【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合農(nóng)[2010]12號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.02.04 【實(shí)施日期】 2010.02.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)委2010年依法行政工作實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2010〕12號(hào)）
各縣（區(qū)）農(nóng)委、委屬各單位：
現(xiàn)將《市農(nóng)委2010年依法行政工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二○一○年二月四日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2010年依法行政工作的實(shí)施方案
2010年是“三農(nóng)”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。為進(jìn)一步推進(jìn)全委依法行政工作，強(qiáng)化全委依法決策、依法管理、依法行政的職能，確保法律法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)行，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全委依法行政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強(qiáng)基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，完善制度，狠抓落實(shí)，提高行政執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。
二、主要任務(wù)
1、深化普法宣傳教育，大力營(yíng)造依法行政氛圍。2010年是“五五”普法的最后一年，任務(wù)艱巨。一是繼續(xù)加大五五普法宣傳培訓(xùn)力度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)職工、執(zhí)法人員和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，分層次開(kāi)展培訓(xùn)，舉辦法制講座，系統(tǒng)學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)。結(jié)合種子執(zhí)法年活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)人員舉辦1-2期農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是開(kāi)展送政策、科技、信息、項(xiàng)目、服務(wù)、法律、農(nóng)資下鄉(xiāng)和為民辦十件實(shí)事、為農(nóng)業(yè)企業(yè)做好八項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，積極服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。三是組織參加 “3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”全國(guó)發(fā)展宣傳日活動(dòng)，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。四是做好“五五“普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
2、健全決策機(jī)制，提高行政決策能力。一是建立健全重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取人民和基層機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。二是建立法律顧問(wèn)聯(lián)系制度。重大決策在出臺(tái)前應(yīng)組織法律專家進(jìn)行合法性論證，及時(shí)防范、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。三是建立農(nóng)業(yè)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋，及時(shí)修正，提高決策水平。
3、嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布制度。委規(guī)范性文件的制定，須采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并委黨組集體討論決定，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立異議處理制度。委制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí)，要及時(shí)研究處理并將處理意見(jiàn)報(bào)送市政府法制辦。三是落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度。年底前對(duì)委發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。
4、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深化行政執(zhí)法體制改革。組建市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)和三縣綜合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法力量，明確職責(zé)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)依法承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，明確執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化、文書格式化。三是深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。組織開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。四是開(kāi)展行政許可審批和農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目窗口受理公示工作。按照“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，規(guī)范行政許可審批項(xiàng)目的受理和辦理，實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度，建立電子監(jiān)察，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督。完善窗口職能，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目窗口受理和行政服務(wù)中心大廳公示工作。
5、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極辦理人大提案和政協(xié)議案。二是加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督，依法受理和審理行政復(fù)議案件。三是接受人民法院的司法監(jiān)督。重視和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行人民法院作出的生效裁判。四是完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的原則，完善行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。五是重視信訪及新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)人民群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題及新聞媒體反映、曝光的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
6、開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法力度。一是開(kāi)展“種子執(zhí)法年”活動(dòng)。主要任務(wù)是清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和開(kāi)展種子市場(chǎng)大檢查，進(jìn)一步提高種子監(jiān)管水平，確保種植安全、供給安全、質(zhì)量安全和種業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展農(nóng)資打假行動(dòng)。組織好“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)?50”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)”、“金秋?40”等專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的違法行為，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯監(jiān)管制度，完善市縣協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是加大案件的查處力度。完善案件舉報(bào)制度，拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報(bào)必動(dòng)，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點(diǎn)查處制假售假行為，按照“五不放過(guò)”的原則，2010年組織力量重點(diǎn)查處一批重大案件，依法從重從快處理一批大案要案，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，并對(duì)查處的違法案件通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光，形成巨大震懾力。
7、增強(qiáng)依法行政的觀念和能力。一是完善行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。強(qiáng)化依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件換證培訓(xùn)和執(zhí)法人員上崗資格審查。認(rèn)真做好2010年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件四年到期的換證以及新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員的資格審查和培訓(xùn)工作。三是組織開(kāi)展行政執(zhí)法能力測(cè)試，對(duì)測(cè)試不合格的執(zhí)法人員安排離崗培訓(xùn)。四是完善行政機(jī)關(guān)工作人員考核機(jī)制，把行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況和依法行政能力作為年終考核的重要內(nèi)容。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和使命感。委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。
2、細(xì)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)。依法行政工作涉及面廣，工作任務(wù)繁雜。各部門要按照方案要求，結(jié)合自身工作，細(xì)化措施，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
3、完善農(nóng)業(yè)依法行政考核制度。將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇，年底前組織開(kāi)展依法行政工作考核，考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按合肥市依法行政工作考核評(píng)分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、建立依法行政報(bào)告制度。年底前向市政府書面報(bào)告推行行政執(zhí)法責(zé)任制、依法決策、依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、法制宣傳和教育培訓(xùn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等依法行政工作開(kāi)展情況。
