【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2011]15號
【發(fā)布日期】 2011.05.06 【實施日期】 2011.05.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知
（合政辦〔2011〕15號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高監(jiān)管水平，市政府決定在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（包括開發(fā)區(qū)的社區(qū)、縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)，以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)活動?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，預(yù)防為主，強化責(zé)任，標(biāo)本兼治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，建立委托執(zhí)法工作機制，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管能力，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定更加良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，力爭2011年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)基本要求，其中20％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求；三年內(nèi)60％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求。
三、推進(jìn)措施
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)，抓好示范。在建設(shè)工作全面開展的同時，選擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，抓好規(guī)范化建設(shè)示范工作。擇機組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，對示范典型經(jīng)驗予以推廣。
?。ǘ┙Y(jié)對幫扶，加強指導(dǎo)。建立市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級安委會成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一對一”結(jié)對幫扶制度，重點在完善基本制度臺帳、加強監(jiān)管裝備建設(shè)等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
?。ㄈ炇赵u定，授牌通報。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作，每年10月中旬前組織驗收考評，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；市安委會辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，每年11月底前對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗收考評。對經(jīng)考評確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。
?。ㄋ模┘{入考核，動態(tài)管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對創(chuàng)建成功市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），在目標(biāo)考核中實施加分；對有不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），在目標(biāo)考核中實施扣分。
對市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。每年11月份，市安委會辦公室組織對市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)審，對新申報的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗收評定。對復(fù)審中不達(dá)標(biāo)的，或1年內(nèi)發(fā)生2起工礦商貿(mào)一般事故或1起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），取消其示范稱號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和驗收考評細(xì)則由市安委會辦公室另行制訂。
合肥市人民政府辦公廳
二0一一年五月六日
【發(fā)布日期】 2011.05.06 【實施日期】 2011.05.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知
（合政辦〔2011〕15號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高監(jiān)管水平，市政府決定在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（包括開發(fā)區(qū)的社區(qū)、縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)，以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)活動?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，預(yù)防為主，強化責(zé)任，標(biāo)本兼治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，建立委托執(zhí)法工作機制，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管能力，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定更加良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，力爭2011年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)基本要求，其中20％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求；三年內(nèi)60％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求。
三、推進(jìn)措施
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)，抓好示范。在建設(shè)工作全面開展的同時，選擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，抓好規(guī)范化建設(shè)示范工作。擇機組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，對示范典型經(jīng)驗予以推廣。
?。ǘ┙Y(jié)對幫扶，加強指導(dǎo)。建立市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級安委會成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一對一”結(jié)對幫扶制度，重點在完善基本制度臺帳、加強監(jiān)管裝備建設(shè)等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
?。ㄈ炇赵u定，授牌通報。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作，每年10月中旬前組織驗收考評，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；市安委會辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，每年11月底前對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗收考評。對經(jīng)考評確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。
?。ㄋ模┘{入考核，動態(tài)管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對創(chuàng)建成功市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），在目標(biāo)考核中實施加分；對有不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），在目標(biāo)考核中實施扣分。
對市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行動態(tài)管理。每年11月份，市安委會辦公室組織對市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)審，對新申報的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗收評定。對復(fù)審中不達(dá)標(biāo)的，或1年內(nèi)發(fā)生2起工礦商貿(mào)一般事故或1起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），取消其示范稱號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和驗收考評細(xì)則由市安委會辦公室另行制訂。
合肥市人民政府辦公廳
二0一一年五月六日
