【發(fā)布部門】 合肥市物價局 【發(fā)文字號】 合價費(fèi)[2010]170號
【發(fā)布日期】 2010.12.15 【實施日期】 2010.12.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市物價局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知
（合價費(fèi)〔2010〕170號）
各縣區(qū)物價局、各開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局：
現(xiàn)將省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知》（皖價醫(yī)〔2010〕242號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為了全面落實醫(yī)改各項政策和全省加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管工作會議精神，確保醫(yī)藥價格基本穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和價格管理，根據(jù)省物價局、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于做好基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)縣（區(qū)）基本藥物和省補(bǔ)充藥品零差率銷售等有關(guān)工作的緊急通知》（皖價電〔2009〕59號）和省物價局皖價醫(yī)〔2010〕242號文件精神，并結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)貫徹意見通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)掛網(wǎng)限價
各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要切實加強(qiáng)對政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行全省藥品統(tǒng)一招標(biāo)掛網(wǎng)限價?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售的同品種、同規(guī)格的藥品不得突破掛網(wǎng)限價。各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)要統(tǒng)一制作基本藥物價格公示牌，公布主要基本藥物采購限價，保證基本藥物零差率政策執(zhí)行到位。
二、進(jìn)一步規(guī)范非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價率
為合理調(diào)整收入，減輕患者負(fù)擔(dān)，對全市非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品實行加價率控制。我市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行省物價局、省衛(wèi)生廳規(guī)定，即藥品按實際進(jìn)價加13%銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非一體化管理的村衛(wèi)生室銷售藥品的加價率， 從2010年12月10日起實行差別加價率。即低價藥品高加價率，高價藥品低加價率。以最小零售包裝為單位，實際購進(jìn)價在10元及以下的，最高加價率為30%；實際購進(jìn)價在10元以上至20元的，最高加價率為20%；實際購進(jìn)價在20元以上至30元的，最高加價率為15%；實際購進(jìn)價在30元以上的，最高加價率為10%，最高加價額不得超過10元。按照上述作價辦法，如上檔加價金額低于下檔最高加價額的，按下檔最高加價額計算。中藥飲片最高加價率為25%。實行政府定價的藥品，其最終售價不得高于政府規(guī)定的最高零售價。
三、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理
全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《安徽省醫(yī)療服務(wù)價格》項目規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于重新修訂我市醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法的通知》（合價費(fèi)〔2010〕51號）規(guī)定精神，嚴(yán)禁自立項目或分解項目收費(fèi)。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級別和對應(yīng)的降低幅度執(zhí)行，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)價格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行，鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室（站）納入新農(nóng)合門診報銷的醫(yī)療服務(wù)價格按照合價費(fèi)〔2010〕169號文件規(guī)定執(zhí)行，行政村衛(wèi)生室和 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的其他醫(yī)療服務(wù)項目按照低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)價格的5%執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（行政村衛(wèi)生室）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）應(yīng)按本通知要求及時到各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要會同衛(wèi)生、財政行政主管部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（行政村衛(wèi)生室）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管，并將行政村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項目價格統(tǒng)一制作公示牌，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)藥品價格下降而醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)上升的"蹺蹺板"現(xiàn)象。
四、建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價格包保責(zé)任制
全市各級價格主管部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極跟進(jìn)和參與基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。為了做好醫(yī)改價格工作，根據(jù)省局要求，我局決定在全市實行醫(yī)藥價格管理包保責(zé)任制。各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人為醫(yī)改價格政策貫徹落實的第一責(zé)任人，包醫(yī)改價格政策的宣傳解釋，包醫(yī)藥價格投訴舉報案件的查處和回復(fù)；保藥品零差率 執(zhí)行到位，保藥品價格合理穩(wěn)定，保醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定收費(fèi)。凡政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或一體化管理的村衛(wèi)生室銷售藥品不實行零差率銷售，非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷藥品不按規(guī)定加成的，醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)的，經(jīng)調(diào)查屬實的，市物價局將取消本人和單位本年度及下年度的評先評優(yōu)資格，在全市價格系統(tǒng)內(nèi)通報批評，并通知所在縣、區(qū)黨委和政府。
附件：省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知》（皖價醫(yī)〔2010〕242號）（略）
