發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣傳司
發(fā)文日期2019年06月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年06月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
時(shí) 間：2019年6月10日
地 點(diǎn)：委機(jī)關(guān)2號(hào)樓新聞發(fā)布廳
主持人：宋樹立 國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長
嘉 賓：周長強(qiáng) 國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長
王海東 國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長
張 華 北京市衛(wèi)生健康委副主任
宋樹立:
各位媒體朋友，歡迎大家參加國家衛(wèi)生健康委6月份的例行新聞發(fā)布會(huì)。這場發(fā)布會(huì)仍然延續(xù)“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列專題發(fā)布會(huì)的主題。大家知道，衛(wèi)生健康有很多節(jié)日、紀(jì)念日，也就是大家俗稱的“日子”，眼下就迎來了幾個(gè)比較密集的“日子”。6月14日，是“世界獻(xiàn)血者日”。6月10日-16日這一周是“老年健康宣傳周”，我們今天就把兩個(gè)主題相關(guān)的嘉賓請(qǐng)到了一起，介紹我們國家無償獻(xiàn)血工作情況和老年健康工作情況。在新一輪的黨和國家機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，老齡健康工作任務(wù)放到了衛(wèi)生健康委，我們也組建了老齡健康司，來統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展老齡健康事業(yè)，這里面有很多工作要做，也希望大家能夠多多支持。
今天在臺(tái)上就座的嘉賓有：國家衛(wèi)生健康委老齡健康司王海東司長，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局周長強(qiáng)副局長，北京市衛(wèi)生健康委張華副主任。同時(shí)，我們今天還有幾位在臺(tái)下就座的嘉賓，他們是湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員、省委保健辦李向東主任，浙江省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處俞新樂處長，國家疾控中心慢病中心李志新書記，解放軍總醫(yī)院腫瘤科李小梅副主任。首先請(qǐng)周長強(qiáng)副局長介紹一下我國血液安全供應(yīng)工作的有關(guān)情況。2019-06-10 10:01:57
周長強(qiáng):
媒體朋友們，大家上午好！首先感謝大家一直以來對(duì)我們無償獻(xiàn)血事業(yè)的關(guān)心、支持和宣傳報(bào)道。再過幾天，就是6月14日，也就是第16個(gè)世界獻(xiàn)血者日，這個(gè)日子是無償獻(xiàn)血者的節(jié)日，也是廣大血液工作者的節(jié)日，在此也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向廣大無償獻(xiàn)血者表示崇高的敬意，向關(guān)心無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝，也對(duì)長期工作在一線的血液工作者表示誠摯的問候。
今年世界獻(xiàn)血者日的主題是“人人享有安全血液”，目的是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和宣傳血液安全和公平可及性的重要性，讓需要血液的患者能夠及時(shí)獲得高質(zhì)量安全的血液。下面，我圍繞今年獻(xiàn)血日的主題，從血液的安全以及公平可及性上，向大家通報(bào)一下我們工作的進(jìn)展情況。
我們強(qiáng)調(diào)的血液安全主要從三個(gè)維度，一是供應(yīng)量的安全，二是血液本身質(zhì)量的安全，三是臨床使用的安全。
關(guān)于供應(yīng)量的安全，充足的血液供應(yīng)是安全的重要方面。1998年《獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，我國無償獻(xiàn)血人次和采血量連續(xù)二十年持續(xù)增長，1998年，全國無償獻(xiàn)血人次大約是30萬，到了2018年接近1500萬人次。1998年全國采血量不足500萬單位，到2018年達(dá)到了2500萬單位，增長超過4倍。無償獻(xiàn)血人次和采集量的穩(wěn)步增長從源頭上保障了血液的安全供應(yīng)水平。
關(guān)于血液的本身質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是永恒的要求，也是我們血液管理的底線和生命線。在這方面，多年來我們不斷加強(qiáng)血站質(zhì)控體系建設(shè)，頒布實(shí)施了《血站質(zhì)量管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，同時(shí)也積極推進(jìn)信息化建設(shè)，建立高危獻(xiàn)血人員屏蔽制度和血液的冷鏈管理制度，每年還要組織全國范圍內(nèi)的安全技術(shù)核查。2015年以來，血液核酸檢測實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有效縮短了病毒的窗口期，更加進(jìn)一步提升了我國血液管理的安全水平。
關(guān)于臨床用血安全。血液強(qiáng)調(diào)的是從血管到血管的全流程管理，臨床用血是保障血液管理的重要環(huán)節(jié)，目前全國已經(jīng)超過28個(gè)省成立了省級(jí)的臨床用血質(zhì)控中心，并且把醫(yī)療用血作為醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。通過不斷推廣臨床合理用血的理念和經(jīng)驗(yàn)，有效減少患者術(shù)中出血和輸血不良反應(yīng)的發(fā)生，保障患者的用血安全。
