【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1994.10.22
【實施日期】 1994.10.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市科技三項經(jīng)費使用管理暫行規(guī)定
（1994年10月22日）
第一章 總則
第一條 為了加強本市科技三項經(jīng)費的使用管理，提高科技資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)本市科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用本市科技三項經(jīng)費的科研計劃項目的承擔(dān)單位，適用本規(guī)定。
第三條 市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱市科委)主管本市科技三項經(jīng)費使用的管理工作。
第二章 科技三項經(jīng)費的審批與使用管理
第四條 本市科技三項經(jīng)費來源：
(一)市財政每年從本級財政預(yù)算中按財政支出的1％于每年五月份、十月份分兩批劃撥給市科委掌握使用的科技三項經(jīng)
(二)科技三項經(jīng)費有償使用的回收款。
市科委應(yīng)在銀行設(shè)立科技三項經(jīng)費專戶，實行專項存儲和管理。
第五條 承擔(dān)下列各類科技計劃項目的科研單位，可向市科委申請使用科技三項經(jīng)費：
(一)科研攻關(guān)；
(二)重點科研；
(三)成果推廣；
(四)新技術(shù)、新產(chǎn)品(試制)開發(fā)；
(五)軟科學(xué)研究；
(六)籌建有關(guān)科技基金；
(七)其它列入市以上科研計劃。
第六條 向市科委申請使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位，必須具備完成申報項目的條件和能力，其申報的項目必須符合以下科技項目立項原則：
(一)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；
(二)符合國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃；
(三)具有先進(jìn)性、適用性、新穎性，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。
第七條 申請使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第六條規(guī)定的立項原則選擇項目，填報科研項目申請書(計劃任務(wù)書)和可行性論證材料，經(jīng)其管部門和歸口管理部門審查后報市科委。市科委會同財政等有關(guān)部門組織專家論證，根據(jù)年度科技三項經(jīng)費的總額，編制年度科研項目計劃草案，報市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市科委于每年五月底前下達(dá)全市科研項目計劃。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)取得承擔(dān)科技計劃項目資格而使用科技三項經(jīng)費的單位，應(yīng)與市科委簽訂科技三項經(jīng)費使用合同。合同中應(yīng)載明使用科技三項經(jīng)費的科技項目名稱、單位名稱、經(jīng)費使用形式(有償或無償)、使用期限、回收經(jīng)費的方式及金額、項目應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)及方式、違約責(zé)任及其他必須具備的條款。
第九條 本市科技三項經(jīng)費的作用，應(yīng)主要采取有償使用(包括全部有償、部分有償或有償有息)方式，也可實行無償使用方式。有償部分的經(jīng)費由市科委委托開戶銀行按照批準(zhǔn)科研項目計劃分期負(fù)責(zé)發(fā)放，并監(jiān)督回收。無償部分的經(jīng)費由市科委按照科研項目計劃分期撥給項目承擔(dān)單位。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項經(jīng)費用的單位可將經(jīng)費于下列開支項目：
(一)專用儀器設(shè)備購置及使用費用。包括項目必備的儀器和設(shè)備購置、加工、安裝、調(diào)試、化驗測試和計算機等費用；
(二)研究(研制)材料及樣品費用。包括元器件、原材料、化學(xué)試劑、消耗性材料、樣品樣機購置等費用；
(三)專用業(yè)務(wù)費用。包括圖紙資料、調(diào)研、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、論證、鑒定及人員培訓(xùn)等費用。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位調(diào)整、終止或撤銷項目必須遵守下列規(guī)定：
(一)必須嚴(yán)格按項目合同要求組織實施，不得擅自變更項目或與其它項目合并。如需修改、調(diào)整項目合同條款，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報告，并經(jīng)主管部門和歸口管理部門簽署意見后報市科委審查同意，簽訂補充合同。
(二)項目在實施過程中因技術(shù)問題或其它原因無法繼續(xù)實施的，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出調(diào)整、終止或撤銷項目報告，報市科委審批；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)終止或撤銷合同項目的項目承擔(dān)單位必須做出清理決算。用科技三項經(jīng)費撥款購置的儀器設(shè)備、樣品樣機、試產(chǎn)品以及結(jié)余款項，必須專項報市科委審查批準(zhǔn)，按市科委的批復(fù)處理；
