制定機關：合肥市人大(含常委會)
批準機關：安徽省人大(含常委會)
批準日期：2022.03.25
公布日期：2022.03.25
施行日期：2022.05.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：設區(qū)的市地方性法規(guī)
合肥市燃氣管理條例
（1999年8月18日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1999年12月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 2004年4月30日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議修改 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市燃氣管理條例〉的決定》的決議第一次修正 2010年12月9日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市燃氣管理條例〉的決定》的決議第二次修正 2021年12月10日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內燃氣規(guī)劃與建設、燃氣經營與服務、燃氣使用與安全管理、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產原料以及切割、焊接氣的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。
第三條 發(fā)展燃氣事業(yè)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、節(jié)能環(huán)保、智能高效的原則。
燃氣的經營和使用，應當堅持安全第一，做到保障供應、規(guī)范服務、方便用戶。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將發(fā)展燃氣事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全燃氣安全綜合監(jiān)管制度；普及燃氣使用，優(yōu)先發(fā)展管道燃氣，提高燃氣管理水平和應急保障能力；推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理，建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機制，納入城市生命線安全工程監(jiān)測網絡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內，加強對本行政區(qū)域內燃氣安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設部門是燃氣管理的行政主管部門。
其他有關部門在各自職責范圍內，依法做好燃氣管理工作。
第六條 燃氣經營企業(yè)、用氣單位主要負責人是本單位燃氣安全第一責任人，對本單位的燃氣安全工作全面負責；其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門應當宣傳普及燃氣相關法律法規(guī)和安全知識，提高社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體應當開展燃氣使用安全公益性宣傳。
第八條 鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保和智能化的燃氣新技術、新工藝和新產品。
鼓勵燃氣經營企業(yè)以數(shù)字化為主導，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等新技術，提高燃氣安全運營能力，提升服務水平。
第二章 規(guī)劃與建設
第九條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
第十條 新建、改建、擴建的燃氣工程項目應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，由建設單位按照基本建設程序辦理有關手續(xù)，并依法進行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設污染防治設施和安全設施。
自然資源和規(guī)劃部門在燃氣工程選址或者對影響燃氣安全的建設項目審查時，應當依法征求城鄉(xiāng)建設等有關部門意見。
第十一條 在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內，需要使用燃氣的建設項目，應當配套建設管道燃氣設施，不得新建瓶組站、小區(qū)氣化站。
新建住宅項目和有使用燃氣需求的工業(yè)、商業(yè)項目等，應當將燃氣管道、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
老舊小區(qū)、餐飲場所尚未安裝燃氣管道的，應當逐步安裝并使用管道燃氣。
第十二條 燃氣工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由依法取得相應資質等級的單位承擔。
燃氣工程不得違法轉包、分包。
經批準的燃氣工程，任何單位和個人不得阻礙其施工建設。
第十三條 燃氣工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定組織驗收，并按照建設項目管理權限，將竣工驗收情況報市、縣（市）城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
燃氣工程竣工驗收后，建設單位應當收集、整理燃氣工程建設項目的文件資料，建立燃氣工程建設項目檔案并及時移交所在地城建檔案管理機構。
第三章 燃氣經營與服務
第十四條 本市建立燃氣應急儲備制度。市、縣（市）人民政府可以通過購買服務的方式，向符合條件的企業(yè)購買燃氣應急儲備服務。
市、縣（市）人民政府應當儲備不低于保障本行政區(qū)域三天需求的燃氣量。
第十五條 管道燃氣依法實行特許經營制度。
第十六條 燃氣經營企業(yè)應當具備國家規(guī)定的條件，并取得縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)的燃氣經營許可證。