以上我介紹的是在保障血液安全方面所做的一些工作。下面，我介紹一下在血液供應(yīng)可及性方面我們做的一些工作。2019-06-10 10:05:19
周長強(qiáng):
多年來，我們堅(jiān)持血液的公益性，把血液作為基本醫(yī)療服務(wù)向患者提供。主要采取了兩項(xiàng)措施，提高血液的公平性和可及性。一是建立網(wǎng)絡(luò)?；鶎樱墙C(jī)制保急需。在?；鶎臃矫?，截至2018年底，我國已經(jīng)建成覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿東西的血液服務(wù)體系。根據(jù)現(xiàn)在分級(jí)診療制度的推進(jìn)和基層患者就醫(yī)需求量的增加，血液的需求也在不停增加，所以我們不斷加大對(duì)縣級(jí)以及以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血保障力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至今，連續(xù)3年全國一半的血液供應(yīng)了縣級(jí)及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，極大的保障了基層群眾在家門口就近看病的需求。在保急需方面，通過建立多層級(jí)的血液預(yù)警和調(diào)配機(jī)制，解決季節(jié)性、區(qū)域性以及偏型性的血液緊張問題。2018年，全國區(qū)域間共調(diào)配血液184萬單位，其中省內(nèi)調(diào)配了158.5萬單位，省際間調(diào)配了血液25.5萬單位，各省也都因地制宜，建立了血液的應(yīng)急保障機(jī)制，這些措施有效保障了重點(diǎn)地區(qū)、重大活動(dòng)的臨床用血需求。
近年來，全國各地沒有發(fā)生長時(shí)間的血液供應(yīng)短缺問題。以上是圍繞今年的獻(xiàn)血日主題，我簡單給大家介紹了一下關(guān)于血液安全以及血液可及性有關(guān)工作情況。
下一步，我們將在以往工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，鞏固無償獻(xiàn)血制度，多措并舉，推動(dòng)我國血液供應(yīng)保障水平能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)也借著“6.14”世界獻(xiàn)血日來臨之際，呼吁社會(huì)各界能夠更多關(guān)心、支持無償獻(xiàn)血事業(yè)的發(fā)展，積極參與到無償獻(xiàn)血工作中來。謝謝大家！2019-06-10 10:08:03
宋樹立:
謝謝周長強(qiáng)副局長。我們最近在“健康中國”的新媒體矩陣發(fā)起“選一天來獻(xiàn)血”的話題，大家可以選一個(gè)日子，作為自己的獻(xiàn)血日，我們希望通過這個(gè)活動(dòng)，通過媒體，呼吁公眾更多地參與到無償獻(xiàn)血當(dāng)中來，讓每一天都是獻(xiàn)血者日，讓需要用血的人，血液供應(yīng)得到更好的保障。下面，我們就請(qǐng)張華副主任介紹一下北京市保障用血全方位提升血液保障供應(yīng)能力的有關(guān)情況。2019-06-10 10:15:52
張華:
各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！下面由我向大家介紹北京市提升首都血液供應(yīng)保障能力的有關(guān)情況。
2018年以來，我們?cè)趪倚l(wèi)生健康委的指導(dǎo)和北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民健康為中心，履行政府責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力做好首都的血液供應(yīng)保障工作。
給大家通報(bào)一組數(shù)據(jù)，2018年北京市共采集供應(yīng)血液71.2萬單位，自采無償獻(xiàn)血增長率13.1%，位居全國第一。2019年春節(jié)放假期間，共采集血液6886個(gè)單位，同比增長了34.1%。全市血液庫存在采血的淡季始終保持在安全線以上，保障了臨床用血的需求。為此，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立了分析調(diào)度機(jī)制。2018年2月10日，北京在全國率先取消了互助獻(xiàn)血，血液供需矛盾更加突出。為及時(shí)掌握全市的血液供應(yīng)保障情況，保障臨床用血的需求，我們建立了市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康部門、采供血機(jī)構(gòu)和29家主要用血醫(yī)院參與的信息分析和工作調(diào)度機(jī)制，精準(zhǔn)掌握全市每種血型的血液采集、供應(yīng)和庫存重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的用血情況。特別是在臨床用血緊張的時(shí)期，堅(jiān)持每天分析調(diào)度，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，保障了全市血液供應(yīng)總體平衡和重點(diǎn)人群的用血需求。
第二，深化改革，提升血液供應(yīng)能力。為了適應(yīng)首都發(fā)展的需要，北京市積極深化改革，不斷完善血液保障措施。主要有以下幾個(gè)方面：一是健全血站設(shè)置規(guī)劃，出臺(tái)了北京市血站設(shè)置規(guī)劃，構(gòu)建符合首都發(fā)展新格局的“1+3+7”采供血服務(wù)體系，也就是全市設(shè)1個(gè)血液中心，3個(gè)中心血站，7個(gè)中心血庫，建立了質(zhì)控上收、服務(wù)下沉、統(tǒng)一規(guī)范的血站服務(wù)和管理格局。二是優(yōu)化街頭獻(xiàn)血點(diǎn)的布局。我們分管副市長盧彥副市長親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，各區(qū)政府積極支持，全市新增恢復(fù)和升級(jí)改造26個(gè)街頭獻(xiàn)血點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到了67個(gè)，其中獻(xiàn)血屋有7個(gè)。三是大力推進(jìn)團(tuán)體獻(xiàn)血。制定了促進(jìn)市國資委系統(tǒng)和普通高校等單位的團(tuán)體獻(xiàn)血政策，加大了團(tuán)體獻(xiàn)血力度，確保高溫、嚴(yán)寒等獻(xiàn)血淡季的血液保障。2018年，單位團(tuán)體獻(xiàn)血同比增長37.6%，達(dá)到近十年來的最高水平。
