【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1993.08.09
【實(shí)施日期】 1993.08.09 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益
【全文】 【法寶引證碼】 CLI.11.141455
（1993年8月9日）
第一章 總則
第一條 為了使企業(yè)在處置國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)有章可循，確保國(guó)家充分享有國(guó)有資產(chǎn)的收益分配權(quán)，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的市屬國(guó)有企業(yè)。
第三條 市政府代表國(guó)家行使本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和管轄權(quán)，市國(guó)有資產(chǎn)管理處(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資處)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置的日常管理工作。
第二章 聯(lián)營(yíng)投資及企業(yè)資產(chǎn)合并與兼并
第四條 企業(yè)可以用國(guó)有資本金(不超過(guò)20％)、資本公積和盈余公積對(duì)外進(jìn)行聯(lián)投資。
第五條 企業(yè)用國(guó)有資本金、資本公積及盈余公積在市外進(jìn)行投資聯(lián)營(yíng)，按《合肥市企事業(yè)單位對(duì)外投資管理辦法》辦理審批手續(xù)。
第六條 企業(yè)到境外投資，無(wú)論是用資本公積、盈余公積還是國(guó)有資本金，均需按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、計(jì)委、外經(jīng)委、財(cái)政和國(guó)資等部門審核，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)。用實(shí)物投資的需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得確認(rèn)批復(fù)，并辦理公證手續(xù)。
第七條 全民所有制間的合并與兼并，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，其資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估，并可以按無(wú)償劃撥辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。不同所有制企業(yè)之間的合并與兼并，其資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估、兼并的，必須按有償劃撥手續(xù)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
第三章 資產(chǎn)出售
第八條 企業(yè)資產(chǎn)出售分為整體、部分出售兩種。
第九條 企業(yè)出售的資產(chǎn)必須按國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
第十條 一般設(shè)備的出售由企業(yè)自行決定，但單件凈值在50000元以上的設(shè)備，必先評(píng)估，后出售。
第十一條 企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及主要生產(chǎn)用(含辦公用)房屋建筑物的出售由主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)資，財(cái)政部門備案。但出售資產(chǎn)必須進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，其售價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)值。如遇特殊情況需要低于評(píng)估價(jià)值出售的， 必須報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。
第十二條 主管部門必須在今年內(nèi)明確所屬企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備及建筑物，并制作名錄。
第十三條 企業(yè)資產(chǎn)售價(jià)扣減清理費(fèi)用后，高于資產(chǎn)賬面凈值部分應(yīng)并入當(dāng)期利潤(rùn)，按規(guī)定交納所得稅或利潤(rùn)。
第十四條 全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，對(duì)其存量國(guó)有資產(chǎn)折股出售收入，大部分返回母體企業(yè)，作為國(guó)家資本金投入。市政府適當(dāng)集中一部分，用于對(duì)其他國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的再投入。
第十五條 企業(yè)整體資產(chǎn)出售必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 資產(chǎn)租賃與抵押
第十六條 企業(yè)資產(chǎn)租賃必須按財(cái)政部、商業(yè)部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資商字(1989)第13號(hào)文件規(guī)定辦理，租賃期限一般為三至五年，最長(zhǎng)不超過(guò)七年。承租人必須繳納租賃抵押金。抵押金一般不得低于評(píng)估后國(guó)有資產(chǎn)的10％。
第十七條 企業(yè)資產(chǎn)出租，事先必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十八條 出租資產(chǎn)必須由出租方提取資產(chǎn)折舊費(fèi)，承租方在承租期內(nèi)必須維護(hù)資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及完好。
第十九條 出租資產(chǎn)的年租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不得低于出租資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10％。
第二十條 企業(yè)抵押資產(chǎn)必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并取得國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)。
第二十一條 企業(yè)抵押資產(chǎn)必須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)財(cái)政、國(guó)資部門備案。
第二十二條 企業(yè)由貸款購(gòu)入的資產(chǎn)在貸款未還清之前不能用作抵壓。
第二十三條 企業(yè)房屋建筑物抵押時(shí)，其占用的土地使用權(quán)隨之抵押。
第二十四條 未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的企業(yè)用地不能抵押。其地上房屋、建筑物只能作為可動(dòng)產(chǎn)抵押。
第二十五條 資產(chǎn)抵押價(jià)值不得少于評(píng)估價(jià)值的70％。
第五章 附則
第二十六條 企業(yè)未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，不得任意沖減國(guó)家資本金。
第二十七條 企業(yè)用國(guó)有資產(chǎn)替他人或其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，必須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政、國(guó)資部門備案，其擔(dān)保總值不得超過(guò)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總額的40％。
第二十八條 本規(guī)定由合肥市國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 其他占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