跨縣（市）區(qū)從事燃氣經營的，應當由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)燃氣經營許可證。
第十七條 燃氣經營企業(yè)設立的液化石油氣供應站、車船用加氣站等燃氣供應站點應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并取得縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)的燃氣經營許可證。
燃氣經營企業(yè)、瓶裝液化石油氣供應站、車船用加氣站從事氣瓶充裝活動的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。
第十八條 燃氣經營企業(yè)應當按照規(guī)定向燃氣用戶提供服務，建立健全用戶服務制度，規(guī)范服務行為，并遵守下列規(guī)定：
（一）建立安全管理機構，制定安全管理制度和安全事故應急預案；
（二）主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并考核合格；
（三）公布涉及用戶權益的辦理條件、程序以及熱線電話等信息，按照服務標準和承諾為用戶提供服務；
（四）制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣資料；
（五）按照國家或者行業(yè)對燃氣熱值、組份、嗅味、壓力和重量、殘液的規(guī)定供氣；
（六）保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；
（七）委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每三年進行一次安全評價，提出安全評價報告，安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十九條 管道燃氣經營企業(yè)除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案；
（二）除突發(fā)事件外，因停氣、降壓作業(yè)而影響用戶用氣的，應當將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前四十八小時通知用戶并公告；有關作業(yè)結束后應當及時恢復供氣，并提前通知用戶；
（三）按照有關規(guī)定對燃氣設施進行定期檢修維護，保證管道暢通；
（四）建立燃氣管道巡查制度，配備專業(yè)人員對燃氣管道進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)危及管道安全的情形，應當及時消除；
（五）對老舊燃氣管道定期開展評估，并將評估結果作為改造升級的依據(jù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十條 瓶裝液化石油氣經營企業(yè)除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案；
（二）實行實名制銷售和配送經營；
（三）開展配送業(yè)務的車輛，應當符合危險貨物運輸車輛有關規(guī)定和國家有關技術標準；
（四）配送車輛應當設置統(tǒng)一的瓶裝液化石油氣經營企業(yè)標識，并應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志；
（五）配送車輛應當安裝衛(wèi)星定位裝置，并確保正常使用；
（六）在配送服務時期對用戶存放和使用燃氣的安全條件進行檢查維護，且每年不得少于一次；
（七）瓶裝液化石油氣在充裝、配送、使用等環(huán)節(jié)的信息，能夠通過電子標簽進行識別和追溯；
（八）瓶裝液化石油氣的充裝凈含量和殘液量符合國家標準；
（九）不得在室外經銷瓶裝液化石油氣；
（十）不得向超過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝液化石油氣；
（十一）鋼瓶之間不得倒灌液化石油氣；
（十二）不得使用槽車、貯罐直接向鋼瓶灌裝液化石油氣；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
瓶裝液化石油氣充裝單位不得將移動式壓力容器內的氣體直接對氣瓶進行倒裝或者將氣瓶內的氣體直接對其他氣瓶進行倒裝。
第二十一條 有下列情形之一的，燃氣經營企業(yè)不得對車輛進行加氣作業(yè)：
（一）車用氣瓶或者裝置不符合安全條件；
（二）無車用氣瓶使用登記證，或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致；
（三）車用氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格，或者超過設計使用年限；
（四）有燃氣泄漏、燃氣壓力異常等不安全情形的。
第四章 燃氣使用與安全管理
第二十二條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。國家明令淘汰或者超過使用年限的燃氣燃燒器具、氣瓶以及連接管等，燃氣用戶應當及時更換。鼓勵使用金屬波紋管等專用連接軟管。
銷售燃氣燃燒器具的單位，應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務，并明示服務收費項目和標準。
銷售燃氣燃燒器具的單位，應當將售后服務站點信息報送市城鄉(xiāng)建設行政主管部門，市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當向社會公布并及時更新有關信息。
第二十三條 燃氣燃燒器具安裝、維修單位應當符合國家有關規(guī)定，并具備下列條件：
（一）有固定的營業(yè)場所；
（二）有相應的檢測設備和安裝工具；
（三）有合格的安裝維修人員；
（四）有質量和安全管理制度。
第二十四條 使用管道燃氣的單位和個人，應當向燃氣經營企業(yè)提出開戶申請。
任何單位和個人未經燃氣經營企業(yè)同意，不得接通管道使用燃氣。
居民用戶購買瓶裝液化石油氣的，應當向瓶裝液化石油氣經營企業(yè)提供本人身份證件；首次購氣開戶的，還應當提供使用地址和聯(lián)系方式等信息。
非居民用戶購買瓶裝液化石油氣的，應當向瓶裝液化石油氣經營企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證書復印件以及經辦人身份證件。
