【發(fā)布部門】 合肥市教育局 【發(fā)文字號】 合教秘[2013]305號
【發(fā)布日期】 2013.06.26 【實施日期】 2013.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國家安全工作
合肥市教育局關(guān)于加強汛期校園及學(xué)生安全工作的通知
（合教秘〔2013〕305號）
各縣（市）、區(qū)教育主管部門，各市管學(xué)校：
汛期已至，強降雨、洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災(zāi)害對校園及學(xué)生安全工作影響較大，為切實加強汛期學(xué)校安全工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故，確保廣大師生安全度汛。根據(jù)省防指《關(guān)于迅速貫徹落實張寶順書記重要批示精神切實做好當(dāng)前防汛工作的通知》（省防指電〔2013〕99號）精神，按照省教育廳《關(guān)于切實做好汛期學(xué)校安全工作的通知》（皖教秘財〔2013〕124號）和市安委辦《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2013〕25號）要求，現(xiàn)就做好今年汛期我市學(xué)校安全工作通知如下：
一、要強化責(zé)任落實
隨著主汛期來臨，防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時期和臨戰(zhàn)狀態(tài)。各教育主管部門和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識汛期學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢，高度重視學(xué)校防汛工作，牢固樹立“安全第一”的觀念，始終把師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全放在第一位，堅決防止麻痹思想和僥幸心理，切實加強對汛期學(xué)校防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全工作責(zé)任制。要建立防汛安全“一把手”負(fù)責(zé)制、責(zé)任崗位制度、信息通報機制和工作協(xié)調(diào)機制，要針對汛期校園安全形勢，早準(zhǔn)備，早部署，突出防汛重點，抓緊抓細(xì)抓實。切實加強與氣象、國土、建設(shè)等部門的聯(lián)系，及時解決防汛過程中出現(xiàn)的問題。
二、要強化隱患排查
各單位要迅速組織專門人員對校園安全隱患進(jìn)行一次全面排查，針對汛期到來極易造成的山體滑坡、山洪、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體酥松、屋頂漏水等不安全因素，對學(xué)校周邊山體、渡口、橋梁和校內(nèi)校舍、設(shè)備、設(shè)施安全等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整治。對因強降雨可能出現(xiàn)校舍開裂、漏雨、倒塌的，必須提前做好相關(guān)師生和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。要重點關(guān)注地勢低洼、滑坡地段、河道附近的校舍安全排查，確保排水設(shè)施暢通。要對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的險情隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，加強校車安全管理和駕駛?cè)藛T汛期安全教育，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校有在建工程的，要對在建工地的安全隱患進(jìn)行全面排查，特別是對水電線路、配電設(shè)施進(jìn)行檢查，及時消除和整改各類安全隱患，確保汛期施工安全。
三、要強化安全教育
各單位要以“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”為方針，以學(xué)校、班級為單位，進(jìn)一步加強師生安全教育力度，充分利用升旗儀式、班隊會、校園電臺廣播、板報、櫥窗、安全教育課、印發(fā)宣傳冊、講座等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，重點對學(xué)生進(jìn)行防溺水、防疫病、防山洪、防交通事故等方面的安全知識教育，提高師生的防汛意識和增長防汛知識，增強防范應(yīng)對意識，提高自救互救和逃生能力。要高度重視學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中的安全，加強暑期安全教育，通過各種有效方式，密切家校聯(lián)系，進(jìn)一步提醒學(xué)生家長對孩子的教育和監(jiān)管，落實學(xué)生家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四、要強化措施應(yīng)對
各單位要根據(jù)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際，不斷健全完善學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。要通過周密部署，精心安排，落實人員和物資保障，確保防汛各項準(zhǔn)備工作到位，防患于未然。對因強降雨可能引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險及預(yù)警信號、撤離路線、安置地點、自護(hù)自救等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并組織學(xué)生進(jìn)行防汛演練，確保一旦出現(xiàn)險情，學(xué)生可迅速撤往安全地帶，切實保證師生生命安全。嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度，要建立24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和即發(fā)即報制度，發(fā)現(xiàn)險情要立即報告，迅速啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施，確保師生安全。
五、要規(guī)范辦學(xué)行為
各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)行為，確保汛期師生生命安全。上課期間，遇有惡劣天氣，各地教育行政部門可根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整上放學(xué)時間或采取停課措施。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用節(jié)假日組織學(xué)生集體上課或補課，禁止中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場所，不得未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加夏令營等集體戶外活動。凡以上活動致使發(fā)生學(xué)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
六、要建立預(yù)警機制
各地各校在汛期要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，隨時關(guān)注天氣變化，掌握汛期安全動態(tài)，密切注意可能發(fā)生的各類問題，及時掌握災(zāi)情預(yù)測、預(yù)報信息。一旦發(fā)生災(zāi)情，要第一時間啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救災(zāi)工作，學(xué)校管理人員和教師要各司其責(zé)，責(zé)任到人，有序組織學(xué)生安全撤離。寄宿制學(xué)校要有專門人員在學(xué)生宿舍實行夜間值班制度，配備必要通訊設(shè)施以便及時報告險情，要在危險情況下及時組織學(xué)生疏散到安全地域等待救援。
同時，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。對因工作責(zé)任不落實，防范措施不到位，推諉扯皮，玩忽職守，造成事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對瞞報事故的違法行為予以嚴(yán)厲查處。
各教育主管部門和各級各類學(xué)校汛期內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情和受災(zāi)后除向當(dāng)?shù)卣畧蟾嫱猓毤皶r報市教育局法規(guī)安全處（聯(lián)系人：姚健、張紹華，電話：3505191、3505192）。
