【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2014]10號
【發(fā)布日期】 2014.04.25 【實施日期】 2014.04.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水資源
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知
（合政辦〔2014〕10號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2014年4月25日
合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 考核工作堅持科學合理、系統(tǒng)規(guī)范、務(wù)實易行的原則。
第二章 組織實施和責任主體
第三條 市政府對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，成立考核工作領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別任組長、副組長，市水務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財政、國資、國土、環(huán)保、審計、統(tǒng)計等部門為成員單位，負責具體組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，對本轄區(qū)水資源管理和保護工作負總責。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實等情況。
（一）指標考核：主要包括轄區(qū)內(nèi)用水總量控制指標（包括用水總量，以及生活和工業(yè)用水量）、用水效率控制指標（包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)）、水功能區(qū)限制納污指標（包括水功能區(qū)水質(zhì)達標率、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活廢污水處理回用率）的完成情況。
（二）工作評價：重點是對水資源管理“三條紅線”、“四項制度”建立情況，水資源管理能力建設(shè)，水資源配置、用水效率管理、水資源保護和相關(guān)配套政策制定及制度建設(shè)情況等進行考核測評。
第四章 考核方式
第六條 考核評定采用評分法，滿分100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評分細則在考核實施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。
?。ㄒ唬┐_定目標。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照本轄區(qū)考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年1月底前報市考核工作領(lǐng)導小組辦公室備案，同時抄送領(lǐng)導小組其他成員單位。年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會在每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期落實最嚴格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評情況以及相關(guān)指標完成情況匯總，形成自評報告上報市政府，同時抄送市考核工作領(lǐng)導小組成員單位。
?。ㄈ┠甓瓤己?。每年2月底前，市考核工作領(lǐng)導小組對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)上年度落實最嚴格水資源管理制度情況進行全面檢查，3月15日前提出考核評分和考核等級意見，并全面總結(jié)考核年度內(nèi)我市最嚴格水資源管理制度實施情況，形成年度考核報告上報市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己??？己似跐M第二年進行，按上述（三）年度考核辦法和時間節(jié)點，形成期末考核報告上報市政府審定。
第八條 年度或期末考核報告經(jīng)市政府審定后，通報各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應(yīng)用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果作為對各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負責人、領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先考慮。對取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的單位，要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市考核工作領(lǐng)導小組成員單位。
整改期間，暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴建建設(shè)項目立項和審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批；未按要求進行整改或整改不力的，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第十二條 對在考核工作中瞞報、謊報的單位，予以通報批評，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第六章 附 則
第十三條 市考核工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)用水總量及用水效率控制指標（略）
2.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)列入國家、徽省及合肥市重要水功能區(qū)達標率控制目標（略）
【發(fā)布日期】 2014.04.25 【實施日期】 2014.04.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水資源
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知
（合政辦〔2014〕10號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2014年4月25日
合肥市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進實行最嚴格水資源管理制度，確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 考核工作堅持科學合理、系統(tǒng)規(guī)范、務(wù)實易行的原則。
第二章 組織實施和責任主體
第三條 市政府對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核，成立考核工作領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別任組長、副組長，市水務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財政、國資、國土、環(huán)保、審計、統(tǒng)計等部門為成員單位，負責具體組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，對本轄區(qū)水資源管理和保護工作負總責。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實等情況。
（一）指標考核：主要包括轄區(qū)內(nèi)用水總量控制指標（包括用水總量，以及生活和工業(yè)用水量）、用水效率控制指標（包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)）、水功能區(qū)限制納污指標（包括水功能區(qū)水質(zhì)達標率、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活廢污水處理回用率）的完成情況。
（二）工作評價：重點是對水資源管理“三條紅線”、“四項制度”建立情況，水資源管理能力建設(shè)，水資源配置、用水效率管理、水資源保護和相關(guān)配套政策制定及制度建設(shè)情況等進行考核測評。
第四章 考核方式
第六條 考核評定采用評分法，滿分100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評分細則在考核實施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每五年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。
?。ㄒ唬┐_定目標。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照本轄區(qū)考核期水資源管理控制目標，合理確定年度目標和工作計劃，在考核期起始年1月底前報市考核工作領(lǐng)導小組辦公室備案，同時抄送領(lǐng)導小組其他成員單位。年度目標和工作計劃有調(diào)整的，應(yīng)及時將調(diào)整情況報送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會在每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期落實最嚴格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評情況以及相關(guān)指標完成情況匯總，形成自評報告上報市政府，同時抄送市考核工作領(lǐng)導小組成員單位。
?。ㄈ┠甓瓤己?。每年2月底前，市考核工作領(lǐng)導小組對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)上年度落實最嚴格水資源管理制度情況進行全面檢查，3月15日前提出考核評分和考核等級意見，并全面總結(jié)考核年度內(nèi)我市最嚴格水資源管理制度實施情況，形成年度考核報告上報市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己??？己似跐M第二年進行，按上述（三）年度考核辦法和時間節(jié)點，形成期末考核報告上報市政府審定。
第八條 年度或期末考核報告經(jīng)市政府審定后，通報各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應(yīng)用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果作為對各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負責人、領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先考慮。對取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的單位，要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市考核工作領(lǐng)導小組成員單位。
整改期間，暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴建建設(shè)項目立項和審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批；未按要求進行整改或整改不力的，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第十二條 對在考核工作中瞞報、謊報的單位，予以通報批評，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第六章 附 則
第十三條 市考核工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)用水總量及用水效率控制指標（略）
2.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)列入國家、徽省及合肥市重要水功能區(qū)達標率控制目標（略）
