【發(fā)布部門】 合肥市交通局 【發(fā)文字號】 合交人教[2009]136號
【發(fā)布日期】 2009.06.16 【實施日期】 2009.06.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
合肥市交通局關于印發(fā)《全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年－2011年）》的通知
（合交人教〔2009〕136號）
所屬各單位：
現(xiàn)將《全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年-2011年）》印發(fā)給你們，請結合本單位實際，周密計劃，精心組織，認真落實，確保完成創(chuàng)建任務，為我市力爭到2011年跨入全國文明城市行列作出積極的貢獻。
二〇〇九年六月十六日
全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年－2011年）
全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年-2011年）2011年，中央文明委將評選第三屆全國文明城市。市委市政府提出了“力爭到2011年我市躋身第三批全國文明城市行列”的奮斗目標。市文明委按照《全國文明城市測評體系》對任務進行了分解，交通行業(yè)承擔著28項具體任務。為將承擔的任務落實到位，給全市爭創(chuàng)工作增光添彩，特制定如下工作方案：
一、任務分解和責任單位
?。ㄒ唬┕矞y評指標（責任單位：所屬各單位）
1、加強職工綜合素質教育。積極開展多種形式的教育活動，倡導廣大干部職工自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動；
2、廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領行業(yè)風尚；行政執(zhí)法人員帶頭學法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；
3、面向群眾的服務窗口單位開展優(yōu)質服務承諾，努力做到規(guī)范高效，群眾滿意，服務規(guī)范化。遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；有高效的投訴處理機制；
4、教育職工遵守公共秩序，自覺愛護公共設施。車輛、行人各行其道，不闖紅燈，不亂穿馬路；排隊候車，依次上、下車；
5、實踐人際互助。公交車上，主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；黨員干部帶頭參加幫扶活動，志愿服務孤、老、殘、弱者；倡導開展各類公益活動，崇尚見義勇為、拾金不昧；
6、舉辦各類文體活動，促進人際關系融洽，單位勞動關系和諧，家庭關系和睦；
7、開展經(jīng)常性的創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動，創(chuàng)建工作宣傳氛圍濃厚，注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學習先進活動；
8、精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容，文明創(chuàng)建工作形成長效管理機制。
?。ǘ┐翱趩挝粶y評指標（責任單位：市運管處、市公路局）
1、客運汽車站：
?。?）無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象，車輛?？堪踩?guī)范；
?。?）車站廣場無拉客、販票行為發(fā)生；
?。?）排隊購票，售票員禮貌待客，服務快捷；
?。?）設施（垃圾箱、廁所、無障礙設施、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能完好；
?。?）站容車貌整潔，無亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象；無吵架、斗毆等不文明行為；
?。?）門前“三包”落實到位，無亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象；無跨門經(jīng)營、違法搭建、占道經(jīng)營現(xiàn)象；
（7）候車室等禁煙場所無吸煙現(xiàn)象；
（8）有高效的投訴處理機制，在醒目位置設置咨詢、投訴窗口，公示監(jiān)督投訴電話；設有便民服務臺，有志愿者服務；
（9）設有大型宣傳創(chuàng)建活動或道德建設的公益廣告，數(shù)量大于廣告總數(shù)的20%；
（10）廣告、招牌等用字規(guī)范，內容健康，無煙草廣告。
2、出租汽車：
?。?）設有出租標志和服務卡，車內衛(wèi)生，車況良好；
?。?）駕駛員儀表整潔，用語文明；
?。?）駕駛員行車時系安全帶、不打手機、不吸煙、不吃零食；
?。?）計價器完好，按標準收費，主動出具發(fā)票，無宰客、拒載現(xiàn)象；
?。?）文明行車，無違章駕駛現(xiàn)象。
3、城市出入口道路
?。?）道路設施完好，無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼、積水；
（2）路容、路貌整潔，無亂堆亂放、亂涂亂畫；
?。?）清掃保潔和垃圾清運及時，無成堆垃圾；
?。?）綠化帶養(yǎng)護較好，無明顯缺損；
?。?）公路指示標牌美觀醒目，字體清晰無缺損。
二、工作步驟
交通行業(yè)承擔的創(chuàng)建任務重、難度大、要求高。各單位要精心組織，周密安排，分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：周密部署，宣傳發(fā)動（2009年5月至2009年11月）