第三，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化獻(xiàn)血宣傳和服務(wù)。一是我們聘請(qǐng)了馬龍、丁寧、馮遠(yuǎn)征等8人擔(dān)任首都的無償獻(xiàn)血形象宣傳大使，提升無償獻(xiàn)血社會(huì)知名度和社會(huì)宣傳效果。二是制作了獻(xiàn)血公益視頻廣告和平面廣告，在北京電視臺(tái)、公交、地鐵等多渠道發(fā)布。三是在“世界獻(xiàn)血者日”期間，專門召開了全市的獻(xiàn)血表彰大會(huì)，加強(qiáng)首都無償獻(xiàn)血先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的宣傳表彰。四是將獻(xiàn)血點(diǎn)分布信息通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，方便市民查詢。五是首次引入了保險(xiǎn)機(jī)制，為獻(xiàn)血者購買意外保險(xiǎn)。
第四，嚴(yán)格管理，進(jìn)一步規(guī)范臨床用血。一是各臨床用血醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，定期對(duì)合理用血情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，促進(jìn)臨床合理用血。二是采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血醫(yī)院周密對(duì)接供血服務(wù)協(xié)議，提高采供血的計(jì)劃性。三是加強(qiáng)臨床用血醫(yī)院和采供血機(jī)構(gòu)的庫存預(yù)警管理，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度安排。四是加強(qiáng)對(duì)血液病和骨科、產(chǎn)科等重點(diǎn)用血科室的監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)合理用血。
第五，關(guān)注社情民意，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。北京市建立了投訴即辦的機(jī)制，及時(shí)掌握群眾和媒體對(duì)臨床用血的意見和建議，專門由醫(yī)政管理部門立即組織調(diào)查處置，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。
下一步，北京市將在國家衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，圍繞首都城市功能定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力做好首都的血液安全保障工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立七十周年。
最后，請(qǐng)?jiān)试S我代表北京市衛(wèi)生健康委對(duì)長期以來關(guān)心首都無償獻(xiàn)血事業(yè)的新聞媒體和各界朋友們表示衷心感謝，謝謝大家！2019-06-10 10:25:20
宋樹立:
謝謝張華副主任。下面請(qǐng)王海東司長來介紹一下老齡健康以及宣傳周的有關(guān)情況。2019-06-10 10:40:35
王海東:
各位媒體朋友，各位同事，女士們、先生們，大家上午好！國家衛(wèi)生健康委老齡健康司是去年9月份新組建的一個(gè)司局，今天是第一次和各位媒體朋友們見面，以后隨著工作的開展，我想會(huì)有更多的機(jī)會(huì)和大家見面。今天我給大家介紹我們近期組織開展的四項(xiàng)工作情況。
健康是保障老年人獨(dú)立自主和參與社會(huì)的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)健康老齡化，是建設(shè)健康中國的重要組成部分，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的長久之計(jì)。國家衛(wèi)生健康委從老年人健康需求出發(fā)，著力構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。近期我們主要開展四項(xiàng)工作。
第一，組織開展2019年老年健康宣傳周活動(dòng)。宣傳老年健康服務(wù)政策和科學(xué)知識(shí)，提高老年人的健康素養(yǎng)和健康水平，營造有利于老年人健康生活的社會(huì)環(huán)境，以懂健康知識(shí)、做健康老人為主題，在全國組織開展2019年度的老年健康宣傳周活動(dòng)，以后每年開展一次。今年的活動(dòng)時(shí)間是6月10日至16日，宣傳內(nèi)容是兩部分：一是宣傳老年健康服務(wù)政策，這包括國家建立老年健康服務(wù)體系的政策，老年人健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政策，還有各地的政策。二是宣傳老年健康相關(guān)知識(shí)，宣傳科學(xué)的衰老觀念，宣傳二十條老年健康核心信息，宣傳老年宜居環(huán)境的主要特點(diǎn)和要求。為了確保宣傳效果，我們開發(fā)了統(tǒng)一的宣傳工具包，包括一個(gè)主題視頻，大家在門口能夠看到，一個(gè)主題LOGO，一張政策圖解，兩張知識(shí)圖解，和三張宣傳海報(bào)。各位可以掃二維碼，這些都能得到。地方各級(jí)衛(wèi)生健康部門，將以這個(gè)工具包為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r采取多種形式，廣泛宣傳。