第二十五條 非居民用戶應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓，對其燃氣設施以及用氣設施、設備定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝液化石油氣，不得違反規(guī)定使用瓶組供氣。
第二十六條 非居民用戶使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
鼓勵居民用戶安裝可燃氣體報警裝置。
第二十七條 燃氣經營企業(yè)應當提供多種方便用戶的收費方式，供用戶自行選擇，并提供規(guī)范的票據(jù)。
管道燃氣用戶應當按時支付燃氣費用；逾期不支付的，應當按照合同約定支付違約金。經催告仍不支付的，燃氣經營企業(yè)可以按照合同約定或者國家規(guī)定的程序暫停供氣。用戶交付所欠燃氣費用和違約金后，管道燃氣經營企業(yè)應當立即恢復供氣。
第二十八條 燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務質量向燃氣經營企業(yè)查詢，對不符合收費和服務質量標準的，可以向發(fā)展改革、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設等有關部門投訴。有關部門應當在規(guī)定時間內答復投訴人。
第二十九條 燃氣用戶應當遵守安全用氣的規(guī)定，配合燃氣經營企業(yè)進行燃氣安全檢查。
燃氣用戶無正當理由拒絕定期安全檢查，或者用氣場所、燃氣設施、用氣設備存在安全隱患且拒不整改的，燃氣經營企業(yè)可以按照合同約定或者國家規(guī)定的程序對其暫停供氣或者限制購氣，并向城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告。
燃氣經營企業(yè)與用戶簽訂檢修維護服務合同的，燃氣設施和燃氣燃燒器具的檢修維護按照合同辦理。
第五章 燃氣設施保護與應急處置
第三十條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門依法劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。
下列范圍為燃氣設施的安全保護范圍：
（一）距離燃氣低壓、中壓管道零點五米以內，次高壓主管道一點五米以內，高壓管道五米以內；
（二）距離管道燃氣閥門及調壓站六米以內；
（三）國家標準規(guī)定的各類燃氣場站周邊防火間距以內。
城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)安全保護范圍設置統(tǒng)一的安全警示標志。
第三十一條 燃氣經營企業(yè)應當在市政燃氣管網等場所和設施上設置醒目的安全警示或者安全保護標志，定時進行巡回檢查，并做好安全檢查記錄。
第三十二條 在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：
（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；
（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質；
（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃氣設施安全的活動。
第三十三條 在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施；需遷移燃氣設施的，由燃氣經營企業(yè)依法組織實施。
第三十四條 市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案并定期組織演練。
燃氣經營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，并定期組織演練。應急預案按照分級屬地原則，報送城鄉(xiāng)建設行政主管部門和應急管理部門備案。
第三十五條 市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同有關部門，建立燃氣監(jiān)測預警系統(tǒng)和燃氣安全監(jiān)測預警聯(lián)動機制。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應當立即告知燃氣經營企業(yè)，或者向城鄉(xiāng)建設、應急管理以及消防救援等部門報告。
第三十六條 燃氣經營企業(yè)應當向社會公布應急電話，配備專兼職應急隊伍或者人員，實行二十四小時值班制度，并配置必要的應急裝備、器材。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經營企業(yè)應當立即啟動本單位應急預案，及時疏散周圍人員，組織搶修、搶險，并向有關部門報告。
燃氣安全事故發(fā)生后，城鄉(xiāng)建設部門、應急管理部門和公安機關、消防救援機構等有關部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第三十七條 鼓勵燃氣經營企業(yè)和用戶參加燃氣事故類保險。燃氣用戶可以委托燃氣經營企業(yè)辦理投保手續(xù)。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本條例第二十條第（四）項規(guī)定，瓶裝液化石油氣經營企業(yè)的配送車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛噴涂的警示標志不符合國家標準要求的，由城市管理部門責令改正，逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十條第（五）項規(guī)定，瓶裝液化石油氣經營企業(yè)的配送車輛未安裝衛(wèi)星定位裝置的，由交通運輸部門責令改正并給予警告。
第四十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，瓶裝液化石油氣充裝單位將移動式壓力容器內的氣體直接對氣瓶進行倒裝，或者將氣瓶內的氣體直接對其他氣瓶進行倒裝的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2022年5月1日起施行。
