【發(fā)布部門】 合肥市水務(wù)局 【發(fā)文字號】 合水監(jiān)[2014]4號
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實施日期】 2014.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市水務(wù)局關(guān)于開展2014年水務(wù)政風行風評議工作的通知
（合水監(jiān)〔2014〕4號）
局屬各單位、各建管局、機關(guān)各處室：
為進一步加強水務(wù)政風行風建設(shè)，提升機關(guān)效能，促進機關(guān)作風的持續(xù)改善，為水利改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《合肥市政風行風評議工作實施辦法》的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就做好2014年水務(wù)政風行風評議工作通知如下：
一、評議原則
?。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局。將民主評議政風行風作為改進工作作風、提高機關(guān)效能、服務(wù)人民群眾的重要抓手，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。
?。ǘ┷`行服務(wù)宗旨，執(zhí)政為民。以人民群眾滿意為標準，切實解決損害群眾利益的不正之風和群眾反映強烈的突出問題，以實際成效取信于民。
?。ㄈ吮炯嬷?、糾建并舉。發(fā)揮糾風的矯正功能，既注重治本，更注重預(yù)防，不斷完善政風行風建設(shè)的長效機制。
?。ㄋ模罢l主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”。實行條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，量化考核，分類評議。
?。ㄎ澹┕_公平公正、實事求是。做到程序嚴謹，操作規(guī)范，數(shù)據(jù)科學(xué)，信息公開，結(jié)果公正。
二、評議內(nèi)容
（一）依法行政。推進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，按照水利政策法規(guī)，規(guī)范程序，依法行政；深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項、下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)情況；進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強效能建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，落實行政問責制度，對行政不作為、亂作為進行問責。
（二）政風建設(shè)。加強干部思想作風、工作作風和生活作風教育，促進干部思想、隊伍、作風的純潔和清正廉潔；按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則加強作風建設(shè)；是否存在漠視群眾利益和訴求，作風不實、形式主義、弄虛作假、不負責任、推諉扯皮和工作懈怠、庸懶散等問題；是否存在執(zhí)行制度軟弱不力和“上有政策、下有對策”等問題；“12345”政府服務(wù)直通車、省電臺政風行風熱線、信訪投訴件的辦理和電視問政、社會監(jiān)督反映問題的整改落實情況。
?。ㄈh風廉政建設(shè)。貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定情況；按照《關(guān)于印發(fā)2014年市水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點的通知》（合水監(jiān)〔2014〕3號）的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用實行科學(xué)民主決策情況；開展廉政文化建設(shè)和廉政風險防控，從嚴控制三公經(jīng)費支出、精簡會議文件，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇及評比達標表彰活動等情況。
?。ㄋ模┱?wù)公開。貫徹落實《市政府關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（合政〔2013〕43號）情況；推進行政決策公開，增強行政權(quán)力透明度，推動重點工作和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開；電子政務(wù)建設(shè)情況；全面落實《政府信息公開條例》，進一步規(guī)范和細化公開內(nèi)容，加強政務(wù)公開體系建設(shè)等情況。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。各處室、各單位主要負責人作為政風行風評議的第一責任人，對本處室、本單位政風建設(shè)、效能建設(shè)和行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況；完善制度和工作流程，加強綜合指導(dǎo)，為基層服務(wù)等情況。
三、評議方法
根據(jù)《合肥市政風行風評議工作實施辦法》規(guī)定，每年8-12月將進行民主測評和工作考核，市水務(wù)局為第一類執(zhí)法監(jiān)督類參評單位。 政風行風評議實行“統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、綜合評定”的方法，各項均采用百分制，按一定的加權(quán)數(shù)計入單位總分。