第二，組織實(shí)施老年健康西部行項(xiàng)目。為了推進(jìn)西部地區(qū)老年健康服務(wù)工作，助力衛(wèi)生健康扶貧工作，今年4月份，我委印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施老年健康西部行項(xiàng)目的通知》，在西部12個(gè)省區(qū)每個(gè)省區(qū)選擇一個(gè)地市，開展老年健康西部行項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容主要是通過開展宣傳教育活動(dòng)，舉辦老年健康大講堂，組織開展義診和上門健康服務(wù)等多種形式，一是幫助老年人樹立“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)老年人形成健康的行為和生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)和健康水平。二是在衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)樹立現(xiàn)代老年健康理念，促進(jìn)由以治病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。三是營造有利于老年健康生活的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注老年健康，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人的力量，參與老年健康服務(wù)的積極性。
第三，組織實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目。為了加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)老年人心理健康，按照“十三五”健康老齡化規(guī)劃的要求，今年3月份，我委印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目的通知》，決定2019年到2020年在全國選取1600個(gè)城市社區(qū)和320個(gè)農(nóng)村行政村，實(shí)施老年心理關(guān)愛項(xiàng)目，覆蓋全國每個(gè)省區(qū)。通過開展國家和省級(jí)的兩級(jí)培訓(xùn)，心理健康評(píng)估、必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦等工作，為老年人提供心理健康服務(wù)。項(xiàng)目主要目的，一是了解和掌握老年人心理健康的狀況和需求，二是提高基層工作人員心理健康服務(wù)技能水平，增強(qiáng)常見的心理行為問題和精神障礙早期的識(shí)別能力，三是增強(qiáng)老年人心理健康意識(shí)，改善老年人心理健康狀況。
第四，啟動(dòng)第二批全國安寧療護(hù)試點(diǎn)。大家知道，安寧療護(hù)是旨在為疾病終末期或老年患者在臨終前提供身體的、心理的、精神等方面的照料和人文關(guān)懷，控制痛苦和不適癥狀，提高生命質(zhì)量，幫助患者舒適、安祥、有尊嚴(yán)的離世。2017年，我們?nèi)珖_展了第一批全國安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，在五個(gè)市區(qū)開展這項(xiàng)工作，經(jīng)過一年多的開展，取得了很好的成效。今年，我們開展第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)擴(kuò)大到上海全市和其他省份的71個(gè)市區(qū)，試點(diǎn)范圍大大增加了。今年5月份，我們印發(fā)了《關(guān)于開展第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，這里面明確試點(diǎn)地區(qū)要開展試點(diǎn)調(diào)查、建設(shè)服務(wù)體系、明確服務(wù)內(nèi)容、建立工作機(jī)制、探索制度保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)宣傳教育等八項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。6月3日，我們?cè)谒拇▌倓傉匍_了全國安寧療護(hù)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作做出了全面部署。
我就簡要地給大家報(bào)告我們近期開展的四項(xiàng)老年健康工作，歡迎各位媒體朋友的提問。2019-06-10 10:53:01
宋樹立:
剛才我們就兩個(gè)主題都分別作了情況通報(bào)，下面就這兩個(gè)主題，歡迎大家提出問題，我們臺(tái)上和臺(tái)下的嘉賓愿意和大家進(jìn)行交流。下面請(qǐng)大家舉手示意，提問之前，請(qǐng)通報(bào)自己所代表的媒體，下面開始提問。2019-06-10 10:54:29
中國醫(yī)院院長雜志記者:
請(qǐng)問步入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代后，我國血液管理工作的信息化建設(shè)進(jìn)展如何？能否介紹一下，謝謝。2019-06-10 10:56:53
周長強(qiáng):
謝謝你的提問。信息化是加強(qiáng)血液管理的重要手段、也是提升血液質(zhì)量、延伸服務(wù)、提高效率的重要手段。在這方面，我們這些年也一直在推動(dòng)和加強(qiáng)信息化建設(shè)，包括現(xiàn)在我們正在升級(jí)改造全國血液系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，各個(gè)地方也積極探索利用信息化加強(qiáng)管理、提升服務(wù)，在這方面也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。
我想，今天我們浙江省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)血液管理的同志來了，就請(qǐng)他給大家介紹一下浙江在信息化管理方面的有關(guān)情況，這方面浙江在全國做得比較好的。2019-06-10 11:01:47
俞新樂:
