【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財社[2013]182號
【發(fā)布日期】 2013.03 【實施日期】 2013.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
合肥市財政局關于印發(fā)《合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法》的通知
（合財社〔2013〕182號 2013年3月）
各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為提高我市醫(yī)療衛(wèi)生機構防病治病能力，加強市級醫(yī)學重點學科建設，規(guī)范項目資金管理，特制定《合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法
第一章 總則
第一條 為提高我市醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術水平和防病治病能力，加強市級醫(yī)學重點學科專項資金科學化和規(guī)范化管理，引入競爭性分配機制，進一步促進專業(yè)特色和學科優(yōu)勢重點學科健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 市級醫(yī)學重點學科的評審認定，堅持“公平、公正、公開”原則；遵循“專家評審、平等競爭、擇優(yōu)遴選和效益優(yōu)先”的原則。
第三條 市級醫(yī)學重點學科建設專項資金，主要面向市直醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生單位，用于經專家評審并公示確定的，重點學科應用性研究、技術開發(fā)研究、科研項目推廣應用和政策性科研課題研究項目。
第四條 市級醫(yī)學重點學科建設分為重點學科、重點培養(yǎng)學科、特色專科三個類別。一個創(chuàng)建周期內重點學科數(shù)量不超過8個，重點培養(yǎng)學科數(shù)量不超過5個，特色專科數(shù)量不超過5個。申報單位的醫(yī)學重點學科已列入國家、省醫(yī)學重點學（專）科建設的和連續(xù)兩個周期列入市級建設計劃的，不再重復建設。
第五條 市級醫(yī)學重點學科建設周期為3年，學科建設中的項目實施時間原則上不超過3年，市衛(wèi)生局、財政局將按照市級醫(yī)學重點學科建設考核指標和要求，進行考核驗收。
第二章 申請和評審程序
第六條 市級醫(yī)學重點學科申報程序：
1、申報。由申報單位提交《合肥市醫(yī)學重點學科建設計劃申報書》，連同相關材料，報市衛(wèi)生局。
2、資格審查。由市衛(wèi)生局會同有關專家，按照規(guī)定對申報建設的學科進行資格審查。
3、專家評審。對符合申報條件的重點學科，由市衛(wèi)生局組織專家進行評審。
?。?）專家采取分專業(yè)組的方式，對本專業(yè)范圍內的學科申報材料進行審查，經過討論后提出書面評價意見；
?。?）專家評審組集中聽取各申報學科的展示，并進行提問和答辯，最后評出醫(yī)學重點學科建設計劃推薦名單。
4、審批。由市衛(wèi)生局根據(jù)專家評審組推薦意見，結合醫(yī)療服務體系建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要綜合審定，確定本周期建設扶持名單，并與申報單位負責人和學科帶頭人簽訂《合肥市醫(yī)學重點學科建設任務合同書》，共同承擔相應的責任和義務，同時報市財政局備案。
第三章 經費管理
第七條 市級安排的醫(yī)學重點學科專項經費，根據(jù)確定的醫(yī)學重點學科項目給予獎補。醫(yī)學重點學科專項經費實行一次核定，分年度安排。創(chuàng)建周期內重點學科補助6萬元/年、重點培養(yǎng)學科補助4萬元/年、特色?？蒲a助2萬元/年。
第八條 市級醫(yī)學重點學科專項資金主要用于學科能力建設，包括學科技術發(fā)展及必要的學科設備購置（包括實驗材料、小型專用儀器等）、創(chuàng)新團隊培育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學術交流等方面，不得用于基本建設、大型設備購置等。建設單位要加強專項資金的管理，納入財務統(tǒng)一核算，專款專用，不得截留、擠占和挪用，確保資金使用效益。
第四章 評估驗收和監(jiān)督檢查
第九條 市級醫(yī)學重點學科按照省、市有關要求進行管理，實行年度報告制、中期績效評估制和終期績效考核制。學科負責人需在每年12月底前提交當年建設計劃執(zhí)行情況總結和下一年度具體工作計劃。建設中期專家評審組將對各學科建設計劃開展、指標任務完成情況、基本成效和存在問題進行評估。建設周期結束后，根據(jù)建設任務合同書相關內容，按照《合肥市醫(yī)學重點學科評估指標（試行）》，對學科建設取得成果、總結報告等進行終期考核，并通過專家評審最終驗收。
第十條 對扶持的市級醫(yī)學重點學科，創(chuàng)建并列入國家、省級醫(yī)學重點學（專）科建設計劃的，市級財政將在相應重點學科建設配套資金中給予優(yōu)先支持和政策傾斜。
第十一條 對于科研、學術弄虛作假或違法財經紀律行為，以及不按規(guī)定年度報告、評估驗收未達標的項目，市財政局、衛(wèi)生局將根據(jù)違約違紀情節(jié)，予以通報批評，停止撥款，撤銷并追回補助資金，5年內不準申報醫(yī)學重點學科建設項目。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市財政局和市衛(wèi)生局負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。與本辦法不符的有關規(guī)定同時廢止。
