【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1988]191號
【發(fā)布日期】 1988.11.04 【實施日期】 1988.11.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 房產(chǎn)地產(chǎn)權(quán)屬管理
合肥市城鎮(zhèn)公房所有權(quán)登記發(fā)證暫行辦法
（１９８８年１１月４日 合政〔１９８８〕１９１號）
第一章 總則
第一條 為加強城鎮(zhèn)公房管理，保護公房產(chǎn)權(quán)單位的合法權(quán)益，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳政辦〔１９８７〕６７號“關(guān)于開展城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知”的文件精神，結(jié)合我市具體情況，制定本暫行辦法。
第二條 凡城市、縣城、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的全民、集體所有的房屋（以下簡稱城鎮(zhèn)公房），均屬登記發(fā)證范圍。
第三條 城鎮(zhèn)公房所有權(quán)登記、發(fā)證工作，由各級房地產(chǎn)管理機關(guān)具體負責，財政、司法、公安、城建規(guī)劃管理等部門應(yīng)密切配合。
第二章 登記
第四條 城鎮(zhèn)公房所有權(quán)單位須在一九八九年底以前，到市、縣房地產(chǎn)管理部門指定的房產(chǎn)登記辦公室辦理申請登記手續(xù)。
申請公房所有權(quán)登記的單位，必須由產(chǎn)權(quán)單位的法人代表或持有法人委托書的代理人親自辦理登記手續(xù)。
申請登記時須填寫單位全稱，并加蓋單位全稱公章。
第五條 凡由國家、地方財政撥款建造的公房，用房單位均以代理人名義申請登記，申請登記時須如實填報各級財政撥款額。
第六條 共有的房屋由共有人（單位）共同申請登記。登記時須提交房屋共有協(xié)議書、有關(guān)批準文件、產(chǎn)權(quán)證件，其中若有棄權(quán)者，須出具經(jīng)公證的棄權(quán)書。
第七條 由房地產(chǎn)管理部門無償劃撥給單位的公房，仍由房地產(chǎn)管理部門申請登記。
第八條 無單位申請登記的公房，經(jīng)市、縣級以上房管機關(guān)批準代管后，由房屋所在地房管部門代為登記。
第九條 取得中國法人資格的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的房產(chǎn)，也按本暫行辦法登記。
第十條 新建的公房，應(yīng)在房屋竣工后三個月內(nèi)辦理申請登記手續(xù)。
改換單位名稱的，應(yīng)在改換名稱后三個月內(nèi)重新申請辦理登記手續(xù)。
第十一條 當公房發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割等所有權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴建、拆除等房屋現(xiàn)狀變更時，產(chǎn)權(quán)單位必須自轉(zhuǎn)移、變更之日起，三個月內(nèi)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更登記手續(xù)。
第十二條 申請公房所有權(quán)登記的單位，須根據(jù)不同情況，分別提交以下證件：
（一）新建、擴建、翻改建的房屋，須提交有關(guān)城建規(guī)劃管理部門的批準文件、建筑許可證、竣工圖紙。
?。ǘ┱{(diào)撥的房屋，須提交產(chǎn)權(quán)證件、調(diào)撥批文、調(diào)撥移交清單。
?。ㄈ┵徺I私人的房屋，須提交經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查批準的買賣契證。
?。ㄋ模┵徺I的商品房，須提交購房憑證、購房報告及上級主管機關(guān)的批文。
?。ㄎ澹┙庸艿姆课荩毺峤唤庸芮闆r的書面說明、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料和上級主管機關(guān)證明。
（六）征用的房屋（征而未拆），須提交征用計劃批準文件、原房主的產(chǎn)權(quán)證件、征用估價單。
?。ㄆ撸﹩挝恢g價撥的房屋，須提交雙方單位上級主管機關(guān)的批準文件及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ò耍﹩挝缓喜⒑髱氲姆慨a(chǎn)，須提交上級主管機關(guān)批文、并入情況的證明及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ň牛﹩挝唤邮苜浥c的房產(chǎn)，須提交贈與書、上級主管機關(guān)批文及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ㄊ﹩挝恢g、單位與個人聯(lián)建的房屋，須提交聯(lián)建協(xié)議書、城建規(guī)劃管理部門核發(fā)的建筑許可證、上級主管機關(guān)批文。
（十一）退還宗教團體的房屋，須提交“退還產(chǎn)權(quán)通知單”及移交清冊。
第三章 發(fā)證
第十三條 已申請登記的公房，經(jīng)審理確定所有權(quán)后，原則上按幢發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。
