發(fā)文機關中共安徽省委,安徽省人民政府
發(fā)文日期2000年11月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖〔2000〕62號
施行日期2000年11月20日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
第一條 為全面貫徹落實江澤民同志“三個代表”的 重要思想，進一步增強各地、各部門領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，更好地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，切實加強新形式下的信訪工作，省委、省政府決定，在實行信訪工作領導責任制的基礎上，實行信訪工作領導責任追究制。根據(jù)國務院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》和有關規(guī)定精神，特作如下規(guī)定。
第二條 實行信訪工作領導責任追究制，要嚴格按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持實事求是，堅持定性定量分析，堅持教育與懲處相結(jié)合，明確責任，將信訪工作落實到實處。
第三條 實行自然人追究的對象：各地、各部門黨政領導班子和領導干部。
第四條 實行責任追究的形式：
（一） 通報批評；
（二） 責令作出檢查；
（三） 誡勉；
（四） 黨紀、政紀處分。
第五條 有下列情形之一的，對黨政領導班子給予通報批評：
（一）對黨中央、國務院和省委、省政府關于信訪工作的重要部署和指示，不傳達貫徹、不認真落實的；
（二）對信訪工作領導責任制不認真組織實施，對群眾反映的合理問題不聞不問、久拖不決，或者處理不當，造成較大規(guī)模群眾越級上訪、滯留北京和省領導機關的；
（三）發(fā)生較大規(guī)模的來省去京集體上訪，事先不報告信息，事后又不按省領導機關要求及時做好勸返工作，造成不良影響的；
（四）被列為年度全省信訪重點管理地區(qū)或部門的。
第六條 有下列情形之一的，責令黨政主要領導干部向上級黨委、政府作出檢查：
（一）連續(xù)兩年被列為全省信訪重點管理地區(qū)或部門的；
（二）對群眾反映合理問題處理不力或處置不當，導致多次發(fā)生較大規(guī)模來省去京重復集體上訪，圍堵中央和省級領導機關，堵塞道路交通，造成不良影響的；
具有上述情形之一的地區(qū)或部門黨政主要領導干部，不得參加省委、省政府表彰的先進個人的評選。
第七條 有下列情形之一的，對黨政主要領導干部實行誡勉：
（一）連續(xù)三年被列為全省信訪重點管理地區(qū)或部門的；
（二）對群眾反映強烈的合理問題無動于衷或敷衍塞責，壓制民主，作風粗暴，導致矛盾激化，發(fā)生大規(guī)模來省去京集體上訪，圍堵中央和省級領導機關，堵塞道路交通，沖擊重要會場，造成惡劣影響的；
（三）對發(fā)生的異常、重大信訪事件，漠然置之或處置不當，釀成事端，造成惡劣影響的。
受誡勉的黨政領導干部在誡勉期間不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進個人的評選；其擔任領導的地區(qū)和部門也不得參加省委、省政府表彰的先進集體的評選。
第八條 有下列情形之一的，對有關黨政領導干部給予黨紀、政紀處分：
（一）堵塞正常的信訪渠道，對群眾反映強烈的合理問題，應當受理而拒絕受理，應當解決二不予解決，造成嚴重后果的；
（二）對省領導機關立案交辦的信訪案件，拒不查處，久拖不決，或者編報假材料欺騙領導機關的；
（三）拒不執(zhí)行省領導機關對重要信訪問題的處理決定的；
（四）省領導機關立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實，對有關負責人按照法律、法規(guī)及有關政策，應予嚴肅處理而不予處理，姑息遷就、袒護包庇的；
（五）利用職權徇私舞弊、收受被控告被檢舉人賄賂的；
（六）打擊報復或者非法拘禁、迫害信訪人的；
（七）扣壓、隱匿、竄改信訪材料，或者將被控告檢舉材料內(nèi)容泄露給被控告被檢舉單位和個人的；
（八）其他在信訪問題處理上違法違紀、嚴重失職瀆職行為。
具有上述情形之一，對違反黨紀、政紀的，移送紀檢、監(jiān)察機關依紀處理；涉及犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第九條 實行責任追究，需要給予黨政領導班子和領導干部通報批評或責令作出檢查的，由省信訪局提出建議，經(jīng)省信訪工作領導小組同意后執(zhí)行。
需要給予領導干部誡勉的，由省信訪局提出建議，經(jīng)省信訪工作領導小組研究同意后，由省組織人事部門按照干部管理權限和誡勉程序辦理。
需要追究領導干部黨紀、政紀責任的，又省信訪局提出建議，經(jīng)省信訪工作領導小組研究，并報省委、省政府同意后，移送紀檢、監(jiān)察機關或其任免機關依紀依法辦理。
第十條 省信訪工作領導小組及省信訪局負責對全省信訪工作領導責任追究制的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