合肥市教育局
2013年6月26日
【發(fā)布日期】 2013.06.26 【實施日期】 2013.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國家安全工作
合肥市教育局關(guān)于加強汛期校園及學(xué)生安全工作的通知
（合教秘〔2013〕305號）
各縣（市）、區(qū)教育主管部門，各市管學(xué)校：
汛期已至，強降雨、洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災(zāi)害對校園及學(xué)生安全工作影響較大，為切實加強汛期學(xué)校安全工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故，確保廣大師生安全度汛。根據(jù)省防指《關(guān)于迅速貫徹落實張寶順書記重要批示精神切實做好當(dāng)前防汛工作的通知》（省防指電〔2013〕99號）精神，按照省教育廳《關(guān)于切實做好汛期學(xué)校安全工作的通知》（皖教秘財〔2013〕124號）和市安委辦《關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2013〕25號）要求，現(xiàn)就做好今年汛期我市學(xué)校安全工作通知如下：
一、要強化責(zé)任落實
隨著主汛期來臨，防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時期和臨戰(zhàn)狀態(tài)。各教育主管部門和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識汛期學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢，高度重視學(xué)校防汛工作，牢固樹立“安全第一”的觀念，始終把師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全放在第一位，堅決防止麻痹思想和僥幸心理，切實加強對汛期學(xué)校防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全工作責(zé)任制。要建立防汛安全“一把手”負(fù)責(zé)制、責(zé)任崗位制度、信息通報機制和工作協(xié)調(diào)機制，要針對汛期校園安全形勢，早準(zhǔn)備，早部署，突出防汛重點，抓緊抓細(xì)抓實。切實加強與氣象、國土、建設(shè)等部門的聯(lián)系，及時解決防汛過程中出現(xiàn)的問題。
二、要強化隱患排查
各單位要迅速組織專門人員對校園安全隱患進(jìn)行一次全面排查，針對汛期到來極易造成的山體滑坡、山洪、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體酥松、屋頂漏水等不安全因素，對學(xué)校周邊山體、渡口、橋梁和校內(nèi)校舍、設(shè)備、設(shè)施安全等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整治。對因強降雨可能出現(xiàn)校舍開裂、漏雨、倒塌的，必須提前做好相關(guān)師生和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。要重點關(guān)注地勢低洼、滑坡地段、河道附近的校舍安全排查，確保排水設(shè)施暢通。要對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的險情隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，加強校車安全管理和駕駛?cè)藛T汛期安全教育，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校有在建工程的，要對在建工地的安全隱患進(jìn)行全面排查，特別是對水電線路、配電設(shè)施進(jìn)行檢查，及時消除和整改各類安全隱患，確保汛期施工安全。
三、要強化安全教育
各單位要以“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”為方針，以學(xué)校、班級為單位，進(jìn)一步加強師生安全教育力度，充分利用升旗儀式、班隊會、校園電臺廣播、板報、櫥窗、安全教育課、印發(fā)宣傳冊、講座等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，重點對學(xué)生進(jìn)行防溺水、防疫病、防山洪、防交通事故等方面的安全知識教育，提高師生的防汛意識和增長防汛知識，增強防范應(yīng)對意識，提高自救互救和逃生能力。要高度重視學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中的安全，加強暑期安全教育，通過各種有效方式，密切家校聯(lián)系，進(jìn)一步提醒學(xué)生家長對孩子的教育和監(jiān)管，落實學(xué)生家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四、要強化措施應(yīng)對
各單位要根據(jù)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際，不斷健全完善學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。要通過周密部署，精心安排，落實人員和物資保障，確保防汛各項準(zhǔn)備工作到位，防患于未然。對因強降雨可能引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險及預(yù)警信號、撤離路線、安置地點、自護(hù)自救等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并組織學(xué)生進(jìn)行防汛演練，確保一旦出現(xiàn)險情，學(xué)生可迅速撤往安全地帶，切實保證師生生命安全。嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度，要建立24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和即發(fā)即報制度，發(fā)現(xiàn)險情要立即報告，迅速啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施，確保師生安全。
五、要規(guī)范辦學(xué)行為
各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)行為，確保汛期師生生命安全。上課期間，遇有惡劣天氣，各地教育行政部門可根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整上放學(xué)時間或采取停課措施。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用節(jié)假日組織學(xué)生集體上課或補課，禁止中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場所，不得未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加夏令營等集體戶外活動。凡以上活動致使發(fā)生學(xué)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
六、要建立預(yù)警機制
各地各校在汛期要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，隨時關(guān)注天氣變化，掌握汛期安全動態(tài)，密切注意可能發(fā)生的各類問題，及時掌握災(zāi)情預(yù)測、預(yù)報信息。一旦發(fā)生災(zāi)情，要第一時間啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救災(zāi)工作，學(xué)校管理人員和教師要各司其責(zé)，責(zé)任到人，有序組織學(xué)生安全撤離。寄宿制學(xué)校要有專門人員在學(xué)生宿舍實行夜間值班制度，配備必要通訊設(shè)施以便及時報告險情，要在危險情況下及時組織學(xué)生疏散到安全地域等待救援。
同時，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。對因工作責(zé)任不落實，防范措施不到位，推諉扯皮，玩忽職守，造成事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對瞞報事故的違法行為予以嚴(yán)厲查處。
各教育主管部門和各級各類學(xué)校汛期內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情和受災(zāi)后除向當(dāng)?shù)卣畧蟾嫱猓毤皶r報市教育局法規(guī)安全處（聯(lián)系人：姚健、張紹華，電話：3505191、3505192）。
合肥市教育局
2013年6月26日