感謝媒體朋友，我是浙江省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處處長俞新樂。信息化是無償獻(xiàn)血的“倍增器”，也是血液質(zhì)量管理的“安全閥”。浙江省這幾年通過“規(guī)劃引領(lǐng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)支撐“，建立起了從”血管“到”血管“信息化管理系統(tǒng)，將信息化管理貫穿于血液的采集、血液的質(zhì)量安全管理、臨床用血管理，以及還血用血服務(wù)整個(gè)鏈條，也是打通了血液采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流。具體來講，我們實(shí)現(xiàn)了三個(gè)化，一是采供血服務(wù)的信息化，主要是根據(jù)獻(xiàn)血者的特點(diǎn)，開發(fā)面向獻(xiàn)血者的信息服務(wù)。通過建設(shè)浙江省采供血信息化云平臺(tái)個(gè)人用戶端，通過相關(guān)采供血的APP，為獻(xiàn)血者提供政策咨詢、獻(xiàn)血導(dǎo)航等獻(xiàn)血服務(wù)，我們也推出了電子獻(xiàn)血卡，實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血量轉(zhuǎn)換成公益積分，目前全省已經(jīng)有近50萬人申領(lǐng)了電子獻(xiàn)血卡，有10多萬人應(yīng)用電子獻(xiàn)血卡定期參加無償獻(xiàn)血。
第二，用血的安全化，主要是打通采供血機(jī)構(gòu)之間信息聯(lián)網(wǎng)，以及采供血機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息聯(lián)網(wǎng)。比如說我們開發(fā)完成了核酸集中化檢測的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域核酸集中化檢測的相關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)本的送檢接收、檢測結(jié)果的發(fā)布等所有數(shù)據(jù)全過程的可追溯。另外，我們對(duì)全省血站的管理信息系統(tǒng)也進(jìn)行了升級(jí)，實(shí)現(xiàn)血站業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸集，同時(shí)對(duì)一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行數(shù)據(jù)的核查，保證血液質(zhì)量的安全。
第三，用血報(bào)銷的便捷化。大家知道，對(duì)無償獻(xiàn)血者的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們方便快捷的享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)提升他們無償獻(xiàn)血的積極性非常重要。我們通過采供血機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息聯(lián)網(wǎng)，所有獻(xiàn)血者的信息，會(huì)自動(dòng)推送到各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所以我們的獻(xiàn)血者及其親屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要用血服務(wù)時(shí)，不需要拿著紙質(zhì)的相關(guān)證明材料到采供血機(jī)構(gòu)去專門報(bào)銷，通過無償獻(xiàn)血數(shù)據(jù)推送，他們?cè)诔鲈旱臅r(shí)候，就可以自動(dòng)結(jié)算他相關(guān)用血免費(fèi)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了用血報(bào)銷的無紙化、零跑腿，一次都不用跑，極大方便了廣大無償獻(xiàn)血者。謝謝。2019-06-10 11:20:17
新京報(bào)記者:
今年老年健康周的主題是懂健康知識(shí)、做健康老人，為什么我們這么重視老年人健康素養(yǎng)的提升？另外您剛剛提到了安寧療護(hù)，我們知道在發(fā)達(dá)國家安寧療護(hù)已經(jīng)十分普遍了，我國在推動(dòng)安寧療護(hù)的發(fā)展上有什么舉措？謝謝。2019-06-10 11:25:23
王海東:
慢性病的老年人群占老年人口的比例大致達(dá)到75%，是很高的比例了，另外，2017年，我們?nèi)w人口的健康素養(yǎng)水平是14.18%，60歲到69歲的老年人群健康素養(yǎng)只有7.02%，說明老年人健康狀況是不容樂觀的。所以我們想，加強(qiáng)老年健康教育，提高老年人的健康意識(shí)，增加老年人的健康知識(shí)，形成健康的生活方式和生活習(xí)慣，對(duì)于提高老年人的健康素養(yǎng)非常重要。所以我們今年就把老年健康宣傳周的主題就確定為懂健康知識(shí)、做健康老人。我相信，通過在全國開展這些活動(dòng)，會(huì)有效地提高老年人的健康素養(yǎng)水平。
關(guān)于您提的第二個(gè)問題，安寧療護(hù)，確實(shí)在國外一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)比較普遍了，在我們國家還僅僅開展試點(diǎn)。
第一，中央的高度重視和決策部署，在“健康中國”2030年規(guī)劃當(dāng)中明確提出來要構(gòu)建治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料，以及安寧療護(hù)的綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。
第二，我們也有一些政策制度上的支持，比如說2017年，我們?cè)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中增加了安寧療護(hù)中心這個(gè)類別，并且也出臺(tái)了安寧療護(hù)中心的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范這個(gè)文件，安寧療護(hù)實(shí)踐指南這個(gè)文件，對(duì)這項(xiàng)工作做出了規(guī)范。
第三，剛才我介紹的，開展安寧療護(hù)試點(diǎn)。2017年第一批五個(gè)市區(qū)，今年第二批上海全市和其他省份的71個(gè)市區(qū)，這是一個(gè)重要的推進(jìn)。