【發(fā)布日期】 2010.02.04 【實(shí)施日期】 2010.02.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)委2010年依法行政工作實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2010〕12號(hào)）
各縣（區(qū)）農(nóng)委、委屬各單位：
現(xiàn)將《市農(nóng)委2010年依法行政工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二○一○年二月四日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2010年依法行政工作的實(shí)施方案
2010年是“三農(nóng)”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。為進(jìn)一步推進(jìn)全委依法行政工作，強(qiáng)化全委依法決策、依法管理、依法行政的職能，確保法律法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法有序運(yùn)行，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全委依法行政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，增收惠民生，監(jiān)管保安全，強(qiáng)基增后勁，改革促統(tǒng)籌，管理重提升”的工作主題，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，完善制度，狠抓落實(shí)，提高行政執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。
二、主要任務(wù)
1、深化普法宣傳教育，大力營(yíng)造依法行政氛圍。2010年是“五五”普法的最后一年，任務(wù)艱巨。一是繼續(xù)加大五五普法宣傳培訓(xùn)力度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)職工、執(zhí)法人員和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，分層次開(kāi)展培訓(xùn)，舉辦法制講座，系統(tǒng)學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)。結(jié)合種子執(zhí)法年活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)人員舉辦1-2期農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是開(kāi)展送政策、科技、信息、項(xiàng)目、服務(wù)、法律、農(nóng)資下鄉(xiāng)和為民辦十件實(shí)事、為農(nóng)業(yè)企業(yè)做好八項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，積極服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。三是組織參加 “3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”全國(guó)發(fā)展宣傳日活動(dòng)，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。四是做好“五五“普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
2、健全決策機(jī)制，提高行政決策能力。一是建立健全重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取人民和基層機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。二是建立法律顧問(wèn)聯(lián)系制度。重大決策在出臺(tái)前應(yīng)組織法律專家進(jìn)行合法性論證，及時(shí)防范、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。三是建立農(nóng)業(yè)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋，及時(shí)修正，提高決策水平。
3、嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布制度。委規(guī)范性文件的制定，須采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并委黨組集體討論決定，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立異議處理制度。委制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí)，要及時(shí)研究處理并將處理意見(jiàn)報(bào)送市政府法制辦。三是落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度。年底前對(duì)委發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。
4、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深化行政執(zhí)法體制改革。組建市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)和三縣綜合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法力量，明確職責(zé)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)依法承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，明確執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化、文書格式化。三是深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。組織開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。四是開(kāi)展行政許可審批和農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目窗口受理公示工作。按照“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，規(guī)范行政許可審批項(xiàng)目的受理和辦理，實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度，建立電子監(jiān)察，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督。完善窗口職能，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目窗口受理和行政服務(wù)中心大廳公示工作。
5、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極辦理人大提案和政協(xié)議案。二是加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督，依法受理和審理行政復(fù)議案件。三是接受人民法院的司法監(jiān)督。重視和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行人民法院作出的生效裁判。四是完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的原則，完善行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。五是重視信訪及新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)人民群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題及新聞媒體反映、曝光的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
6、開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法力度。一是開(kāi)展“種子執(zhí)法年”活動(dòng)。主要任務(wù)是清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和開(kāi)展種子市場(chǎng)大檢查，進(jìn)一步提高種子監(jiān)管水平，確保種植安全、供給安全、質(zhì)量安全和種業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展農(nóng)資打假行動(dòng)。組織好“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)?50”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)”、“金秋?40”等專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的違法行為，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯監(jiān)管制度，完善市縣協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是加大案件的查處力度。完善案件舉報(bào)制度，拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報(bào)必動(dòng)，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點(diǎn)查處制假售假行為，按照“五不放過(guò)”的原則，2010年組織力量重點(diǎn)查處一批重大案件，依法從重從快處理一批大案要案，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，并對(duì)查處的違法案件通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光，形成巨大震懾力。
7、增強(qiáng)依法行政的觀念和能力。一是完善行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。強(qiáng)化依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件換證培訓(xùn)和執(zhí)法人員上崗資格審查。認(rèn)真做好2010年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件四年到期的換證以及新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員的資格審查和培訓(xùn)工作。三是組織開(kāi)展行政執(zhí)法能力測(cè)試，對(duì)測(cè)試不合格的執(zhí)法人員安排離崗培訓(xùn)。四是完善行政機(jī)關(guān)工作人員考核機(jī)制，把行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況和依法行政能力作為年終考核的重要內(nèi)容。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和使命感。委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。
2、細(xì)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)。依法行政工作涉及面廣，工作任務(wù)繁雜。各部門要按照方案要求，結(jié)合自身工作，細(xì)化措施，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
3、完善農(nóng)業(yè)依法行政考核制度。將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇，年底前組織開(kāi)展依法行政工作考核，考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按合肥市依法行政工作考核評(píng)分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、建立依法行政報(bào)告制度。年底前向市政府書面報(bào)告推行行政執(zhí)法責(zé)任制、依法決策、依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、法制宣傳和教育培訓(xùn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等依法行政工作開(kāi)展情況。