?。ㄒ唬﹩柧頊y評（占40%）。由市糾風辦委托國家統(tǒng)計局合肥調(diào)查隊組織。測評對象主要是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（含民營經(jīng)濟組織、優(yōu)化投資環(huán)境監(jiān)測企業(yè)）、廣大人民群眾、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會組織、群眾團體以及街道、居委會等。
?。ǘ┳栽u（占5%）。對照自評內(nèi)容，對本單位政風行風建設(shè)情況，如制度、措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員等情況予以自行評分。
?。ㄈ┚C合評價（占5%）。由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風建設(shè)情況進行綜合評定，市糾風辦負責匯總統(tǒng)計。
（四）工作考核（占25%）。由市糾風辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)（信息）公開（10%）、12345政府服務(wù)直通車辦理（5%）、行政服務(wù)中心窗口服務(wù)（5%）和電子政務(wù)（5%）等工作。
?。ㄎ澹y評重點處室和下屬單位（占10%）。由市糾風辦統(tǒng)一組織，從被評議單位隨機抽查具有行政執(zhí)法、審批和經(jīng)濟社會管理等職能的內(nèi)設(shè)重點處室和下屬單位各3至4個進行問卷測評。
?。┱L行風監(jiān)督員評議（占5%）。由市糾風辦組織市政風行風監(jiān)督員深入各參評單位、窗口、服務(wù)對象和內(nèi)設(shè)重點處室及下屬單位不間斷地進行明察暗訪，并在此基礎(chǔ)上對被評議單位進行問卷評議。
?。ㄆ撸┛h（市、區(qū)）評議（占10%）。各縣（市、區(qū)）對應(yīng)市政府參評單位分別組織本地的政風行風評議工作，其評議結(jié)果按照一定的加權(quán)數(shù)對應(yīng)計入市政府參評單位。
四、任務(wù)分工和責任追究
局監(jiān)察室負責牽頭局政風行風評議工作。工作考核部分政務(wù)（信息）公開、電子政務(wù)由局辦公室牽頭負責，12345政府服務(wù)直通車辦理和行政服務(wù)中心窗口服務(wù)由局行政服務(wù)中心窗口牽頭負責（工作考核各單項考核細則及任務(wù)分解表附后）。重點處室和局屬單位測評根據(jù)市糾風辦隨機抽取結(jié)果由相關(guān)處室和單位牽頭負責。
年底市政府將通過網(wǎng)站、媒體向社會公布民主評議結(jié)果，并根據(jù)評議結(jié)果對單位和主要負責人嚴格獎懲。 局機關(guān)各處室、局屬單位的政風行風評議情況將作為我局年終考核的重要內(nèi)容，在結(jié)果運用上參照市里的有關(guān)做法，嚴格獎懲。工作考核各單項指標和重點處室（單位）測評名次前5名的由局里通報表彰，主要負責人當年度優(yōu)先評優(yōu)；測評名次后5名的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，有關(guān)責任人當年度考核不得評優(yōu)；測評名次連續(xù)兩年后5名的，在全局通報批評。對在2014年評議工作中整改不力、媒體曝光、因敷衍塞責或者因工作不到位造成年度政風行風考核扣分較多的處室（單位）及責任人將依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行責任追究，嚴格問責。
五、評議時間安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署（5月）：組織學(xué)習市政風行風評議辦法和各項考核細則等文件，制定年度政風行風評評議工作方案并進行動員部署。各單位要層層發(fā)動，使全體干部職工進一步提高認識，端正態(tài)度，增強參加評議的責任感、緊迫感。
?。ǘ┳圆樽约m（5月至12月）：
1、征求意見。各處室（單位）結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過座談、調(diào)研、走訪、網(wǎng)上征集意見等多種形式，聽取服務(wù)對象、基層干部職工、政風行風監(jiān)督員、“兩代表一委員”和社會各界的意見和建議，認真梳理政風行風方面存在的問題，同時針對電視問政前期梳理的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行自查自糾，立行立改，研究制定切實可行的改進措施。
2、建立臺賬。各處室（單位）要完善服務(wù)對象臺賬，建立整改工作臺賬，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一登記，明確責任人和整改措施，逐項銷賬。
?。ㄈ┞鋵嵳模?月至12月）：
1、各處室（單位）要對群眾反映強烈的問題、市政風行風監(jiān)督員明察暗訪指出的問題、社會調(diào)查反饋的問題，進行限期整改，并將整改情況及時反饋。
2、各處室（單位）作出政風建設(shè)服務(wù)承諾。
3、接受市糾風辦對我局重點處室（單位）的測評。
4、局評議辦將不定期開展明察暗訪，對相關(guān)處室的整改情況進行跟蹤檢查，每季度對政風行風評議工作進行調(diào)度，定期通報情況，督促整改落實。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高（12月）：認真總結(jié)本年度局政風行風民主評議工作，形成專題報告，做好迎接市糾風辦對我局政風行風建設(shè)總體情況檢查考評的各項準備工作。
六、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┱J真落實政風行風建設(shè)工作責任制。各處室（單位）要高度重視政風行風評議工作，強化措施，務(wù)求實效，在全市政風行風評議中爭先進位。各處室（單位）主要負責人為本部門政風行風建設(shè)第一責任人，要熟悉評議內(nèi)容、程序、時間和要求，切實履行責任，加大對本單位效能建設(shè)、評議工作的督導(dǎo)力度，對照市里的各項考核細則，及時補缺補差，不遺不漏。