下一步，安寧療護(hù)有幾個(gè)方面的工作：第一，頂層設(shè)計(jì)，我們今年即將出臺(tái)建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見這個(gè)文件，老年健康服務(wù)體系就包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)六個(gè)方面，所以安寧療護(hù)是其中一個(gè)重要方面。第二，我們還要完善一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如說要制定出臺(tái)安寧療護(hù)進(jìn)入的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。怎么才叫進(jìn)入了安寧療護(hù)這個(gè)階段？比如說我們要出臺(tái)安寧療護(hù)用藥的指導(dǎo)、專家共識(shí)等等。第三，我們要把第二批試點(diǎn)工作搞好，爭取通過我們經(jīng)驗(yàn)的積累，盡快把安寧療護(hù)在全國全面推開。謝謝。2019-06-10 11:27:53
中央廣播電視總臺(tái)記者:
請(qǐng)問王司長，剛才的問題能不能再詳細(xì)解釋一下，目前的老年健康工作最主要的難點(diǎn)和存在的問題是什么？2019-06-10 11:28:30
王海東:
老年健康的難點(diǎn)是比較突出的，有這么幾個(gè)方面：第一，老年健康服務(wù)供給嚴(yán)重不足。我們國家老齡化快速發(fā)展，現(xiàn)在60歲以上老年人2.5億，占總?cè)丝诘?8%，還有4000萬失能和部分失能老人。但是我們老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，人員嚴(yán)重不足，服務(wù)能力嚴(yán)重不足，這和我們老年人的迫切需求差距非常大，這是個(gè)最主要的問題，也是最大的難點(diǎn)問題。第二，我們對(duì)高齡的或者失能的老年人上門健康服務(wù)嚴(yán)重不足，一方面是基層缺乏人員，另一方面也缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，上門服務(wù)有上門服務(wù)的規(guī)范，另外也有上門服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問題，這些問題我們都在研究解決，所以上門的健康服務(wù)嚴(yán)重不足，這和老年人健康需求差距很大。第三，對(duì)失能老年人的長期照護(hù)服務(wù)嚴(yán)重不足，我們國家4000萬失能和部分失能老人，這里面有1200萬是完全失能的老年人，這些老年人對(duì)長期照護(hù)服務(wù)的要求是非常迫切的。如果這個(gè)老年人在家里面靠家庭成員來護(hù)理，對(duì)這個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)是非常重的。現(xiàn)在的家庭上有老下有小，如果有一個(gè)失能老人在家里，壓力是非常大的。這方面，我們國家對(duì)失能老人的長期照護(hù)體系還沒有建立起來，特別是對(duì)失能老人照護(hù)費(fèi)用支付的穩(wěn)定機(jī)制也沒有建立起來，所以這方面服務(wù)嚴(yán)重缺失，我們也正在研究。
下一步，我們主要的應(yīng)對(duì)就是：第一，出臺(tái)老年健康服務(wù)體系的政策文件，這里面包括對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，對(duì)失能老人的照護(hù)、對(duì)上門服務(wù)的加強(qiáng)等等，都包括了。第二，加強(qiáng)健康教育和預(yù)防保健，切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)中的老年人健康管理服務(wù)工作。第三，失能老人的長期照護(hù)，我們今年要開展失能老人的評(píng)估和健康服務(wù)的試點(diǎn)工作，在部分省市。第四，推進(jìn)安寧療護(hù)的試點(diǎn)工作，這個(gè)剛才我已經(jīng)介紹過了，大致有這些想法。下面我們還會(huì)給大家提供更詳細(xì)的資料，謝謝。2019-06-10 11:29:00
生命時(shí)報(bào)記者:
有個(gè)問題請(qǐng)教海東司長，剛才您提到的老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目，這個(gè)新項(xiàng)目的實(shí)施能夠發(fā)揮哪些更積極的作用？因?yàn)楝F(xiàn)在我們了解老年人可能對(duì)心理健康的關(guān)注相對(duì)比其他疾病的關(guān)注要弱，他可能認(rèn)識(shí)不足，或者一旦出現(xiàn)問題，又不知道在社區(qū)或者周圍醫(yī)院是否能得到什么樣的幫助，而且老年人的心理健康在國際上也是個(gè)普遍問題，不僅僅是我們國家。所以，這個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)施，特別是您說涉及到全國1600個(gè)社區(qū)，還有320個(gè)村鎮(zhèn)，它的積極意義和推動(dòng)作用是什么？謝謝。2019-06-10 11:29:51
王海東:
大家知道，心理健康是健康的重要組成部分，我們國家的老年人心理健康狀況也是不容樂觀的。老年人是個(gè)特殊群體，隨著他的生活狀況的變化、身體狀況的變化和社會(huì)關(guān)系的變化，比如說生活狀況，他退休了，這是個(gè)重大的變化。比如說身體的變化，衰弱了、慢病了、疼痛了等等。還有社會(huì)關(guān)系的變化，比如說伴侶去世了，朋友去世了，老同學(xué)、老戰(zhàn)友去世了等等，這些變化都會(huì)對(duì)老年人產(chǎn)生很大的影響，很多老年人會(huì)產(chǎn)生自卑的心理，無價(jià)值感、不安全感等等心理，這些心理如果不能及時(shí)得到處理，就會(huì)產(chǎn)生一定的抑郁或者焦慮的情況。所以，老齡健康司經(jīng)過調(diào)查以后，我們覺得這項(xiàng)工作非常重要，所以我們就開展了老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目也是個(gè)試點(diǎn)性的，在全國選了若干個(gè)試點(diǎn)，我們希望通過國家和省級(jí)培訓(xùn)，把基層工作人員培訓(xùn)起來，能夠識(shí)別老年人早期的心理上的問題，能夠給他必要的干預(yù)和處理，嚴(yán)重的給他推薦轉(zhuǎn)診，到醫(yī)院去就診。
