發(fā)文機關農業(yè)部
發(fā)文日期2017年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農辦案〔2017〕101號
施行日期2017年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
關于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第1956號（醫(yī)療體育類225號）提案答復的函
伊麗蘇婭等17位委員：
你們提出的關于“開展少數(shù)民族、老少邊窮地區(qū)布魯氏菌病普查的提案”收悉。經商國家衛(wèi)生計生委，現(xiàn)答復如下。
近年來，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展和畜產品貿易活躍，布病疫情出現(xiàn)了反彈，嚴重威脅畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康。農業(yè)部和國家衛(wèi)生計生委積極推動布病防治工作，取得了一定成效，但由于廣大農牧民布病防治意識薄弱、活畜調運頻繁等因素，布病疫情形勢依然嚴峻，防治工作任重道遠。其中，少數(shù)民族地區(qū)、老少邊窮地區(qū)疫情較重，是防治的重點和難點。你們提出的有關建議具有很強針對性，也是我們下一步的工作重點。
一、 關于加強隊伍建設和保障能力
近年來，農業(yè)部每年依托專業(yè)實驗室，對各省開展布病防控策略、監(jiān)測流調、免疫技術和生物安全防護等專項培訓，各省也加強基層防疫人員培訓，提高防疫人員技術水平。衛(wèi)生計生部門組織制定布病診療指南，加強對基層、既往低流行地區(qū)醫(yī)務人員防治知識的培訓，配備必要的檢測設備和試劑，提高布病診斷、實驗室檢測和規(guī)范治療能力。近年來急性期布病治愈率達80%以上。
2015年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》（國辦發(fā)〔2015〕1號)，人力資源社會保障部和財政部印發(fā)了《關于調整農業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》（人社部發(fā)〔2015〕99號），提高了基層防疫人員衛(wèi)生津貼標準。
根據(jù)《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃》，從今年開始，國家將投資建設重點地區(qū)陸生動物疫病病原學監(jiān)測區(qū)域中心和牧區(qū)動物防疫專用設施，努力提升布病防控的保障能力。
二、 關于盡快開展少數(shù)民族、老少邊窮地區(qū)普查工作
長期以來，農業(yè)部門和衛(wèi)生計生部門建立了良好的人畜共患傳染病防治合作機制，相互通報疫情，積極開展工作會商。對新發(fā)重大布病疫情，按照職責分工及時開展患者規(guī)范救治、疫情監(jiān)測調查、病畜撲殺、無害化處理和疫源地消毒等防治措施，有效防止疫情擴散蔓延。農業(yè)部每年制定國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃，持續(xù)開展布病日常監(jiān)測，監(jiān)測結果及時通過全國動物疫病監(jiān)測和疫情信息系統(tǒng)報送。同時，安排專業(yè)實驗室開展定點流行病學調查，持續(xù)跟蹤固定監(jiān)測點疫情情況。加強對早產、流產等疑似病畜的檢測，發(fā)現(xiàn)陽性畜及時采取隔離、撲殺等處置措施。衛(wèi)生計生部門將布病納入全國傳染病疫情報告系統(tǒng)報告和管理，報告系統(tǒng)覆蓋全國近8萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構。制定全國布病監(jiān)測方案，在19個省份設立布病監(jiān)測點，了解疾病流行規(guī)律。在布病流行地區(qū)加強對牛、羊等動物養(yǎng)殖人員的布病篩查，提高布病早期發(fā)現(xiàn)力度。發(fā)現(xiàn)聚集性疫情后，及時開展疫情調查，做好急性期布病病例的督導服藥，提高治愈率，防止轉為慢性病例。
2016年，農業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《國家布魯氏菌病防治計劃（2016-2020年）》（以下簡稱《計劃》），明確了防治目標和措施，強化對地方防控工作的指導。根據(jù)《計劃》，農業(yè)部正在組織各地以縣為單位開展布病基線調查工作，及時掌握各地牛羊養(yǎng)殖方式、數(shù)量和不同牛羊的場群陽性率、個體陽性率等基本情況，并以縣（市、區(qū)）為單位劃分未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)，預計今年底完成。新疆維吾爾自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)制定了本轄區(qū)的畜間布病流調監(jiān)測方案、檢疫凈化辦法等一系列文件，全面持續(xù)開展布病監(jiān)測，強化布病防控工作。
三、 關于加強對布病流行特征和規(guī)律的研究
農業(yè)部將依據(jù)基線調查結果，加強對監(jiān)測結果的分析應用，及時發(fā)布監(jiān)測結果。加強與國家衛(wèi)生計生委的合作，探索建立布病信息管理平臺，完善布病防治信息管理機制。支持內蒙古、新疆等重點地區(qū)開展布病防控試點工作，探索適合當?shù)靥攸c的防控工作模式。
下一步，我部將繼續(xù)加強與衛(wèi)生計生部門的協(xié)調配合，統(tǒng)籌推進全國布病防控工作。進一步強化疫情通報，聯(lián)合開展對重點地區(qū)的督導檢查和聚集性疫情的調查處置，增強工作合力。
感謝你們對獸醫(yī)工作的關心，希望今后繼續(xù)支持我們的工作。
農業(yè)部
2017年9月15日