【發(fā)布日期】 2013.03 【實施日期】 2013.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
合肥市財政局關于印發(fā)《合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法》的通知
（合財社〔2013〕182號 2013年3月）
各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為提高我市醫(yī)療衛(wèi)生機構防病治病能力，加強市級醫(yī)學重點學科建設，規(guī)范項目資金管理，特制定《合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市市級醫(yī)學重點學科建設專項資金競爭性分配暫行辦法
第一章 總則
第一條 為提高我市醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術水平和防病治病能力，加強市級醫(yī)學重點學科專項資金科學化和規(guī)范化管理，引入競爭性分配機制，進一步促進專業(yè)特色和學科優(yōu)勢重點學科健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 市級醫(yī)學重點學科的評審認定，堅持“公平、公正、公開”原則；遵循“專家評審、平等競爭、擇優(yōu)遴選和效益優(yōu)先”的原則。
第三條 市級醫(yī)學重點學科建設專項資金，主要面向市直醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生單位，用于經專家評審并公示確定的，重點學科應用性研究、技術開發(fā)研究、科研項目推廣應用和政策性科研課題研究項目。
第四條 市級醫(yī)學重點學科建設分為重點學科、重點培養(yǎng)學科、特色專科三個類別。一個創(chuàng)建周期內重點學科數(shù)量不超過8個，重點培養(yǎng)學科數(shù)量不超過5個，特色專科數(shù)量不超過5個。申報單位的醫(yī)學重點學科已列入國家、省醫(yī)學重點學（專）科建設的和連續(xù)兩個周期列入市級建設計劃的，不再重復建設。
第五條 市級醫(yī)學重點學科建設周期為3年，學科建設中的項目實施時間原則上不超過3年，市衛(wèi)生局、財政局將按照市級醫(yī)學重點學科建設考核指標和要求，進行考核驗收。
第二章 申請和評審程序
第六條 市級醫(yī)學重點學科申報程序：
1、申報。由申報單位提交《合肥市醫(yī)學重點學科建設計劃申報書》，連同相關材料，報市衛(wèi)生局。
2、資格審查。由市衛(wèi)生局會同有關專家，按照規(guī)定對申報建設的學科進行資格審查。
3、專家評審。對符合申報條件的重點學科，由市衛(wèi)生局組織專家進行評審。
?。?）專家采取分專業(yè)組的方式，對本專業(yè)范圍內的學科申報材料進行審查，經過討論后提出書面評價意見；
?。?）專家評審組集中聽取各申報學科的展示，并進行提問和答辯，最后評出醫(yī)學重點學科建設計劃推薦名單。
4、審批。由市衛(wèi)生局根據(jù)專家評審組推薦意見，結合醫(yī)療服務體系建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要綜合審定，確定本周期建設扶持名單，并與申報單位負責人和學科帶頭人簽訂《合肥市醫(yī)學重點學科建設任務合同書》，共同承擔相應的責任和義務，同時報市財政局備案。
第三章 經費管理
第七條 市級安排的醫(yī)學重點學科專項經費，根據(jù)確定的醫(yī)學重點學科項目給予獎補。醫(yī)學重點學科專項經費實行一次核定，分年度安排。創(chuàng)建周期內重點學科補助6萬元/年、重點培養(yǎng)學科補助4萬元/年、特色?？蒲a助2萬元/年。
第八條 市級醫(yī)學重點學科專項資金主要用于學科能力建設，包括學科技術發(fā)展及必要的學科設備購置（包括實驗材料、小型專用儀器等）、創(chuàng)新團隊培育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學術交流等方面，不得用于基本建設、大型設備購置等。建設單位要加強專項資金的管理，納入財務統(tǒng)一核算，專款專用，不得截留、擠占和挪用，確保資金使用效益。
第四章 評估驗收和監(jiān)督檢查
第九條 市級醫(yī)學重點學科按照省、市有關要求進行管理，實行年度報告制、中期績效評估制和終期績效考核制。學科負責人需在每年12月底前提交當年建設計劃執(zhí)行情況總結和下一年度具體工作計劃。建設中期專家評審組將對各學科建設計劃開展、指標任務完成情況、基本成效和存在問題進行評估。建設周期結束后，根據(jù)建設任務合同書相關內容，按照《合肥市醫(yī)學重點學科評估指標（試行）》，對學科建設取得成果、總結報告等進行終期考核，并通過專家評審最終驗收。
第十條 對扶持的市級醫(yī)學重點學科，創(chuàng)建并列入國家、省級醫(yī)學重點學（專）科建設計劃的，市級財政將在相應重點學科建設配套資金中給予優(yōu)先支持和政策傾斜。
第十一條 對于科研、學術弄虛作假或違法財經紀律行為，以及不按規(guī)定年度報告、評估驗收未達標的項目，市財政局、衛(wèi)生局將根據(jù)違約違紀情節(jié)，予以通報批評，停止撥款，撤銷并追回補助資金，5年內不準申報醫(yī)學重點學科建設項目。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市財政局和市衛(wèi)生局負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。與本辦法不符的有關規(guī)定同時廢止。