（二）切實抓好評議工作，提升行政效能。按照“評上促下、評下議上”和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，把評議工作與促進水務(wù)政風行風建設(shè)、提升水務(wù)工作水平結(jié)合起來，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。各處室（單位）要堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把督促檢查、落實整改、解決問題、完善措施貫穿于評議工作的全過程，逐步建立長效機制。請各處室（單位）于每季度末前將服務(wù)對象登記表和整改工作登記表（見附件）交局監(jiān)察室。
?。ㄈ┳⒅刈龊眯麄鞴ぷ?。各處室（單位）要對本部門的依法行政、制度建設(shè)、作風建設(shè)、事務(wù)管理等方面的經(jīng)驗和成效進行總結(jié)提煉，及時送局辦公室和監(jiān)察室。通過局網(wǎng)站或辦公場所公布單位職能、社會承諾、辦事流程、辦理時限和投訴受理電話等，聽取社會各界的意見和建議。加大水務(wù)政策法規(guī)、工作成效的宣傳力度，提高群眾對水務(wù)工作的知曉率。
2014年5月7日
市水務(wù)局重點處室和局屬單位服務(wù)對象登記表
處室（單位）： 時間：2014年 月
序號
單 位
聯(lián)系人
職務(wù)
電話
市水務(wù)局政風行風評議反映問題整改情況登記表 2014年 月
處室及
單位
政風建設(shè)
服務(wù)承諾
序號
評議中反映的問題
整改時限和責任人
整改情況反饋
完成時間
?
?
?
?
?
?
?
合肥市政務(wù)服務(wù)中心政風評議考評細則及任務(wù)分解表
考核內(nèi)容
標準分
評分細則
責任人
服務(wù)功能
25分
1、未按規(guī)定將所有項目進“中心”受理，扣5分。
2、未按要求派駐首席代表，審批授權(quán)不到位，扣5分。
3、未實行“柜員制”、一次性告知制和二次終結(jié)制，扣5分。
4、從事行政許可或?qū)徟ぷ鞯拇翱诠ぷ魅藛T不具備許可或?qū)徟Y格，扣5分。
5、未經(jīng)同意擅自調(diào)換窗口工作人員，每人次扣2分。
6、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)每周到窗口工作累積時間少于1個工作日，扣5分。
（累積扣分以25分為限）
楊成
梁偉
服務(wù)態(tài)度
15分
1、窗口或工作人員被有效投訴，每人次扣5分。
2、在窗口前臺與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)，每人次扣5分。
3、收到不滿意評議卡，經(jīng)查屬實，每次扣2分。
4、對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事，每次扣2分。
（累積扣分以15分為限）
服務(wù)效能
25分
1、未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)或辦件發(fā)生差錯的，每件扣5分。
2、窗口辦件“體外循環(huán)”的，每件扣5分。
3、在執(zhí)行三級聯(lián)動、并聯(lián)審批、告知承諾制、綠色通道等辦事制度時，牽頭部門不履行職責，每次扣5分；責任部門不接受牽頭部門協(xié)調(diào)，由行政服務(wù)中心確認后，每次扣5分。
4、不接受“中心”協(xié)調(diào)，不為招商引資項目、代理代辦項目等開辟“綠色通道”、實施“特事特辦”，每次扣5分。
5、窗口工作人員不出具缺件書面告知單或未能一次性告知導(dǎo)致辦事者重復(fù)申辦，每次扣5分。
6、未經(jīng)批準在窗口擅自收取經(jīng)營性費用，扣5分。
（累積扣分以25分為限）
考核內(nèi)容
標準分
評分細則
責任人
窗口形象
20分
1、窗口人員遲到、早退，每人次扣1分；整體脫崗每次扣2分；大廳吸煙、中午飲酒、玩電腦、手機游戲及炒股，每人次扣2分。
2、窗口服務(wù)指南、項目告知單、示范文本、監(jiān)督評議卡等不齊全，每次扣5分。
3、窗口在文明創(chuàng)建及衛(wèi)生檢查中不合格，每次扣5分。
4、窗口工作人員不按要求著裝、亮證上崗，每人次扣2分。
（累積扣分以20分為限）
楊成
梁偉
電子政務(wù)
15分
1、窗口未使用并聯(lián)審批系統(tǒng)，扣15分。
2、不及時更新數(shù)據(jù)、上傳數(shù)據(jù)，每次扣5分。
3、不接收站內(nèi)通知、通告而貽誤工作的，每次扣5分。
4、隨意上網(wǎng)導(dǎo)致病毒攻擊審批系統(tǒng)，影響系統(tǒng)正常運行，每次扣5分。
（累積扣分以15分為限）
加分內(nèi)容
1、受到中央、省市媒體表揚及收到錦旗、表揚信，酌情加1～5分；
2、參加省市活動，為“中心”爭得榮譽的，加1～5分。
合肥市12345政府服務(wù)直通車考核評分及任務(wù)分解表
項目
考核目標
分值
評分細則
責任人
1
按期反饋率達到100％。按期反饋率＝按期反饋件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
20分
達到要求的得20分。按期反饋率每少1％扣1分。
楊 成、
梁 偉、
各承辦處室和單位主辦負責人
2
按期辦結(jié)率不低于98％。按期辦結(jié)率＝辦結(jié)件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。按期辦結(jié)率每少1％扣1分。
3
審核通過率不低于95％。審核通過率＝（反饋件數(shù)-回退件數(shù)）÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。審核通過率每少1％扣1分。
4
首接負責率達到100％。首接負責率＝履行首接責任件數(shù)÷反饋件數(shù)×100%。
10分
達到要求的得10分。首接負責率每少1％扣1分。
5
訴求答復(fù)率達到100％。訴求答復(fù)率＝答復(fù)訴求人件數(shù)÷應(yīng)答復(fù)訴求人件數(shù)×100%。
5分
達到要求的得5分。訴求答復(fù)率每少1％扣1分。
6