二○一○年十二月十五日
【發(fā)布日期】 2010.12.15 【實施日期】 2010.12.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市物價局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知
（合價費(fèi)〔2010〕170號）
各縣區(qū)物價局、各開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局：
現(xiàn)將省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知》（皖價醫(yī)〔2010〕242號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為了全面落實醫(yī)改各項政策和全省加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管工作會議精神，確保醫(yī)藥價格基本穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和價格管理，根據(jù)省物價局、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于做好基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)縣（區(qū)）基本藥物和省補(bǔ)充藥品零差率銷售等有關(guān)工作的緊急通知》（皖價電〔2009〕59號）和省物價局皖價醫(yī)〔2010〕242號文件精神，并結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)貫徹意見通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)掛網(wǎng)限價
各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要切實加強(qiáng)對政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行全省藥品統(tǒng)一招標(biāo)掛網(wǎng)限價?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售的同品種、同規(guī)格的藥品不得突破掛網(wǎng)限價。各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)要統(tǒng)一制作基本藥物價格公示牌，公布主要基本藥物采購限價，保證基本藥物零差率政策執(zhí)行到位。
二、進(jìn)一步規(guī)范非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價率
為合理調(diào)整收入，減輕患者負(fù)擔(dān)，對全市非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品實行加價率控制。我市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行省物價局、省衛(wèi)生廳規(guī)定，即藥品按實際進(jìn)價加13%銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非一體化管理的村衛(wèi)生室銷售藥品的加價率， 從2010年12月10日起實行差別加價率。即低價藥品高加價率，高價藥品低加價率。以最小零售包裝為單位，實際購進(jìn)價在10元及以下的，最高加價率為30%；實際購進(jìn)價在10元以上至20元的，最高加價率為20%；實際購進(jìn)價在20元以上至30元的，最高加價率為15%；實際購進(jìn)價在30元以上的，最高加價率為10%，最高加價額不得超過10元。按照上述作價辦法，如上檔加價金額低于下檔最高加價額的，按下檔最高加價額計算。中藥飲片最高加價率為25%。實行政府定價的藥品，其最終售價不得高于政府規(guī)定的最高零售價。
三、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理
全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《安徽省醫(yī)療服務(wù)價格》項目規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于重新修訂我市醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法的通知》（合價費(fèi)〔2010〕51號）規(guī)定精神，嚴(yán)禁自立項目或分解項目收費(fèi)。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同級別和對應(yīng)的降低幅度執(zhí)行，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)價格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行，鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室（站）納入新農(nóng)合門診報銷的醫(yī)療服務(wù)價格按照合價費(fèi)〔2010〕169號文件規(guī)定執(zhí)行，行政村衛(wèi)生室和 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的其他醫(yī)療服務(wù)項目按照低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)價格的5%執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（行政村衛(wèi)生室）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）應(yīng)按本通知要求及時到各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要會同衛(wèi)生、財政行政主管部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（行政村衛(wèi)生室）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管，并將行政村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項目價格統(tǒng)一制作公示牌，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)藥品價格下降而醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)上升的"蹺蹺板"現(xiàn)象。
四、建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價格包保責(zé)任制
全市各級價格主管部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極跟進(jìn)和參與基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。為了做好醫(yī)改價格工作，根據(jù)省局要求，我局決定在全市實行醫(yī)藥價格管理包保責(zé)任制。各縣區(qū)物價局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人為醫(yī)改價格政策貫徹落實的第一責(zé)任人，包醫(yī)改價格政策的宣傳解釋，包醫(yī)藥價格投訴舉報案件的查處和回復(fù)；保藥品零差率 執(zhí)行到位，保藥品價格合理穩(wěn)定，保醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定收費(fèi)。凡政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或一體化管理的村衛(wèi)生室銷售藥品不實行零差率銷售，非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷藥品不按規(guī)定加成的，醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)的，經(jīng)調(diào)查屬實的，市物價局將取消本人和單位本年度及下年度的評先評優(yōu)資格，在全市價格系統(tǒng)內(nèi)通報批評，并通知所在縣、區(qū)黨委和政府。
附件：省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管保持醫(yī)藥價格穩(wěn)定的通知》（皖價醫(yī)〔2010〕242號）（略）
二○一○年十二月十五日