深入摸底一下老年人的心理狀況到底怎么樣，同時(shí)通過宣傳教育，增強(qiáng)老年人自我保健、自我防衛(wèi)、自我心理調(diào)適的能力，提高老年人的心理健康水平。這個(gè)項(xiàng)目我們發(fā)揮兩個(gè)作用，一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，比如說老年心理評(píng)估、老年心理干預(yù)等等，這些由我們來做。二是也發(fā)揮一些社會(huì)組織的作用，有很多社會(huì)組織對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常感興趣，他們也有一定的經(jīng)驗(yàn)，我想在地方衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，通過我們這個(gè)項(xiàng)目的平臺(tái)，更好地為老年人心理健康服務(wù)。下面我們還有具體的材料給你提供，謝謝。2019-06-10 11:34:09
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
周局，現(xiàn)在各地一些包括醫(yī)療衛(wèi)生健康部門在應(yīng)對(duì)季節(jié)性、區(qū)域性和偏型性血液供應(yīng)緊張問題方面采取了哪些措施和方法？2019-06-10 11:34:35
周長強(qiáng):
謝謝你的提問。的確，血液的季節(jié)性，包括區(qū)域性、偏型性的血液供應(yīng)緊張是世界性的難題，我剛才在發(fā)言中也講到，我們?cè)趹?yīng)對(duì)這些問題時(shí)，從國家層面也想了一系列的辦法和措施，包括在各個(gè)層級(jí)建立血液的預(yù)警和調(diào)配機(jī)制。剛才說了，2018年在全國區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了調(diào)配血液184萬單位，各個(gè)地方也是根據(jù)各地的實(shí)際情況，也有針對(duì)性地開展了一些血液緊張的保障機(jī)制，也取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，比如說湖北省，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)的方式，也建立了血液供應(yīng)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。今天，我們請(qǐng)了湖北省衛(wèi)生健康委的李向東主任來到現(xiàn)場，可以讓她就這個(gè)問題作一個(gè)回答。2019-06-10 11:41:39
李向東:
湖北省在應(yīng)對(duì)季節(jié)性、區(qū)域性、偏型性血液供應(yīng)緊張的問題上，主要采取的是開源節(jié)流和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的措施。開源節(jié)流的開源就是要加大血液的采集和供應(yīng)，就是多采，在淡季，我們會(huì)聯(lián)合省委宣傳部、省委文明辦等多個(gè)部門開展一系列宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員公民獻(xiàn)血。節(jié)流就是要加強(qiáng)血液使用的管理。我們對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)合理的用血進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和考核，確保每一滴血都用在最需要的人身上，來減輕血液供應(yīng)的壓力。另外我們建立了區(qū)域聯(lián)動(dòng)的預(yù)警保障機(jī)制，湖北省有17個(gè)地市州直管市，我們有武漢城市圈，還有宜昌、荊州、荊門這樣的城市群和襄陽、十堰這樣的城市群，我們建立了省市血液保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省統(tǒng)一調(diào)配血源，重點(diǎn)支持武漢市醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較集中、用血量比較大的地區(qū)，來確保全省采供血的平衡。
當(dāng)然，如果要保證血液的充足供應(yīng)，最重要的是要建立無償獻(xiàn)血的長效機(jī)制，湖北省在這方面重點(diǎn)突出了政府主導(dǎo)的作用，主要有三個(gè)特點(diǎn)，就是三有三專。一是有專門的工作機(jī)構(gòu)。湖北省成立了省一級(jí)血液管理中心，納入了參公管理單位的范圍，主要承擔(dān)全省無償獻(xiàn)血和血液管理工作。二是有專門的人員編制，血站的人員編制是按照國家有關(guān)規(guī)定和全省用血需要來進(jìn)行配備。三是有專門的工作經(jīng)費(fèi)。全省血站按在崗編制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)，各承擔(dān)一半。另外，湖北省在全省范圍內(nèi)，對(duì)采血車和送血車免征車輛通行費(fèi)，并且將無償獻(xiàn)血工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立了全省的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制。通過以上這些措施，來確保無償獻(xiàn)血工作的健康可持續(xù)發(fā)展。2019-06-10 11:42:01
澎湃新聞?dòng)浾?
我有兩個(gè)問題，其實(shí)我比較關(guān)注的一個(gè)是血液方面的，還有一個(gè)關(guān)于安寧療護(hù)的。今天也有醫(yī)院腫瘤科專家，因?yàn)楝F(xiàn)在老年人患腫瘤的數(shù)量和發(fā)病概率都很高，想了解一下，在醫(yī)院腫瘤科有沒有進(jìn)行過對(duì)腫瘤病人安寧療護(hù)方面的工作？這個(gè)工作怎么樣開展？尤其是一些晚期癌癥病人，對(duì)他的照護(hù)是怎么樣進(jìn)行的？還有第二個(gè)問題，我記得去年基本上全面開始叫?；ブI(xiàn)血，也看見過北京好像有一些醫(yī)院是出現(xiàn)了“血荒”，在各地叫?；ブI(xiàn)血的過程當(dāng)中，有沒有相對(duì)應(yīng)的一些措施？現(xiàn)在已經(jīng)一年了，叫?；ブI(xiàn)血這個(gè)政策之后，有沒有一個(gè)大的變化或者應(yīng)對(duì)措施，有沒有實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡？謝謝。2019-06-10 11:42:38