群眾滿意率不低于90％。群眾滿意率＝群眾滿意件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
15分
達到要求的得15分。群眾滿意率每少1％扣1分。
7
辦理實名率達到100%。辦理實名率＝實名件÷反饋件×100％。
5分
達到要求的得5分。辦理實名率每少1%扣1分。
8
訴求息訴率不低于95%。訴求息訴率＝息訴件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。訴求息訴率每少1%扣1分。
9
升級辦理率不高于5%。升級辦理率＝升級件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
5分
達到要求的得5分。升級辦理率每多1%扣1分。
10
電話暢通率不低于98％，杜絕電話無人接聽現(xiàn)象。電話暢通率＝成功次數(shù)÷撥打次數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。電話暢通率每少1％扣1分；電話無人接聽的，每次扣0.5分。
計分說明：每項分數(shù)扣完為止。
合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細則及任務(wù)分解表
類別
評議內(nèi)容
分值
評議細則
責任人
電子政務(wù)應(yīng)用
單位網(wǎng)站及時公布相關(guān)文件、法律法規(guī)。
5分
未及時公布相關(guān)文件、法律法規(guī)的，扣5分。
孫皚
單位網(wǎng)站公布本單位主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及工作職責、聯(lián)系方式等基本信息；及時更新人事信息等內(nèi)容。
10分
未公布本單位主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及工作職責、聯(lián)系方式等基本信息的，每一項扣2分；未及時更新人事信息等內(nèi)容的，扣2分。
單位網(wǎng)站工作動態(tài)更新情況。
10分
連續(xù)2個工作日內(nèi)沒有更新內(nèi)容的，扣2分；連續(xù)3個工作日內(nèi)沒有更新內(nèi)容的，扣5分，扣滿10分為止。
單位網(wǎng)站實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，并能及時公布辦事結(jié)果。
5分
未實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的，扣2分；網(wǎng)上公布結(jié)果時效性滯后的，扣3分。
單位網(wǎng)站設(shè)置“在線咨詢”欄目。
5分
未設(shè)置“在線咨詢”欄目的，扣5分。
上級或相關(guān)部門布置的信息化工作完成情況。
5分
未完成上級或相關(guān)部門布置的信息化工作的，扣5分。
市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺應(yīng)用情況。
5分
統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺應(yīng)用較差的，扣5分。
信息安全
違反市電子政務(wù)專網(wǎng)管理規(guī)定造成專網(wǎng)故障情況。
7分
違反市電子政務(wù)專網(wǎng)管理規(guī)定造成專網(wǎng)故障的，扣7分。
檢查政府部門信息系統(tǒng)安全情況。
8分
不定期抽查信息系統(tǒng)安全情況，依據(jù)抽查情況扣分，最多扣8分。
電子政務(wù)發(fā)展保障體系
電子政務(wù)建設(shè)組織保障情況。
10分
電子政務(wù)建設(shè)組織保障未落實的，扣10分。
電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度建立及實施情況。
10分
未建立電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度的，扣5分，實施情況不好的，扣5分。
社會監(jiān)督
媒體曝光。被評議單位被新聞媒體公開曝光情況。
10分
被評議單位被新聞媒體公開曝光的，扣10分。
不定期抽查。對被評議單位就某一項或幾項評議內(nèi)容不定期進行抽查。
10分
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內(nèi)容進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果扣分，最多扣10分。
備注：每項分數(shù)扣完為止，不倒扣。
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實施日期】 2014.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市水務(wù)局關(guān)于開展2014年水務(wù)政風行風評議工作的通知
（合水監(jiān)〔2014〕4號）
局屬各單位、各建管局、機關(guān)各處室：
為進一步加強水務(wù)政風行風建設(shè)，提升機關(guān)效能，促進機關(guān)作風的持續(xù)改善，為水利改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《合肥市政風行風評議工作實施辦法》的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就做好2014年水務(wù)政風行風評議工作通知如下：
一、評議原則
?。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局。將民主評議政風行風作為改進工作作風、提高機關(guān)效能、服務(wù)人民群眾的重要抓手，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。
?。ǘ┷`行服務(wù)宗旨，執(zhí)政為民。以人民群眾滿意為標準，切實解決損害群眾利益的不正之風和群眾反映強烈的突出問題，以實際成效取信于民。