(四)調(diào)整更換的新項目不再追加經(jīng)費。
第十二條 項目承擔(dān)單位使用科技三項經(jīng)費應(yīng)按照科技三項經(jīng)費會計核算辦法進(jìn)行專項核算，并嚴(yán)格按合同預(yù)算范圍開支，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。
第十三條 承擔(dān)計劃項目使用科技三項經(jīng)費的單位應(yīng)每半年向市科委送項目實施情況和經(jīng)費使用情況資料或報表。
市科委每年第一季度前應(yīng)將上一年度科研項目計劃實施情況和資金使用情況書面報告市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市財政局。
第十四條 科研計劃項目應(yīng)有結(jié)題。結(jié)題的形式為鑒定、評審、驗收、終止、撤銷等。結(jié)題應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)驗收。
第十五條 使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位進(jìn)行科研計劃項目結(jié)題時，須同時作出財務(wù)總決算報市科委審核。無償撥給的科技三項經(jīng)費使用的余款和所購置的儀器設(shè)備等財產(chǎn)報市科委批準(zhǔn)后，可留給項目承擔(dān)單位繼續(xù)用于其它科技項目。
第十六條 合同載明有償使用部分的經(jīng)費，由市科委按照合同規(guī)定的回收貸款的方式委托銀行回收、劃撥。
第三章 監(jiān)督檢查
第十七條 市科委、市財政局有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定對科技三項經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或委托審計機構(gòu)進(jìn)行審計。
第十八條 項目承擔(dān)單位不能按合同規(guī)定的期限償還經(jīng)費的，按有關(guān)規(guī)定加收罰金。如無故終止合同、不按計劃用款、挪用科技三項經(jīng)費，或不按規(guī)定報送務(wù)等報表的，市科委除可撤銷項目、終止撥款、收回已撥的全部款項外，可取消其三年的申報科技項目資格，并按合同的規(guī)定追究違約責(zé)任。
第四章 附則
第十九條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的科技三項經(jīng)費使用管理文件，如與本規(guī)定不一致的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。
【實施日期】 1994.10.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市科技三項經(jīng)費使用管理暫行規(guī)定
（1994年10月22日）
第一章 總則
第一條 為了加強本市科技三項經(jīng)費的使用管理，提高科技資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)本市科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用本市科技三項經(jīng)費的科研計劃項目的承擔(dān)單位，適用本規(guī)定。
第三條 市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱市科委)主管本市科技三項經(jīng)費使用的管理工作。
第二章 科技三項經(jīng)費的審批與使用管理
第四條 本市科技三項經(jīng)費來源：
(一)市財政每年從本級財政預(yù)算中按財政支出的1％于每年五月份、十月份分兩批劃撥給市科委掌握使用的科技三項經(jīng)
(二)科技三項經(jīng)費有償使用的回收款。
市科委應(yīng)在銀行設(shè)立科技三項經(jīng)費專戶，實行專項存儲和管理。
第五條 承擔(dān)下列各類科技計劃項目的科研單位，可向市科委申請使用科技三項經(jīng)費：
(一)科研攻關(guān)；
(二)重點科研；
(三)成果推廣；
(四)新技術(shù)、新產(chǎn)品(試制)開發(fā)；
(五)軟科學(xué)研究；
(六)籌建有關(guān)科技基金；
(七)其它列入市以上科研計劃。
第六條 向市科委申請使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位，必須具備完成申報項目的條件和能力，其申報的項目必須符合以下科技項目立項原則：
(一)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；
(二)符合國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃；
(三)具有先進(jìn)性、適用性、新穎性，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。
