【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2013]167號
【發(fā)布日期】 2013.09.06 【實施日期】 2013.09.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
（合農(nóng)〔2013〕167號）
各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門：
近年來，我市農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)步伐加快，為改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但農(nóng)村沼氣是一種有毒的混合氣體，管理或使用不當(dāng)，容易引起爆炸或致人中毒，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。今年，全國發(fā)生多起未按規(guī)定操作而引發(fā)的沼氣中毒死亡事件。4月4日，四川省彭山縣保勝鄉(xiāng)群眾入池出料，造成5人死亡；7月17日，四川達(dá)州市萬源鐵礦鄉(xiāng)村民入池救豬崽，造成5人死亡；8月29日，廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣太平鎮(zhèn)農(nóng)戶入池維修，造成4人死亡。沼氣使用安全事關(guān)沼氣戶生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查活動緊急通知如下：
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門作為沼氣安全生產(chǎn)工作責(zé)任單位，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做到專項布置，專人管理，定期檢查，確保沼氣安全生產(chǎn)管理措施到位、安全責(zé)任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，確定專職機構(gòu)或者專職人員負(fù)責(zé)沼氣安全生產(chǎn)工作，加強日常管理和監(jiān)督檢查，把安全責(zé)任落到實處。
二、組織開展一次沼氣安全大檢查。近日，各地要按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏項”的要求，組織開展一次農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真做好檢查記錄。戶用沼氣和聯(lián)戶沼氣工程重點檢查沼氣灶具、管道、壓力表等部件安裝是否規(guī)范，脫硫器工作是否正常，輸氣管路是否破損老化，管路接頭是否松動，是否漏氣。注意檢查進出料口是否加蓋，沼液貯存池是否加安全防護網(wǎng)。鄉(xiāng)村沼氣級服務(wù)網(wǎng)點重點檢查網(wǎng)點管護人員是否落實，縣農(nóng)村能源辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否與抽渣車操作人員簽訂抽渣車安全管理責(zé)任書。大中型沼氣工程重點檢查沼氣工程是否落實專管員，各項安全生產(chǎn)制度是否制定和落實到位，消防設(shè)施是否完善，是否存在消防器材過期或失效的現(xiàn)象，沼液池、調(diào)漿池等附屬工程附近是否設(shè)置安全防護欄和安全警示標(biāo)語等。
三、切實加強沼氣安全培訓(xùn)。要利用世行項目培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，對所有新建及在用沼氣戶進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使每一個沼氣戶都明白沼氣安全發(fā)酵原理、安全使用方法和安全管理措施，切實提高沼氣用戶的安全防范和應(yīng)急處理能力。通過培訓(xùn)，務(wù)必使每個沼氣戶知曉并牢記以下內(nèi)容：一是沼氣池的進、出料口要加蓋，避免造成人、畜傷亡。二是使用沼氣的廚房應(yīng)保持通風(fēng)良好。三是禁止在沼氣池及沼氣管道周圍燃放煙花爆竹和使用明火，禁止在輸氣管道口和沼氣池池口用明火試氣。四是非專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)禁私自下池維修或大出料。專業(yè)技術(shù)人員入池維護維修和出料必須配備安全防護設(shè)備，通過動物安全試驗合格后才能下池。
四、強化沼氣安全宣傳教育。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、科普趕集、發(fā)放安全生產(chǎn)技術(shù)明白紙等形式，大力宣傳沼氣安全建設(shè)、管理和使用的重要性，普及沼氣知識，提高安全意識，使沼氣安全生產(chǎn)知識和基本操作技能家喻戶曉，切實提高廣大沼氣生產(chǎn)者和使用者的安全防范意識。
五、高度重視沼氣安全生產(chǎn)工作。各地要高度重視農(nóng)村沼氣安全工作，堅持一手抓項目建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、建管并重的原則，建立沼氣安全生產(chǎn)和使用管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各類沼氣工程安全施工、管理、運行、使用和維護。要嚴(yán)格執(zhí)行沼氣職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，堅決取締無證設(shè)計、施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。要強化農(nóng)村沼氣后續(xù)管護，定期地開展沼氣安全生產(chǎn)“大回訪”和“大檢查”活動。及時排查隱患，防患于未燃。
各縣（市、區(qū)）于9月13日前上報沼氣安全大檢查活動材料。