?。ㄈ吮炯嬷?、糾建并舉。發(fā)揮糾風的矯正功能，既注重治本，更注重預(yù)防，不斷完善政風行風建設(shè)的長效機制。
?。ㄋ模罢l主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”。實行條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，量化考核，分類評議。
?。ㄎ澹┕_公平公正、實事求是。做到程序嚴謹，操作規(guī)范，數(shù)據(jù)科學(xué)，信息公開，結(jié)果公正。
二、評議內(nèi)容
（一）依法行政。推進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，按照水利政策法規(guī)，規(guī)范程序，依法行政；深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項、下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)情況；進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強效能建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，落實行政問責制度，對行政不作為、亂作為進行問責。
（二）政風建設(shè)。加強干部思想作風、工作作風和生活作風教育，促進干部思想、隊伍、作風的純潔和清正廉潔；按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則加強作風建設(shè)；是否存在漠視群眾利益和訴求，作風不實、形式主義、弄虛作假、不負責任、推諉扯皮和工作懈怠、庸懶散等問題；是否存在執(zhí)行制度軟弱不力和“上有政策、下有對策”等問題；“12345”政府服務(wù)直通車、省電臺政風行風熱線、信訪投訴件的辦理和電視問政、社會監(jiān)督反映問題的整改落實情況。
?。ㄈh風廉政建設(shè)。貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定情況；按照《關(guān)于印發(fā)2014年市水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作要點的通知》（合水監(jiān)〔2014〕3號）的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用實行科學(xué)民主決策情況；開展廉政文化建設(shè)和廉政風險防控，從嚴控制三公經(jīng)費支出、精簡會議文件，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇及評比達標表彰活動等情況。
?。ㄋ模┱?wù)公開。貫徹落實《市政府關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》（合政〔2013〕43號）情況；推進行政決策公開，增強行政權(quán)力透明度，推動重點工作和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開；電子政務(wù)建設(shè)情況；全面落實《政府信息公開條例》，進一步規(guī)范和細化公開內(nèi)容，加強政務(wù)公開體系建設(shè)等情況。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。各處室、各單位主要負責人作為政風行風評議的第一責任人，對本處室、本單位政風建設(shè)、效能建設(shè)和行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況；完善制度和工作流程，加強綜合指導(dǎo)，為基層服務(wù)等情況。
三、評議方法
根據(jù)《合肥市政風行風評議工作實施辦法》規(guī)定，每年8-12月將進行民主測評和工作考核，市水務(wù)局為第一類執(zhí)法監(jiān)督類參評單位。 政風行風評議實行“統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、綜合評定”的方法，各項均采用百分制，按一定的加權(quán)數(shù)計入單位總分。
?。ㄒ唬﹩柧頊y評（占40%）。由市糾風辦委托國家統(tǒng)計局合肥調(diào)查隊組織。測評對象主要是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（含民營經(jīng)濟組織、優(yōu)化投資環(huán)境監(jiān)測企業(yè)）、廣大人民群眾、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會組織、群眾團體以及街道、居委會等。
?。ǘ┳栽u（占5%）。對照自評內(nèi)容，對本單位政風行風建設(shè)情況，如制度、措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員等情況予以自行評分。
?。ㄈ┚C合評價（占5%）。由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風建設(shè)情況進行綜合評定，市糾風辦負責匯總統(tǒng)計。
（四）工作考核（占25%）。由市糾風辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)（信息）公開（10%）、12345政府服務(wù)直通車辦理（5%）、行政服務(wù)中心窗口服務(wù)（5%）和電子政務(wù)（5%）等工作。
?。ㄎ澹y評重點處室和下屬單位（占10%）。由市糾風辦統(tǒng)一組織，從被評議單位隨機抽查具有行政執(zhí)法、審批和經(jīng)濟社會管理等職能的內(nèi)設(shè)重點處室和下屬單位各3至4個進行問卷測評。
?。┱L行風監(jiān)督員評議（占5%）。由市糾風辦組織市政風行風監(jiān)督員深入各參評單位、窗口、服務(wù)對象和內(nèi)設(shè)重點處室及下屬單位不間斷地進行明察暗訪，并在此基礎(chǔ)上對被評議單位進行問卷評議。