總體要求：按照測評體系，細化任務，明確責任；將宣傳發(fā)動貫徹始終，運用各種宣傳陣地、手段，廣泛動員，在全行業(yè)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，盡力提高廣大交通干部職工和行業(yè)從業(yè)人員對爭創(chuàng)工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率。
?。ㄒ唬┨岢鰧嵤┮庖?。按照測評體系和行業(yè)文明創(chuàng)建實際情況，制訂全行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案，部署落實創(chuàng)建工作任務。將承擔的創(chuàng)建任務按照管理職能進行分解。各單位將所承擔的任務進一步細分到具體部門和責任人，做到細化到位，不留空白，各負其職，各盡其責。
?。ǘI造創(chuàng)建氛圍。各單位利用橫幅、宣傳欄、簡報、廣播、電子顯示屏、網(wǎng)站等載體，采取多種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建全國文明城市要達到的指標要求；積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育干部職工增強社會公德意識、文明行為意識、環(huán)保意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，形成強有力的輿論氛圍。大力宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好氛圍。
?。ㄈ┙⒔∪L效機制。根據(jù)實際情況，完善交通行業(yè)文明創(chuàng)建的各種工作機制，使創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化、制度化，做到常抓不懈。
第二階段：重點突破，整體推進（2009年12月至2010年5月）
總體要求：對照測評標準，開展經(jīng)常性檢查，深入進行自我評估，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，梳理分析，補缺補差。
（一）選準突破口。各單位根據(jù)創(chuàng)建的目標任務，認真總結經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)作為創(chuàng)建的工作重點，列出工作計劃，重點突破，逐項落實。
（二）打好攻堅戰(zhàn)。各單位針對薄弱環(huán)節(jié)，制定攻堅方案，采取先易后難、各個突破的方法，組織攻堅戰(zhàn)役，確保創(chuàng)建的各項目標達標。
?。ㄈ┳詼y自評。各單位要加強創(chuàng)建工作檢查督促，嚴格按照《全國文明城市測評體系》的標準，對照檢查創(chuàng)建工作效果，隨時掌握創(chuàng)建工作的進度。
?。ㄋ模┙徊鏅z查。局文明辦每月組織各責任單位進行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，通報檢查情況，推動創(chuàng)建工作深入開展。
第三階段：鞏固提高，迎接檢查（2010年5月至2011年12月）
總的要求：各責任單位在鞏固成績的基礎上，提升水平，抓好特色創(chuàng)建，備好資料，以最佳狀態(tài)迎接考評。
（一）補差補缺。各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效措施，逐項限期整改。
?。ǘ蕚洳牧稀＝M織專門人員，按照《全國文明城市測評體系》的要求，協(xié)調各責任單位做好各類測評材料的準備工作。
?。ㄈ┯涌荚u。積極配合市文明辦開展相關測評工作，做好各項保障工作。
三、保障措施
（一）強化領導體制。交通行業(yè)的創(chuàng)建工作在局黨委領導下，由局文明辦具體組織實施。局文明辦定期對創(chuàng)建工作進行檢查和考核。進一步健全完善創(chuàng)建目標管理責任制度，把創(chuàng)建的各項工作落到實處，形成事事有人管，件件有著落，各負其責，齊抓共管的創(chuàng)建格局。實施局領導分管聯(lián)系制度、工作協(xié)調會議制度、督辦制度，及時協(xié)調解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題。各單位要加強文明創(chuàng)建工作隊伍建設，明確辦事機構，充分發(fā)揮各級文明創(chuàng)建職能部門的核心作用。
（二）建立督查制度。局和所屬各責任單位主要領導每月（分管領導每半月）要對二級責任單位的爭創(chuàng)工作進行一次督查。各責任單位要抓好經(jīng)常性的督查考評工作，形成督查報告，每月15日和月底前將本月督查情況，以電子文件形式報局文明辦（郵箱jtjwmb@163.com），逾期視為沒有進行督查，給予通報批評。
?。ㄈ┙∪顧C制。把創(chuàng)建文明城市工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)，完善創(chuàng)建工作責任目標分解和精神文明建設年度績效考核制度。對創(chuàng)建工作做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個人實行責任追究。對因人為因素丟分而影響全行業(yè)創(chuàng)建任務完成的，或被市文明委曝光批評的，屆時將在全系統(tǒng)進行通報，主要負責人要有“說法”。對工作不力進而影響全市爭創(chuàng)大局的，要依照有關規(guī)定一級對一級問責。
?。ㄋ模┩晟仆度霗C制。加大文明創(chuàng)建投入，確保創(chuàng)建工作的經(jīng)費落實。要逐步增加文明創(chuàng)建的投入，將所需經(jīng)費納入各單位年度財務預算，確保文明創(chuàng)建所需經(jīng)費落實到位。