特此通知。
2013年9月6日
【發(fā)布日期】 2013.09.06 【實施日期】 2013.09.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
（合農(nóng)〔2013〕167號）
各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門：
近年來，我市農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)步伐加快，為改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但農(nóng)村沼氣是一種有毒的混合氣體，管理或使用不當(dāng)，容易引起爆炸或致人中毒，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。今年，全國發(fā)生多起未按規(guī)定操作而引發(fā)的沼氣中毒死亡事件。4月4日，四川省彭山縣保勝鄉(xiāng)群眾入池出料，造成5人死亡；7月17日，四川達(dá)州市萬源鐵礦鄉(xiāng)村民入池救豬崽，造成5人死亡；8月29日，廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣太平鎮(zhèn)農(nóng)戶入池維修，造成4人死亡。沼氣使用安全事關(guān)沼氣戶生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查活動緊急通知如下：
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門作為沼氣安全生產(chǎn)工作責(zé)任單位，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做到專項布置，專人管理，定期檢查，確保沼氣安全生產(chǎn)管理措施到位、安全責(zé)任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，確定專職機構(gòu)或者專職人員負(fù)責(zé)沼氣安全生產(chǎn)工作，加強日常管理和監(jiān)督檢查，把安全責(zé)任落到實處。
二、組織開展一次沼氣安全大檢查。近日，各地要按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏項”的要求，組織開展一次農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真做好檢查記錄。戶用沼氣和聯(lián)戶沼氣工程重點檢查沼氣灶具、管道、壓力表等部件安裝是否規(guī)范，脫硫器工作是否正常，輸氣管路是否破損老化，管路接頭是否松動，是否漏氣。注意檢查進出料口是否加蓋，沼液貯存池是否加安全防護網(wǎng)。鄉(xiāng)村沼氣級服務(wù)網(wǎng)點重點檢查網(wǎng)點管護人員是否落實，縣農(nóng)村能源辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否與抽渣車操作人員簽訂抽渣車安全管理責(zé)任書。大中型沼氣工程重點檢查沼氣工程是否落實專管員，各項安全生產(chǎn)制度是否制定和落實到位，消防設(shè)施是否完善，是否存在消防器材過期或失效的現(xiàn)象，沼液池、調(diào)漿池等附屬工程附近是否設(shè)置安全防護欄和安全警示標(biāo)語等。
三、切實加強沼氣安全培訓(xùn)。要利用世行項目培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，對所有新建及在用沼氣戶進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使每一個沼氣戶都明白沼氣安全發(fā)酵原理、安全使用方法和安全管理措施，切實提高沼氣用戶的安全防范和應(yīng)急處理能力。通過培訓(xùn)，務(wù)必使每個沼氣戶知曉并牢記以下內(nèi)容：一是沼氣池的進、出料口要加蓋，避免造成人、畜傷亡。二是使用沼氣的廚房應(yīng)保持通風(fēng)良好。三是禁止在沼氣池及沼氣管道周圍燃放煙花爆竹和使用明火，禁止在輸氣管道口和沼氣池池口用明火試氣。四是非專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)禁私自下池維修或大出料。專業(yè)技術(shù)人員入池維護維修和出料必須配備安全防護設(shè)備，通過動物安全試驗合格后才能下池。
四、強化沼氣安全宣傳教育。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、科普趕集、發(fā)放安全生產(chǎn)技術(shù)明白紙等形式，大力宣傳沼氣安全建設(shè)、管理和使用的重要性，普及沼氣知識，提高安全意識，使沼氣安全生產(chǎn)知識和基本操作技能家喻戶曉，切實提高廣大沼氣生產(chǎn)者和使用者的安全防范意識。
五、高度重視沼氣安全生產(chǎn)工作。各地要高度重視農(nóng)村沼氣安全工作，堅持一手抓項目建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、建管并重的原則，建立沼氣安全生產(chǎn)和使用管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各類沼氣工程安全施工、管理、運行、使用和維護。要嚴(yán)格執(zhí)行沼氣職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，堅決取締無證設(shè)計、施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。要強化農(nóng)村沼氣后續(xù)管護，定期地開展沼氣安全生產(chǎn)“大回訪”和“大檢查”活動。及時排查隱患，防患于未燃。
各縣（市、區(qū)）于9月13日前上報沼氣安全大檢查活動材料。
特此通知。
2013年9月6日