共有的房屋，《房屋所有權(quán)證》由共同推舉的單位收執(zhí)，其他共有單位（人）分別發(fā)給《房屋共有權(quán)保持證》。
凡房屋所有權(quán)明確、又無糾紛，但無建房批準手續(xù)者，發(fā)給其《房屋臨時營業(yè)證》。
第十四條 《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》是房屋所有權(quán)的法律憑證。房屋所有人可依法憑證營業(yè)、出租；憑證辦理房屋買賣、分析、受贈、交換、調(diào)撥等轉(zhuǎn)移手續(xù)；憑證申請辦理擴建、翻建和拆遷補償手續(xù)。
第四章 違章責任
第十五條 凡不按規(guī)定期限申請辦理房屋所有權(quán)登記者，每逾期一個月加收登記費一倍。
第十六條 任何單位不得虛報、瞞報、拒報房屋產(chǎn)權(quán)情況，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改房屋所有權(quán)證件。違者，予以扣留、吊銷證件并處以必要經(jīng)濟制裁；偽造產(chǎn)權(quán)證件、情節(jié)嚴重者，提請司法機關(guān)依法處理。
遺失產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)及時登報聲明作廢，并向房屋所在地房管部門申請補發(fā)。
第十七條 登記發(fā)證工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行本暫行辦法，嚴禁徇私舞弊，貪污受賄，玩忽職守。違者，從嚴處理，直至追究其法律責任。
對阻礙發(fā)證工作，侮辱、圍攻、毆打登記發(fā)證工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法懲處。
第五章 附則
第十八條 申請登記領(lǐng)證單位，須按規(guī)定繳納下列費用：
一、登記費：按房屋建筑面積每平方米一角計算。財政撥款的行政、事業(yè)單位減半繳納。
二、勘丈、繪圖費：按房屋建筑面積每平方米六分計算。有能力自行勘丈、繪圖并符合要求的單位，按勘丈、繪圖費的百分之五十繳納復(fù)核費，不符合要求的，由房產(chǎn)登證發(fā)證單位重新勘丈、繪圖。
三、權(quán)證工本費：每件收費六元。
四、登記費，勘丈、繪圖費在登記時按申請面積預(yù)收，發(fā)證時按確認面積結(jié)算，多退少補。
五、登記發(fā)證所收的上述費用，必須按規(guī)定?？顚Ｓ?。
第十九條 因房屋所有權(quán)發(fā)生糾紛，由市、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)解。如當事人對調(diào)解裁定不服，可在十五天內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟。
第二十條 本暫行辦法由合肥市房地產(chǎn)管理局負責解釋。
第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1988.11.04 【實施日期】 1988.11.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 房產(chǎn)地產(chǎn)權(quán)屬管理
合肥市城鎮(zhèn)公房所有權(quán)登記發(fā)證暫行辦法
（１９８８年１１月４日 合政〔１９８８〕１９１號）
第一章 總則
第一條 為加強城鎮(zhèn)公房管理，保護公房產(chǎn)權(quán)單位的合法權(quán)益，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳政辦〔１９８７〕６７號“關(guān)于開展城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知”的文件精神，結(jié)合我市具體情況，制定本暫行辦法。
第二條 凡城市、縣城、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的全民、集體所有的房屋（以下簡稱城鎮(zhèn)公房），均屬登記發(fā)證范圍。
第三條 城鎮(zhèn)公房所有權(quán)登記、發(fā)證工作，由各級房地產(chǎn)管理機關(guān)具體負責，財政、司法、公安、城建規(guī)劃管理等部門應(yīng)密切配合。
第二章 登記
第四條 城鎮(zhèn)公房所有權(quán)單位須在一九八九年底以前，到市、縣房地產(chǎn)管理部門指定的房產(chǎn)登記辦公室辦理申請登記手續(xù)。
申請公房所有權(quán)登記的單位，必須由產(chǎn)權(quán)單位的法人代表或持有法人委托書的代理人親自辦理登記手續(xù)。
申請登記時須填寫單位全稱，并加蓋單位全稱公章。
第五條 凡由國家、地方財政撥款建造的公房，用房單位均以代理人名義申請登記，申請登記時須如實填報各級財政撥款額。
第六條 共有的房屋由共有人（單位）共同申請登記。登記時須提交房屋共有協(xié)議書、有關(guān)批準文件、產(chǎn)權(quán)證件，其中若有棄權(quán)者，須出具經(jīng)公證的棄權(quán)書。
第七條 由房地產(chǎn)管理部門無償劃撥給單位的公房，仍由房地產(chǎn)管理部門申請登記。
第八條 無單位申請登記的公房，經(jīng)市、縣級以上房管機關(guān)批準代管后，由房屋所在地房管部門代為登記。
第九條 取得中國法人資格的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的房產(chǎn)，也按本暫行辦法登記。
第十條 新建的公房，應(yīng)在房屋竣工后三個月內(nèi)辦理申請登記手續(xù)。
