發(fā)文機關六安市人民政府
發(fā)文日期2021年10月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號六安市人民政府令第20號
施行日期2022年01月01日
效力級別地方政府規(guī)章
六安市餐廚垃圾管理辦法
（2021年 10 月 18 日六安市人民政府令第 20 號公布 自 2022
年 1 月 1 日起施行）
第一條 為了規(guī)范餐廚垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生，促進資源綜合利用和無害化處理，保障人民群眾身體健康， 根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城 市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)、市轄區(qū)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理活動。
各縣實行餐廚垃圾集中管理的區(qū)域由縣人民政府劃定并公布。
第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的 食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。
前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第四條 餐廚垃圾實行屬地管理，社會參與、統(tǒng)一收運、集中處理，遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條 市、縣區(qū)人民政府及六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員 會應當加強對餐廚垃圾管理工作的領導，建立健全餐廚垃圾管理 的協(xié)調(diào)機制和考核制度，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、運輸、處理的資金投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)餐廚垃圾定點投放和收集的相關監(jiān)督管理工作。
第六條 市城市管理行政主管部門負責餐廚垃圾管理的政 策制定、監(jiān)督考核和業(yè)務指導，依法對重大復雜案件進行查處。 縣區(qū)城市管理行政主管部門具體負責轄區(qū)餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理，依法查處相關違法行為。
市場監(jiān)督管理部門負責督促餐廚垃圾產(chǎn)生者按照餐飲服務 食品安全操作規(guī)范的要求，建立餐廚垃圾管理制度和處置臺賬，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違法行為。
生態(tài)環(huán)境部門負責對餐廚垃圾產(chǎn)生和處理單位污染防治措 施的監(jiān)督管理，依法查處餐廚垃圾處理活動中違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。
發(fā)展改革、教育體育、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、 自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化旅 游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，做好餐廚垃圾管理的相關工作。
第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范行業(yè)行 為，推廣餐廚垃圾減量化方法。鼓勵將依法投放、交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
第八條 鼓勵通過節(jié)約用餐、凈菜上市、改進食品加工工藝等方式，減少產(chǎn)生餐廚垃圾。
支持餐廚垃圾處理技術、設備的研發(fā)和應用，促進餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。
第九條 市、縣區(qū)人民政府及其有關部門應當采取多種形式 開展宣傳教育，普及餐廚垃圾管理相關知識，引導市民科學消費，提高市民的生態(tài)保護、食品安全意識。
鼓勵新聞媒體開展餐廚垃圾管理的公益性宣傳。
第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理服務的單位，應當按照國家有關規(guī)定取得相應許可。
未取得相應許可的，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理活動。
第十一條 城市管理行政主管部門應當組織對餐廚垃圾進行收集、運輸和處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位
從事餐廚垃圾的收集、運輸和處理。
城市管理行政主管部門與中標人簽訂的餐廚垃圾收集、運 輸、處理經(jīng)營協(xié)議，應當明確約定經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限和服務標準等內(nèi)容。
第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應當遵守下列規(guī)定：
（ 一）按照規(guī)定單獨收集、分類存放、密閉儲存餐廚垃圾；
（ 二）與餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂收運服務協(xié)議，明確餐廚垃圾收運時間、地點、頻次等內(nèi)容；
（三）將餐廚垃圾投入指定地點的專用收集設施，并保持專用收集設施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生；
（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況；
（五）設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施的，應當符合生態(tài)環(huán)境保護的要求并保證其正常使用；
（六）按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十三條 餐廚垃圾收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：
（ 一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范和收運服務協(xié)議約定，及時收運餐廚垃圾，并交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理；
（ 二）在餐廚垃圾收集過程中文明作業(yè)，作業(yè)完成后對收集設施及時保潔、復位，清理作業(yè)場地；
（三）餐廚垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防 異味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀，并與數(shù)字化城管信息系統(tǒng)連接；
（四）在運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