?。ㄆ撸┛h（市、區(qū)）評議（占10%）。各縣（市、區(qū)）對應(yīng)市政府參評單位分別組織本地的政風行風評議工作，其評議結(jié)果按照一定的加權(quán)數(shù)對應(yīng)計入市政府參評單位。
四、任務(wù)分工和責任追究
局監(jiān)察室負責牽頭局政風行風評議工作。工作考核部分政務(wù)（信息）公開、電子政務(wù)由局辦公室牽頭負責，12345政府服務(wù)直通車辦理和行政服務(wù)中心窗口服務(wù)由局行政服務(wù)中心窗口牽頭負責（工作考核各單項考核細則及任務(wù)分解表附后）。重點處室和局屬單位測評根據(jù)市糾風辦隨機抽取結(jié)果由相關(guān)處室和單位牽頭負責。
年底市政府將通過網(wǎng)站、媒體向社會公布民主評議結(jié)果，并根據(jù)評議結(jié)果對單位和主要負責人嚴格獎懲。 局機關(guān)各處室、局屬單位的政風行風評議情況將作為我局年終考核的重要內(nèi)容，在結(jié)果運用上參照市里的有關(guān)做法，嚴格獎懲。工作考核各單項指標和重點處室（單位）測評名次前5名的由局里通報表彰，主要負責人當年度優(yōu)先評優(yōu)；測評名次后5名的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，有關(guān)責任人當年度考核不得評優(yōu)；測評名次連續(xù)兩年后5名的，在全局通報批評。對在2014年評議工作中整改不力、媒體曝光、因敷衍塞責或者因工作不到位造成年度政風行風考核扣分較多的處室（單位）及責任人將依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行責任追究，嚴格問責。
五、評議時間安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署（5月）：組織學(xué)習市政風行風評議辦法和各項考核細則等文件，制定年度政風行風評評議工作方案并進行動員部署。各單位要層層發(fā)動，使全體干部職工進一步提高認識，端正態(tài)度，增強參加評議的責任感、緊迫感。
?。ǘ┳圆樽约m（5月至12月）：
1、征求意見。各處室（單位）結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過座談、調(diào)研、走訪、網(wǎng)上征集意見等多種形式，聽取服務(wù)對象、基層干部職工、政風行風監(jiān)督員、“兩代表一委員”和社會各界的意見和建議，認真梳理政風行風方面存在的問題，同時針對電視問政前期梳理的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行自查自糾，立行立改，研究制定切實可行的改進措施。
2、建立臺賬。各處室（單位）要完善服務(wù)對象臺賬，建立整改工作臺賬，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一登記，明確責任人和整改措施，逐項銷賬。
?。ㄈ┞鋵嵳模?月至12月）：
1、各處室（單位）要對群眾反映強烈的問題、市政風行風監(jiān)督員明察暗訪指出的問題、社會調(diào)查反饋的問題，進行限期整改，并將整改情況及時反饋。
2、各處室（單位）作出政風建設(shè)服務(wù)承諾。
3、接受市糾風辦對我局重點處室（單位）的測評。
4、局評議辦將不定期開展明察暗訪，對相關(guān)處室的整改情況進行跟蹤檢查，每季度對政風行風評議工作進行調(diào)度，定期通報情況，督促整改落實。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高（12月）：認真總結(jié)本年度局政風行風民主評議工作，形成專題報告，做好迎接市糾風辦對我局政風行風建設(shè)總體情況檢查考評的各項準備工作。
六、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┱J真落實政風行風建設(shè)工作責任制。各處室（單位）要高度重視政風行風評議工作，強化措施，務(wù)求實效，在全市政風行風評議中爭先進位。各處室（單位）主要負責人為本部門政風行風建設(shè)第一責任人，要熟悉評議內(nèi)容、程序、時間和要求，切實履行責任，加大對本單位效能建設(shè)、評議工作的督導(dǎo)力度，對照市里的各項考核細則，及時補缺補差，不遺不漏。
（二）切實抓好評議工作，提升行政效能。按照“評上促下、評下議上”和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，把評議工作與促進水務(wù)政風行風建設(shè)、提升水務(wù)工作水平結(jié)合起來，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。各處室（單位）要堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把督促檢查、落實整改、解決問題、完善措施貫穿于評議工作的全過程，逐步建立長效機制。請各處室（單位）于每季度末前將服務(wù)對象登記表和整改工作登記表（見附件）交局監(jiān)察室。
?。ㄈ┳⒅刈龊眯麄鞴ぷ?。各處室（單位）要對本部門的依法行政、制度建設(shè)、作風建設(shè)、事務(wù)管理等方面的經(jīng)驗和成效進行總結(jié)提煉，及時送局辦公室和監(jiān)察室。通過局網(wǎng)站或辦公場所公布單位職能、社會承諾、辦事流程、辦理時限和投訴受理電話等，聽取社會各界的意見和建議。加大水務(wù)政策法規(guī)、工作成效的宣傳力度，提高群眾對水務(wù)工作的知曉率。
2014年5月7日
市水務(wù)局重點處室和局屬單位服務(wù)對象登記表
處室（單位）： 時間：2014年 月
序號
單 位
聯(lián)系人
職務(wù)
電話
市水務(wù)局政風行風評議反映問題整改情況登記表 2014年 月
處室及
單位
政風建設(shè)
服務(wù)承諾
序號
評議中反映的問題
整改時限和責任人
整改情況反饋
完成時間
?