【發(fā)布日期】 2009.06.16 【實施日期】 2009.06.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通運輸綜合規(guī)定
合肥市交通局關于印發(fā)《全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年－2011年）》的通知
（合交人教〔2009〕136號）
所屬各單位：
現(xiàn)將《全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年-2011年）》印發(fā)給你們，請結合本單位實際，周密計劃，精心組織，認真落實，確保完成創(chuàng)建任務，為我市力爭到2011年跨入全國文明城市行列作出積極的貢獻。
二〇〇九年六月十六日
全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年－2011年）
全市交通行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案（2009年-2011年）2011年，中央文明委將評選第三屆全國文明城市。市委市政府提出了“力爭到2011年我市躋身第三批全國文明城市行列”的奮斗目標。市文明委按照《全國文明城市測評體系》對任務進行了分解，交通行業(yè)承擔著28項具體任務。為將承擔的任務落實到位，給全市爭創(chuàng)工作增光添彩，特制定如下工作方案：
一、任務分解和責任單位
?。ㄒ唬┕矞y評指標（責任單位：所屬各單位）
1、加強職工綜合素質教育。積極開展多種形式的教育活動，倡導廣大干部職工自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動；
2、廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領行業(yè)風尚；行政執(zhí)法人員帶頭學法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；
3、面向群眾的服務窗口單位開展優(yōu)質服務承諾，努力做到規(guī)范高效，群眾滿意，服務規(guī)范化。遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；有高效的投訴處理機制；
4、教育職工遵守公共秩序，自覺愛護公共設施。車輛、行人各行其道，不闖紅燈，不亂穿馬路；排隊候車，依次上、下車；
5、實踐人際互助。公交車上，主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；黨員干部帶頭參加幫扶活動，志愿服務孤、老、殘、弱者；倡導開展各類公益活動，崇尚見義勇為、拾金不昧；
6、舉辦各類文體活動，促進人際關系融洽，單位勞動關系和諧，家庭關系和睦；
7、開展經(jīng)常性的創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動，創(chuàng)建工作宣傳氛圍濃厚，注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學習先進活動；
8、精神文明建設績效納入領導班子和領導干部的考核內容，文明創(chuàng)建工作形成長效管理機制。
?。ǘ┐翱趩挝粶y評指標（責任單位：市運管處、市公路局）
1、客運汽車站：
?。?）無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象，車輛?？堪踩?guī)范；
?。?）車站廣場無拉客、販票行為發(fā)生；
?。?）排隊購票，售票員禮貌待客，服務快捷；
?。?）設施（垃圾箱、廁所、無障礙設施、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能完好；
?。?）站容車貌整潔，無亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象；無吵架、斗毆等不文明行為；
?。?）門前“三包”落實到位，無亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象；無跨門經(jīng)營、違法搭建、占道經(jīng)營現(xiàn)象；
（7）候車室等禁煙場所無吸煙現(xiàn)象；
（8）有高效的投訴處理機制，在醒目位置設置咨詢、投訴窗口，公示監(jiān)督投訴電話；設有便民服務臺，有志愿者服務；
（9）設有大型宣傳創(chuàng)建活動或道德建設的公益廣告，數(shù)量大于廣告總數(shù)的20%；
（10）廣告、招牌等用字規(guī)范，內容健康，無煙草廣告。
2、出租汽車：
?。?）設有出租標志和服務卡，車內衛(wèi)生，車況良好；
?。?）駕駛員儀表整潔，用語文明；
?。?）駕駛員行車時系安全帶、不打手機、不吸煙、不吃零食；
?。?）計價器完好，按標準收費，主動出具發(fā)票，無宰客、拒載現(xiàn)象；
?。?）文明行車，無違章駕駛現(xiàn)象。
3、城市出入口道路
?。?）道路設施完好，無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼、積水；
（2）路容、路貌整潔，無亂堆亂放、亂涂亂畫；
?。?）清掃保潔和垃圾清運及時，無成堆垃圾；
?。?）綠化帶養(yǎng)護較好，無明顯缺損；
?。?）公路指示標牌美觀醒目，字體清晰無缺損。
二、工作步驟
交通行業(yè)承擔的創(chuàng)建任務重、難度大、要求高。各單位要精心組織，周密安排，分階段、有步驟地向前推進。
第一階段：周密部署，宣傳發(fā)動（2009年5月至2009年11月）
