試行）》，明確中職助產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)目標、職業(yè)范圍、人才規(guī)格和教學要求，以提高助產(chǎn)人才培養(yǎng)質量。此外，為進一步加強高層次助產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)，2016年，教育部在本科層次增設了助產(chǎn)學專業(yè)，批準河北醫(yī)科大學、浙江中醫(yī)藥大學等4所高校開設，招生260余人。2017年和2018年分別批準22所和25所高校，布點高校達到51所，2018年的招生量達到1636人。
（二）關于制定助產(chǎn)士從業(yè)相關法律法規(guī)、資格認定及職稱晉升機制，加強職業(yè)保護措施。近年來，人們對母嬰保健工作的需求量進一步加大，母嬰保健工作的內容、形態(tài)發(fā)生較大變化，對包括助產(chǎn)士在內的助產(chǎn)人員在數(shù)量、質量等方面也有更高的要求。2017年，我委組織開展“完善助產(chǎn)人員評價標準”專題研究，探索在衛(wèi)生職稱系列框架下增設“助產(chǎn)專業(yè)”的可行性和必要性。
（三）關于提升助產(chǎn)士在孕前、母嬰保健等方面的能力及服務。2014年起，我委支持中國婦幼保健協(xié)會建立9個助產(chǎn)士規(guī)范化培訓基地，開展助產(chǎn)士規(guī)范化培訓，成立了管理委員會和專家委員會，編寫了培訓大綱，明確了培訓要求。近年來，中國婦幼保健協(xié)會會同國家醫(yī)學考試中心，開展助產(chǎn)士規(guī)范化培訓考核工作，有力推動了我國助產(chǎn)人才隊伍的標準化建設。
（四）關于加強宣傳、人員配置及人才引進。5月12日是國際護士節(jié)，我委在每年護士節(jié)之際，通過中國網(wǎng)、健康中國等多種媒體平臺對護士，包括助產(chǎn)士的事跡進行宣傳。2018年，宣傳中日友好醫(yī)院徐楊等助產(chǎn)士的感人事跡，展現(xiàn)廣大護士的南丁格爾精神和人道、博愛、奉獻的護理職業(yè)精神，讓人民群眾更好地了解、理解護理工作。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
1、繼續(xù)深入推進助產(chǎn)人才培養(yǎng)工作。引導有條件的職業(yè)院校開設助產(chǎn)專業(yè)，支持有條件的高校增設助產(chǎn)學專業(yè)。組織專家研究制定本科助產(chǎn)學專業(yè)教學標準，加強助產(chǎn)學專業(yè)教材建設，強化助產(chǎn)學專業(yè)師資隊伍，借鑒香港及國外先進的教學理念，改進助產(chǎn)學專業(yè)教育內容與教學方式，提高助產(chǎn)學專業(yè)人才培養(yǎng)質量。
2、進一步開展調研，深入了解目前助產(chǎn)士工作面臨的具體問題，對已經(jīng)出臺的相關法規(guī)政策、制度、措施的落實情況進行研究。根據(jù)工作需要，適時推動完善助產(chǎn)士管理的相關制度。
3、積極協(xié)調相關部門，根據(jù)助產(chǎn)人員的工作特點，在深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革過程中，對助產(chǎn)人員評價問題進行深入研究，探索完善助產(chǎn)人員評價標準，從制度層面保證助產(chǎn)人員隊伍建設的持續(xù)健康發(fā)展。
4、會同有關部門，開展“加強助產(chǎn)士職業(yè)保護措施”研究等工作，提出相應的政策措施，以貫徹落實《職業(yè)病防治法》，切實保障助產(chǎn)士的健康權益。
5、擬在“我推薦我評議身邊好人”之“中國好醫(yī)生、中國好護士”群眾推薦評議活動和“健康中國”政務新媒體平臺中，加強助產(chǎn)士相關事跡的宣傳。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年7月23日