?
?
?
?
?
?
合肥市政務(wù)服務(wù)中心政風評議考評細則及任務(wù)分解表
考核內(nèi)容
標準分
評分細則
責任人
服務(wù)功能
25分
1、未按規(guī)定將所有項目進“中心”受理，扣5分。
2、未按要求派駐首席代表，審批授權(quán)不到位，扣5分。
3、未實行“柜員制”、一次性告知制和二次終結(jié)制，扣5分。
4、從事行政許可或?qū)徟ぷ鞯拇翱诠ぷ魅藛T不具備許可或?qū)徟Y格，扣5分。
5、未經(jīng)同意擅自調(diào)換窗口工作人員，每人次扣2分。
6、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)每周到窗口工作累積時間少于1個工作日，扣5分。
（累積扣分以25分為限）
楊成
梁偉
服務(wù)態(tài)度
15分
1、窗口或工作人員被有效投訴，每人次扣5分。
2、在窗口前臺與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)，每人次扣5分。
3、收到不滿意評議卡，經(jīng)查屬實，每次扣2分。
4、對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事，每次扣2分。
（累積扣分以15分為限）
服務(wù)效能
25分
1、未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)或辦件發(fā)生差錯的，每件扣5分。
2、窗口辦件“體外循環(huán)”的，每件扣5分。
3、在執(zhí)行三級聯(lián)動、并聯(lián)審批、告知承諾制、綠色通道等辦事制度時，牽頭部門不履行職責，每次扣5分；責任部門不接受牽頭部門協(xié)調(diào)，由行政服務(wù)中心確認后，每次扣5分。
4、不接受“中心”協(xié)調(diào)，不為招商引資項目、代理代辦項目等開辟“綠色通道”、實施“特事特辦”，每次扣5分。
5、窗口工作人員不出具缺件書面告知單或未能一次性告知導(dǎo)致辦事者重復(fù)申辦，每次扣5分。
6、未經(jīng)批準在窗口擅自收取經(jīng)營性費用，扣5分。
（累積扣分以25分為限）
考核內(nèi)容
標準分
評分細則
責任人
窗口形象
20分
1、窗口人員遲到、早退，每人次扣1分；整體脫崗每次扣2分；大廳吸煙、中午飲酒、玩電腦、手機游戲及炒股，每人次扣2分。
2、窗口服務(wù)指南、項目告知單、示范文本、監(jiān)督評議卡等不齊全，每次扣5分。
3、窗口在文明創(chuàng)建及衛(wèi)生檢查中不合格，每次扣5分。
4、窗口工作人員不按要求著裝、亮證上崗，每人次扣2分。
（累積扣分以20分為限）
楊成
梁偉
電子政務(wù)
15分
1、窗口未使用并聯(lián)審批系統(tǒng)，扣15分。
2、不及時更新數(shù)據(jù)、上傳數(shù)據(jù)，每次扣5分。
3、不接收站內(nèi)通知、通告而貽誤工作的，每次扣5分。
4、隨意上網(wǎng)導(dǎo)致病毒攻擊審批系統(tǒng)，影響系統(tǒng)正常運行，每次扣5分。
（累積扣分以15分為限）
加分內(nèi)容
1、受到中央、省市媒體表揚及收到錦旗、表揚信，酌情加1～5分；
2、參加省市活動，為“中心”爭得榮譽的，加1～5分。
合肥市12345政府服務(wù)直通車考核評分及任務(wù)分解表
項目
考核目標
分值
評分細則
責任人
1
按期反饋率達到100％。按期反饋率＝按期反饋件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
20分
達到要求的得20分。按期反饋率每少1％扣1分。
楊 成、
梁 偉、
各承辦處室和單位主辦負責人
2
按期辦結(jié)率不低于98％。按期辦結(jié)率＝辦結(jié)件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。按期辦結(jié)率每少1％扣1分。
3
審核通過率不低于95％。審核通過率＝（反饋件數(shù)-回退件數(shù)）÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。審核通過率每少1％扣1分。
4
首接負責率達到100％。首接負責率＝履行首接責任件數(shù)÷反饋件數(shù)×100%。
10分
達到要求的得10分。首接負責率每少1％扣1分。
5
訴求答復(fù)率達到100％。訴求答復(fù)率＝答復(fù)訴求人件數(shù)÷應(yīng)答復(fù)訴求人件數(shù)×100%。
5分
達到要求的得5分。訴求答復(fù)率每少1％扣1分。