改換單位名稱的，應(yīng)在改換名稱后三個月內(nèi)重新申請辦理登記手續(xù)。
第十一條 當公房發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割等所有權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴建、拆除等房屋現(xiàn)狀變更時，產(chǎn)權(quán)單位必須自轉(zhuǎn)移、變更之日起，三個月內(nèi)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更登記手續(xù)。
第十二條 申請公房所有權(quán)登記的單位，須根據(jù)不同情況，分別提交以下證件：
（一）新建、擴建、翻改建的房屋，須提交有關(guān)城建規(guī)劃管理部門的批準文件、建筑許可證、竣工圖紙。
?。ǘ┱{(diào)撥的房屋，須提交產(chǎn)權(quán)證件、調(diào)撥批文、調(diào)撥移交清單。
?。ㄈ┵徺I私人的房屋，須提交經(jīng)房產(chǎn)管理部門審查批準的買賣契證。
?。ㄋ模┵徺I的商品房，須提交購房憑證、購房報告及上級主管機關(guān)的批文。
?。ㄎ澹┙庸艿姆课荩毺峤唤庸芮闆r的書面說明、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料和上級主管機關(guān)證明。
（六）征用的房屋（征而未拆），須提交征用計劃批準文件、原房主的產(chǎn)權(quán)證件、征用估價單。
?。ㄆ撸﹩挝恢g價撥的房屋，須提交雙方單位上級主管機關(guān)的批準文件及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ò耍﹩挝缓喜⒑髱氲姆慨a(chǎn)，須提交上級主管機關(guān)批文、并入情況的證明及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ň牛﹩挝唤邮苜浥c的房產(chǎn)，須提交贈與書、上級主管機關(guān)批文及產(chǎn)權(quán)證件。
?。ㄊ﹩挝恢g、單位與個人聯(lián)建的房屋，須提交聯(lián)建協(xié)議書、城建規(guī)劃管理部門核發(fā)的建筑許可證、上級主管機關(guān)批文。
（十一）退還宗教團體的房屋，須提交“退還產(chǎn)權(quán)通知單”及移交清冊。
第三章 發(fā)證
第十三條 已申請登記的公房，經(jīng)審理確定所有權(quán)后，原則上按幢發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。
共有的房屋，《房屋所有權(quán)證》由共同推舉的單位收執(zhí)，其他共有單位（人）分別發(fā)給《房屋共有權(quán)保持證》。
凡房屋所有權(quán)明確、又無糾紛，但無建房批準手續(xù)者，發(fā)給其《房屋臨時營業(yè)證》。
第十四條 《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》是房屋所有權(quán)的法律憑證。房屋所有人可依法憑證營業(yè)、出租；憑證辦理房屋買賣、分析、受贈、交換、調(diào)撥等轉(zhuǎn)移手續(xù)；憑證申請辦理擴建、翻建和拆遷補償手續(xù)。
第四章 違章責任
第十五條 凡不按規(guī)定期限申請辦理房屋所有權(quán)登記者，每逾期一個月加收登記費一倍。
第十六條 任何單位不得虛報、瞞報、拒報房屋產(chǎn)權(quán)情況，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改房屋所有權(quán)證件。違者，予以扣留、吊銷證件并處以必要經(jīng)濟制裁；偽造產(chǎn)權(quán)證件、情節(jié)嚴重者，提請司法機關(guān)依法處理。
遺失產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)及時登報聲明作廢，并向房屋所在地房管部門申請補發(fā)。
第十七條 登記發(fā)證工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行本暫行辦法，嚴禁徇私舞弊，貪污受賄，玩忽職守。違者，從嚴處理，直至追究其法律責任。
對阻礙發(fā)證工作，侮辱、圍攻、毆打登記發(fā)證工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法懲處。
第五章 附則
第十八條 申請登記領(lǐng)證單位，須按規(guī)定繳納下列費用：
一、登記費：按房屋建筑面積每平方米一角計算。財政撥款的行政、事業(yè)單位減半繳納。
二、勘丈、繪圖費：按房屋建筑面積每平方米六分計算。有能力自行勘丈、繪圖并符合要求的單位，按勘丈、繪圖費的百分之五十繳納復(fù)核費，不符合要求的，由房產(chǎn)登證發(fā)證單位重新勘丈、繪圖。
三、權(quán)證工本費：每件收費六元。
四、登記費，勘丈、繪圖費在登記時按申請面積預(yù)收，發(fā)證時按確認面積結(jié)算，多退少補。
五、登記發(fā)證所收的上述費用，必須按規(guī)定?？顚Ｓ?。
第十九條 因房屋所有權(quán)發(fā)生糾紛，由市、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)解。如當事人對調(diào)解裁定不服，可在十五天內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟。
第二十條 本暫行辦法由合肥市房地產(chǎn)管理局負責解釋。
第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