第七條 申請使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第六條規(guī)定的立項原則選擇項目，填報科研項目申請書(計劃任務(wù)書)和可行性論證材料，經(jīng)其管部門和歸口管理部門審查后報市科委。市科委會同財政等有關(guān)部門組織專家論證，根據(jù)年度科技三項經(jīng)費的總額，編制年度科研項目計劃草案，報市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市科委于每年五月底前下達(dá)全市科研項目計劃。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)取得承擔(dān)科技計劃項目資格而使用科技三項經(jīng)費的單位，應(yīng)與市科委簽訂科技三項經(jīng)費使用合同。合同中應(yīng)載明使用科技三項經(jīng)費的科技項目名稱、單位名稱、經(jīng)費使用形式(有償或無償)、使用期限、回收經(jīng)費的方式及金額、項目應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)、項目驗收標(biāo)準(zhǔn)及方式、違約責(zé)任及其他必須具備的條款。
第九條 本市科技三項經(jīng)費的作用，應(yīng)主要采取有償使用(包括全部有償、部分有償或有償有息)方式，也可實行無償使用方式。有償部分的經(jīng)費由市科委委托開戶銀行按照批準(zhǔn)科研項目計劃分期負(fù)責(zé)發(fā)放，并監(jiān)督回收。無償部分的經(jīng)費由市科委按照科研項目計劃分期撥給項目承擔(dān)單位。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項經(jīng)費用的單位可將經(jīng)費于下列開支項目：
(一)專用儀器設(shè)備購置及使用費用。包括項目必備的儀器和設(shè)備購置、加工、安裝、調(diào)試、化驗測試和計算機等費用；
(二)研究(研制)材料及樣品費用。包括元器件、原材料、化學(xué)試劑、消耗性材料、樣品樣機購置等費用；
(三)專用業(yè)務(wù)費用。包括圖紙資料、調(diào)研、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、論證、鑒定及人員培訓(xùn)等費用。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位調(diào)整、終止或撤銷項目必須遵守下列規(guī)定：
(一)必須嚴(yán)格按項目合同要求組織實施，不得擅自變更項目或與其它項目合并。如需修改、調(diào)整項目合同條款，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報告，并經(jīng)主管部門和歸口管理部門簽署意見后報市科委審查同意，簽訂補充合同。
(二)項目在實施過程中因技術(shù)問題或其它原因無法繼續(xù)實施的，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出調(diào)整、終止或撤銷項目報告，報市科委審批；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)終止或撤銷合同項目的項目承擔(dān)單位必須做出清理決算。用科技三項經(jīng)費撥款購置的儀器設(shè)備、樣品樣機、試產(chǎn)品以及結(jié)余款項，必須專項報市科委審查批準(zhǔn)，按市科委的批復(fù)處理；
(四)調(diào)整更換的新項目不再追加經(jīng)費。
第十二條 項目承擔(dān)單位使用科技三項經(jīng)費應(yīng)按照科技三項經(jīng)費會計核算辦法進(jìn)行專項核算，并嚴(yán)格按合同預(yù)算范圍開支，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。
第十三條 承擔(dān)計劃項目使用科技三項經(jīng)費的單位應(yīng)每半年向市科委送項目實施情況和經(jīng)費使用情況資料或報表。
市科委每年第一季度前應(yīng)將上一年度科研項目計劃實施情況和資金使用情況書面報告市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市財政局。
第十四條 科研計劃項目應(yīng)有結(jié)題。結(jié)題的形式為鑒定、評審、驗收、終止、撤銷等。結(jié)題應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)驗收。
第十五條 使用科技三項經(jīng)費的項目承擔(dān)單位進(jìn)行科研計劃項目結(jié)題時，須同時作出財務(wù)總決算報市科委審核。無償撥給的科技三項經(jīng)費使用的余款和所購置的儀器設(shè)備等財產(chǎn)報市科委批準(zhǔn)后，可留給項目承擔(dān)單位繼續(xù)用于其它科技項目。
第十六條 合同載明有償使用部分的經(jīng)費，由市科委按照合同規(guī)定的回收貸款的方式委托銀行回收、劃撥。
第三章 監(jiān)督檢查
第十七條 市科委、市財政局有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定對科技三項經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或委托審計機構(gòu)進(jìn)行審計。
第十八條 項目承擔(dān)單位不能按合同規(guī)定的期限償還經(jīng)費的，按有關(guān)規(guī)定加收罰金。如無故終止合同、不按計劃用款、挪用科技三項經(jīng)費，或不按規(guī)定報送務(wù)等報表的，市科委除可撤銷項目、終止撥款、收回已撥的全部款項外，可取消其三年的申報科技項目資格，并按合同的規(guī)定追究違約責(zé)任。
第四章 附則
第十九條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的科技三項經(jīng)費使用管理文件，如與本規(guī)定不一致的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。