6
群眾滿意率不低于90％。群眾滿意率＝群眾滿意件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
15分
達到要求的得15分。群眾滿意率每少1％扣1分。
7
辦理實名率達到100%。辦理實名率＝實名件÷反饋件×100％。
5分
達到要求的得5分。辦理實名率每少1%扣1分。
8
訴求息訴率不低于95%。訴求息訴率＝息訴件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。訴求息訴率每少1%扣1分。
9
升級辦理率不高于5%。升級辦理率＝升級件數(shù)÷反饋件數(shù)×100％。
5分
達到要求的得5分。升級辦理率每多1%扣1分。
10
電話暢通率不低于98％，杜絕電話無人接聽現(xiàn)象。電話暢通率＝成功次數(shù)÷撥打次數(shù)×100％。
10分
達到要求的得10分。電話暢通率每少1％扣1分；電話無人接聽的，每次扣0.5分。
計分說明：每項分數(shù)扣完為止。
合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細則及任務(wù)分解表
類別
評議內(nèi)容
分值
評議細則
責任人
電子政務(wù)應(yīng)用
單位網(wǎng)站及時公布相關(guān)文件、法律法規(guī)。
5分
未及時公布相關(guān)文件、法律法規(guī)的，扣5分。
孫皚
單位網(wǎng)站公布本單位主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及工作職責、聯(lián)系方式等基本信息；及時更新人事信息等內(nèi)容。
10分
未公布本單位主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱及工作職責、聯(lián)系方式等基本信息的，每一項扣2分；未及時更新人事信息等內(nèi)容的，扣2分。
單位網(wǎng)站工作動態(tài)更新情況。
10分
連續(xù)2個工作日內(nèi)沒有更新內(nèi)容的，扣2分；連續(xù)3個工作日內(nèi)沒有更新內(nèi)容的，扣5分，扣滿10分為止。
單位網(wǎng)站實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，并能及時公布辦事結(jié)果。
5分
未實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的，扣2分；網(wǎng)上公布結(jié)果時效性滯后的，扣3分。
單位網(wǎng)站設(shè)置“在線咨詢”欄目。
5分
未設(shè)置“在線咨詢”欄目的，扣5分。
上級或相關(guān)部門布置的信息化工作完成情況。
5分
未完成上級或相關(guān)部門布置的信息化工作的，扣5分。
市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺應(yīng)用情況。
5分
統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺應(yīng)用較差的，扣5分。
信息安全
違反市電子政務(wù)專網(wǎng)管理規(guī)定造成專網(wǎng)故障情況。
7分
違反市電子政務(wù)專網(wǎng)管理規(guī)定造成專網(wǎng)故障的，扣7分。
檢查政府部門信息系統(tǒng)安全情況。
8分
不定期抽查信息系統(tǒng)安全情況，依據(jù)抽查情況扣分，最多扣8分。
電子政務(wù)發(fā)展保障體系
電子政務(wù)建設(shè)組織保障情況。
10分
電子政務(wù)建設(shè)組織保障未落實的，扣10分。
電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度建立及實施情況。
10分
未建立電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度的，扣5分，實施情況不好的，扣5分。
社會監(jiān)督
媒體曝光。被評議單位被新聞媒體公開曝光情況。
10分
被評議單位被新聞媒體公開曝光的，扣10分。
不定期抽查。對被評議單位就某一項或幾項評議內(nèi)容不定期進行抽查。
10分
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內(nèi)容進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果扣分，最多扣10分。
備注：每項分數(shù)扣完為止，不倒扣。