【實(shí)施日期】 1993.08.09 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益
【全文】 【法寶引證碼】 CLI.11.141455
（1993年8月9日）
第一章 總則
第一條 為了使企業(yè)在處置國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)有章可循，確保國(guó)家充分享有國(guó)有資產(chǎn)的收益分配權(quán)，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的市屬國(guó)有企業(yè)。
第三條 市政府代表國(guó)家行使本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和管轄權(quán)，市國(guó)有資產(chǎn)管理處(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資處)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置的日常管理工作。
第二章 聯(lián)營(yíng)投資及企業(yè)資產(chǎn)合并與兼并
第四條 企業(yè)可以用國(guó)有資本金(不超過(guò)20％)、資本公積和盈余公積對(duì)外進(jìn)行聯(lián)投資。
第五條 企業(yè)用國(guó)有資本金、資本公積及盈余公積在市外進(jìn)行投資聯(lián)營(yíng)，按《合肥市企事業(yè)單位對(duì)外投資管理辦法》辦理審批手續(xù)。
第六條 企業(yè)到境外投資，無(wú)論是用資本公積、盈余公積還是國(guó)有資本金，均需按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、計(jì)委、外經(jīng)委、財(cái)政和國(guó)資等部門審核，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)。用實(shí)物投資的需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得確認(rèn)批復(fù)，并辦理公證手續(xù)。
第七條 全民所有制間的合并與兼并，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，其資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估，并可以按無(wú)償劃撥辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。不同所有制企業(yè)之間的合并與兼并，其資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估、兼并的，必須按有償劃撥手續(xù)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
第三章 資產(chǎn)出售
第八條 企業(yè)資產(chǎn)出售分為整體、部分出售兩種。
第九條 企業(yè)出售的資產(chǎn)必須按國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
第十條 一般設(shè)備的出售由企業(yè)自行決定，但單件凈值在50000元以上的設(shè)備，必先評(píng)估，后出售。
第十一條 企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及主要生產(chǎn)用(含辦公用)房屋建筑物的出售由主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)資，財(cái)政部門備案。但出售資產(chǎn)必須進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，其售價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)值。如遇特殊情況需要低于評(píng)估價(jià)值出售的， 必須報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。
第十二條 主管部門必須在今年內(nèi)明確所屬企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備及建筑物，并制作名錄。
第十三條 企業(yè)資產(chǎn)售價(jià)扣減清理費(fèi)用后，高于資產(chǎn)賬面凈值部分應(yīng)并入當(dāng)期利潤(rùn)，按規(guī)定交納所得稅或利潤(rùn)。
第十四條 全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，對(duì)其存量國(guó)有資產(chǎn)折股出售收入，大部分返回母體企業(yè)，作為國(guó)家資本金投入。市政府適當(dāng)集中一部分，用于對(duì)其他國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的再投入。
第十五條 企業(yè)整體資產(chǎn)出售必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 資產(chǎn)租賃與抵押
第十六條 企業(yè)資產(chǎn)租賃必須按財(cái)政部、商業(yè)部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資商字(1989)第13號(hào)文件規(guī)定辦理，租賃期限一般為三至五年，最長(zhǎng)不超過(guò)七年。承租人必須繳納租賃抵押金。抵押金一般不得低于評(píng)估后國(guó)有資產(chǎn)的10％。
第十七條 企業(yè)資產(chǎn)出租，事先必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十八條 出租資產(chǎn)必須由出租方提取資產(chǎn)折舊費(fèi)，承租方在承租期內(nèi)必須維護(hù)資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及完好。
第十九條 出租資產(chǎn)的年租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不得低于出租資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10％。
第二十條 企業(yè)抵押資產(chǎn)必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并取得國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)。
第二十一條 企業(yè)抵押資產(chǎn)必須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)財(cái)政、國(guó)資部門備案。
第二十二條 企業(yè)由貸款購(gòu)入的資產(chǎn)在貸款未還清之前不能用作抵壓。
第二十三條 企業(yè)房屋建筑物抵押時(shí)，其占用的土地使用權(quán)隨之抵押。
第二十四條 未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的企業(yè)用地不能抵押。其地上房屋、建筑物只能作為可動(dòng)產(chǎn)抵押。
第二十五條 資產(chǎn)抵押價(jià)值不得少于評(píng)估價(jià)值的70％。
第五章 附則
第二十六條 企業(yè)未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，不得任意沖減國(guó)家資本金。
第二十七條 企業(yè)用國(guó)有資產(chǎn)替他人或其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，必須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政、國(guó)資部門備案，其擔(dān)保總值不得超過(guò)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總額的40％。
第二十八條 本規(guī)定由合肥市國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 其他占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