總體要求：按照測評體系，細化任務，明確責任；將宣傳發(fā)動貫徹始終，運用各種宣傳陣地、手段，廣泛動員，在全行業(yè)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，盡力提高廣大交通干部職工和行業(yè)從業(yè)人員對爭創(chuàng)工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率。
?。ㄒ唬┨岢鰧嵤┮庖?。按照測評體系和行業(yè)文明創(chuàng)建實際情況，制訂全行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案，部署落實創(chuàng)建工作任務。將承擔的創(chuàng)建任務按照管理職能進行分解。各單位將所承擔的任務進一步細分到具體部門和責任人，做到細化到位，不留空白，各負其職，各盡其責。
?。ǘI造創(chuàng)建氛圍。各單位利用橫幅、宣傳欄、簡報、廣播、電子顯示屏、網(wǎng)站等載體，采取多種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建全國文明城市要達到的指標要求；積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育干部職工增強社會公德意識、文明行為意識、環(huán)保意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，形成強有力的輿論氛圍。大力宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進的良好氛圍。
?。ㄈ┙⒔∪L效機制。根據(jù)實際情況，完善交通行業(yè)文明創(chuàng)建的各種工作機制，使創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化、制度化，做到常抓不懈。
第二階段：重點突破，整體推進（2009年12月至2010年5月）
總體要求：對照測評標準，開展經(jīng)常性檢查，深入進行自我評估，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，梳理分析，補缺補差。
（一）選準突破口。各單位根據(jù)創(chuàng)建的目標任務，認真總結經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)作為創(chuàng)建的工作重點，列出工作計劃，重點突破，逐項落實。
（二）打好攻堅戰(zhàn)。各單位針對薄弱環(huán)節(jié)，制定攻堅方案，采取先易后難、各個突破的方法，組織攻堅戰(zhàn)役，確保創(chuàng)建的各項目標達標。
?。ㄈ┳詼y自評。各單位要加強創(chuàng)建工作檢查督促，嚴格按照《全國文明城市測評體系》的標準，對照檢查創(chuàng)建工作效果，隨時掌握創(chuàng)建工作的進度。
?。ㄋ模┙徊鏅z查。局文明辦每月組織各責任單位進行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，通報檢查情況，推動創(chuàng)建工作深入開展。
第三階段：鞏固提高，迎接檢查（2010年5月至2011年12月）
總的要求：各責任單位在鞏固成績的基礎上，提升水平，抓好特色創(chuàng)建，備好資料，以最佳狀態(tài)迎接考評。
（一）補差補缺。各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效措施，逐項限期整改。
?。ǘ蕚洳牧稀＝M織專門人員，按照《全國文明城市測評體系》的要求，協(xié)調各責任單位做好各類測評材料的準備工作。
?。ㄈ┯涌荚u。積極配合市文明辦開展相關測評工作，做好各項保障工作。
三、保障措施
（一）強化領導體制。交通行業(yè)的創(chuàng)建工作在局黨委領導下，由局文明辦具體組織實施。局文明辦定期對創(chuàng)建工作進行檢查和考核。進一步健全完善創(chuàng)建目標管理責任制度，把創(chuàng)建的各項工作落到實處，形成事事有人管，件件有著落，各負其責，齊抓共管的創(chuàng)建格局。實施局領導分管聯(lián)系制度、工作協(xié)調會議制度、督辦制度，及時協(xié)調解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題。各單位要加強文明創(chuàng)建工作隊伍建設，明確辦事機構，充分發(fā)揮各級文明創(chuàng)建職能部門的核心作用。
（二）建立督查制度。局和所屬各責任單位主要領導每月（分管領導每半月）要對二級責任單位的爭創(chuàng)工作進行一次督查。各責任單位要抓好經(jīng)常性的督查考評工作，形成督查報告，每月15日和月底前將本月督查情況，以電子文件形式報局文明辦（郵箱jtjwmb@163.com），逾期視為沒有進行督查，給予通報批評。
?。ㄈ┙∪顧C制。把創(chuàng)建文明城市工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)，完善創(chuàng)建工作責任目標分解和精神文明建設年度績效考核制度。對創(chuàng)建工作做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個人實行責任追究。對因人為因素丟分而影響全行業(yè)創(chuàng)建任務完成的，或被市文明委曝光批評的，屆時將在全系統(tǒng)進行通報，主要負責人要有“說法”。對工作不力進而影響全市爭創(chuàng)大局的，要依照有關規(guī)定一級對一級問責。
?。ㄋ模┩晟仆度霗C制。加大文明創(chuàng)建投入，確保創(chuàng)建工作的經(jīng)費落實。要逐步增加文明創(chuàng)建的投入，將所需經(jīng)費納入各單位年度財務預算，確保文明創(chuàng)建所需經(jīng)費落實到位。