李小梅:
感謝您的提問。我是一個(gè)腫瘤科醫(yī)生，也非常榮幸今天能參加我們的新聞發(fā)布會(huì)。剛才海東司長也提到，我們第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作在上海全市和其他省份71個(gè)市區(qū)要展開，我聽到這個(gè)消息也是非常振奮。您剛才提到，安寧療護(hù)的主體服務(wù)對(duì)象，在發(fā)達(dá)國家也是以腫瘤患者為主的，包括一些慢病，在我們國家，腫瘤患者安寧療護(hù)的需求還是巨大的，當(dāng)然這部分病人主要是老年患者，也不僅限于老年患者。我們強(qiáng)調(diào)健康管理一個(gè)全程的理念，在最后，病人要離世的時(shí)候，怎么根據(jù)病人的需求，找準(zhǔn)他的需求，然后給予病人一個(gè)恰當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)，我認(rèn)為這是個(gè)非常重要的問題。所以，安寧療護(hù)試點(diǎn)工作正好是滿足這種需求，也就是說，病人要離世了，他可能不需要在一些三甲醫(yī)院或者大的三級(jí)醫(yī)院接受這種服務(wù)，更主要的是居家或者在社區(qū)進(jìn)行，能夠有這樣的服務(wù)，所以安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)有個(gè)逐步推進(jìn)的過程，另外也包括服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容的明確，包括專家成員、構(gòu)建專家組，包括一些指南的頒布和用藥的指導(dǎo)都是非常重要的。
現(xiàn)在的轉(zhuǎn)診機(jī)制還在探索，因?yàn)榉?wù)的需求應(yīng)該是在患者的家門口，病人接受這樣的服務(wù)，要離世了，還應(yīng)該盡可能的居家或者社區(qū)。三級(jí)醫(yī)院跟社區(qū)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診和雙向的會(huì)診機(jī)制，其實(shí)應(yīng)該在試點(diǎn)工作中逐步去解決和探索的這樣一個(gè)過程。當(dāng)然我們?cè)谀[瘤治療過程中，也會(huì)碰到有病人有這樣的需求，我們基本也是跟病人說這樣的需求最好的解決方式，我們盡可能把這樣一個(gè)生命理念告訴病人。2019-06-10 11:49:01
周長強(qiáng):
我簡單把全國的情況給這位記者介紹一下。從2018年3月，我們?cè)谌珖秶鷥?nèi)，除了少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)以外，全面停止互助獻(xiàn)血。從停止互助獻(xiàn)血以來，我們也是積極采取了一些應(yīng)對(duì)措施，通過進(jìn)一步調(diào)整血站的布局，另外也提高無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員，也加強(qiáng)了對(duì)無償獻(xiàn)血的服務(wù)，還有通過提高臨床合理用血的情況，總體講，各個(gè)地方還都是平穩(wěn)過渡的，針對(duì)的可能是極個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的季節(jié)性的包括偏型性的用血緊張情況，我們通過血液的預(yù)警、調(diào)配的機(jī)制，也有效進(jìn)行了保障。從去年我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)字來看，2018年，我們?nèi)嫱Ｖ沽嘶ブI(xiàn)血之后，全國無償獻(xiàn)血人次和獻(xiàn)血量還都在持續(xù)增長，我記得人次是增長了2.8%，獻(xiàn)血量增加了3.7%，還是基本上滿足了臨床用血。所以到現(xiàn)在為止，從停止互助獻(xiàn)血之后，除了極個(gè)別的少數(shù)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，全國目前臨床用血全部來自于無償獻(xiàn)血。謝謝。2019-06-10 11:51:32
中央廣播電視總臺(tái)央廣老年之聲記者:
我想替我們聽眾問一個(gè)具體問題，因?yàn)槲覀兘裉爝M(jìn)入老年健康宣傳周了，我們的聽眾老年人到哪獲得我們準(zhǔn)備的這些知識(shí)、政策？2019-06-10 11:52:56
李志新:
這個(gè)問題是說怎么獲得這些材料。因?yàn)槲覀兪菂f(xié)助老齡健康司對(duì)老年健康的核心知識(shí)、這些信息進(jìn)行宣傳包的制作，這些宣傳包是在衛(wèi)生健康委的相關(guān)網(wǎng)站上，包括慢病中心的網(wǎng)站上、微信公眾號(hào)上都會(huì)有同期發(fā)布，因?yàn)檫@個(gè)文件已經(jīng)發(fā)布到了全國各地的衛(wèi)生健康行政部門，各地也會(huì)同步來開展這方面的宣傳活動(dòng)，相關(guān)的宣傳包、知識(shí)、工具都會(huì)在相應(yīng)的網(wǎng)站上進(jìn)行公布。謝謝。2019-06-10 11:54:00
王海東:
去年的國家機(jī)構(gòu)改革，將全國老齡辦設(shè)在了國家衛(wèi)生健康委，老齡辦的具體工作就由我們新組建的老齡健康司來負(fù)責(zé)，所以老齡工作是方方面面的，包括老年健康、老年養(yǎng)老、老年保障三大體系，以及老年教育、老年社會(huì)參與、老年權(quán)益保障方方面面，我們叫老齡事業(yè)。我們的理念是通過我們的工作努力，樹立積極的老齡觀，實(shí)現(xiàn)健康的老齡化，做幸福的老年人，我們一起努力。所以也是希望各位媒體朋友多關(guān)注我們老齡工作，多宣傳老齡工作，也多支持老齡工作。以后我們還會(huì)經(jīng)常見面。謝謝。2019-06-10 11:54:26
宋樹立:
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場和會(huì)場外面的二維碼上，還有健康中國的新媒體矩陣上，都可以下載到剛才你提到的這些知識(shí)。感謝大家對(duì)我們衛(wèi)生健康工作的支持、對(duì)無償獻(xiàn)血和老齡健康的關(guān)心，希望大家多多作宣傳，我們一起把這些工作做好。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！2019-06-10 11:58:51