（五）建立餐廚垃圾收集、運輸臺賬，真實、完整記錄餐廚 垃圾的收運時間、種類、數(shù)量、去向等情況，并每月向城市管理行政主管部門報送數(shù)據(jù)和報表；
（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按照 規(guī)定提前向城市管理行政主管部門報告，經(jīng)依法批準后方可停業(yè)、歇業(yè)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十四條 餐廚垃圾處理單位應當遵守下列規(guī)定：
（ 一）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，并按照國家有關規(guī)定和技術標準，處理餐廚垃圾；
（ 二）按照要求和相關安全技術規(guī)程，配備餐廚垃圾計量、貯存、處置、監(jiān)控等設施設備，并保證設施設備運行良好；
（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（四）保證餐廚垃圾處理場所環(huán)境整潔；
（五）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（六）對每日進出場站處理的餐廚垃圾進行計量，建立餐廚 垃圾處理臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的處理時間、種類、數(shù) 量、去向等情況，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送城市管理行政主管部門；
（七）按照規(guī)定進行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚垃圾處理設施的 性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，并向城市管理行政主管部門報告檢測、評價結果；
（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前向城市管理行政主管部門報告，經(jīng)依法批準后方可停業(yè)、歇業(yè)；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十五條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理過程中，禁止從事下列活動：
（ 一）將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放；
（ 二）將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道等公共設施和河道等天然水體，或者以其他方式隨意傾倒、拋撒、堆放；
（三）將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個人收集、運輸、
處理或者未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處理；
（四）將餐廚垃圾作為原料進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；
（五）利用餐廚垃圾或者餐廚垃圾的提煉物生產(chǎn)加工食品；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十六條 禁止擅自關閉、 閑置或者拆除餐廚垃圾處理設 施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，應當經(jīng)所在地的市、 縣級人民政府城市管理行政主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第十七條 餐廚垃圾收集、運輸、處理實行聯(lián)單管理制度， 餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運輸、處理單位在交付和接收餐廚垃圾時，應當如實填寫聯(lián)單相關內(nèi)容。
第十八條 任何單位和個人有權對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理活動中的違法行為進行投訴和舉報。
城市管理行政主管部門及其他相關行政主管部門應當建立 健全餐廚垃圾管理的投訴舉報制度，公布投訴舉報渠道，對接到的投訴舉報依法及時調(diào)查處理。
第十九條 城市管理行政主管部門應當依法通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運輸、 處理單位進行監(jiān)督檢查；被監(jiān)督檢查者應當予以配合，不得妨礙、阻撓監(jiān)管人員依法行使職權。
第二十條 城市管理行政主管部門應當會同市場監(jiān)督管理、 生態(tài)環(huán)境等相關部門建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動，及時互通情況，依法查處餐廚垃圾違法行為。
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門在辦理食品經(jīng)營許可證等 相關手續(xù)時，應當告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨收集、存 放，交由符合規(guī)定的餐廚垃圾收集、運輸單位統(tǒng)一收運，并在日常監(jiān)督管理中督促落實。
第二十二條 城市管理行政主管部門應當會同有關部門制 定餐廚垃圾管理應急預案，建立餐廚垃圾應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸和處理。
餐廚垃圾收集、運輸、處理單位應當制定餐廚垃圾收集、運 輸、處理應急方案，并報城市管理行政主管部門備案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運輸和處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本辦法第十二條第四項規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者未按規(guī)定建立臺賬或者對臺賬弄虛作假的，由城市管理行政 主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處 1000 元以上10000 元以下罰款；對個人處 500 元以上 1000 元以下罰款。
違反本辦法第十三條第五項、第十四條第六項的規(guī)定，餐廚 垃圾收集、運輸、處理單位未按規(guī)定建立臺賬或者對臺賬弄虛作 假的， 由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處 5000 元以上 10000 元以下罰款。
第二十五條 各級行政機關及其工作人員在餐廚垃圾管理 活動中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關依法處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 居民日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾和農(nóng)貿(mào) 市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾，按照生活垃圾分類管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自 2022 年 1 月 1 日起施行。
