發(fā)文機(jī)關(guān)中共廣德縣委辦公室
發(fā)文日期2014年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年09月15日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
第一章 總則
第一條 為切實加強(qiáng)對全縣社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索完善社會組織工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合力量，及時研究解決社會組織培育發(fā)展工作中存在的問題，提升社會組織建設(shè)和管理工作水平，促進(jìn)我縣社會組織健康發(fā)展，制定本規(guī)則。
第二章 工作機(jī)構(gòu)
第二條 縣社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是我縣負(fù)責(zé)社會組織建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣法制辦、縣發(fā)改委、縣編辦、縣物價局、縣經(jīng)信委、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣地稅局、縣國稅局、縣人行、縣人社局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣文廣新局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局（科協(xié)）、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)會、縣文聯(lián)、縣工商聯(lián)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，根據(jù)工作需要，可適時調(diào)整成員單位。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第三章 工作職責(zé)
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于培育發(fā)展社會組織工作的文件、講話和指示精神，研究貫徹落實意見，并對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。
2、規(guī)劃和指導(dǎo)全縣社會組織建設(shè)和管理工作，結(jié)合實際研究制定相應(yīng)工作措施。
3、通報全縣社會組織建設(shè)和管理的進(jìn)展情況，公布擬出臺的有關(guān)加強(qiáng)培育發(fā)展社會組織工作的政策性規(guī)定和具體措施，聽取意見和建議。
4、組織培育發(fā)展社會組織工作成果交流活動，討論研究工作中存在的問題，及時研究和提出解決的意見和辦法。
5、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的相關(guān)工作和涉及多部門參與的有關(guān)工作，形成工作合力。
6、落實上級交辦的其他事宜。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：
1、了解掌握全縣社會組織建設(shè)和管理工作基本情況，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
2、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組和社會組織培育發(fā)展工作有關(guān)會議的文稿、會議記錄和信息、簡報等相關(guān)材料整理編印工作。
3、協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項。
4、承擔(dān)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的日常聯(lián)絡(luò)工作。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)與各自業(yè)務(wù)職能相對應(yīng)的職責(zé)：
縣委辦、縣政府辦：組織協(xié)調(diào)全縣社會組織管理工作；組織制定全縣社會組織管理工作相關(guān)政策、規(guī)定；協(xié)調(diào)社會組織管理部門間相互關(guān)系，統(tǒng)籌解決社會組織建設(shè)和管理中的重大問題。
縣委組織部：負(fù)責(zé)社會組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審批。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體宣傳黨和國家有關(guān)社會組織管理的方針、政策和法律，宣傳優(yōu)秀社會組織和工作經(jīng)驗。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)聯(lián)系社會組織中的黨外人士，組織社會組織有關(guān)人員有效參與社會管理和民主政治建設(shè)。
縣委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會組織綜合維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)工作。
縣法制辦：負(fù)責(zé)審核社會組織管理制度和規(guī)范性文件。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將社會組織建設(shè)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
縣編辦：負(fù)責(zé)向縣編委會提出調(diào)整縣社會組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，指導(dǎo)落實社會組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。
縣物價局：負(fù)責(zé)規(guī)范社會組織的收費行為，對不正當(dāng)?shù)氖召M情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)規(guī)劃全縣行業(yè)協(xié)會發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機(jī)制，制訂行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭。
縣教體局：負(fù)責(zé)對教育類非營利性民辦學(xué)校登記的前置審批和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；配合登記管理機(jī)關(guān)依法查處非法民辦學(xué)校；負(fù)責(zé)規(guī)劃全縣體育類社會組織發(fā)展，指導(dǎo)體育類社會組織依法有序開展活動。
縣公安局: 負(fù)責(zé)查處社會組織違反治安管理及違法犯罪行為。
縣民政局: 負(fù)責(zé)社會組織登記審批；負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)社會組織管理體制改革和規(guī)范管理工作；負(fù)責(zé)具體制定相關(guān)政策、規(guī)定；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策的督促和檢查。
縣財政局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹社會組織財務(wù)管理規(guī)定，監(jiān)督社會組織執(zhí)行財務(wù)制度；負(fù)責(zé)做好公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定和非營利組織免稅資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)社會組織票據(jù)發(fā)放、審查、核銷工作；負(fù)責(zé)制訂并公布政府年度購買社會服務(wù)與管理事項目錄；負(fù)責(zé)培育發(fā)展社會組織的資金保障。
縣地稅局、縣國稅局：負(fù)責(zé)做好公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定和非營利組織免稅資格認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)貫徹落實社會組織減免稅等稅收政策。
縣人行：負(fù)責(zé)社會組織銀行賬戶的開立、變更和核銷工作；監(jiān)督社會組織履行銀行賬戶管理等規(guī)定。
縣人社局：負(fù)責(zé)制定社會組織專職從業(yè)人員勞動人事權(quán)益保障政策，督促社會組織依法做好職工的勞動合同簽訂、錄用備案和各項社會保障參保繳費等工作；負(fù)責(zé)對勞動人事類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)代理中介機(jī)構(gòu)等社會組織的前置審批和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記的前置審批和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣農(nóng)委、縣文廣新局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、文化類社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)抓好相關(guān)社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；廣泛宣傳組織機(jī)構(gòu)代碼證對社會組織的重要性，加強(qiáng)社會組織機(jī)構(gòu)代碼證的發(fā)放和年檢工作。
縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：負(fù)責(zé)強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織的社會服務(wù)功能，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、吸納更多同類社會組織參與社會建設(shè)；履行本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位職責(zé)。
縣科技局（科協(xié)）：負(fù)責(zé)以科協(xié)為樞紐，促進(jìn)社會組織在自然科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展、推動科學(xué)技術(shù)知識普及等方面發(fā)揮重要作用，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、吸納更多自然科學(xué)和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的社會組織參與社會建設(shè)；履行自然科學(xué)和科學(xué)技術(shù)類社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位職責(zé)。
縣文聯(lián)：負(fù)責(zé)以文聯(lián)為樞紐，指導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域社會組織健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，加強(qiáng)能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、吸納更多文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的社會組織參與社會建設(shè)；履行文學(xué)藝術(shù)類社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位職責(zé)。
縣工商聯(lián)：負(fù)責(zé)以工商聯(lián)為樞紐，指導(dǎo)基層商協(xié)會依法開展活動，推動完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)部管理、實行重大事項的報告?zhèn)浒?，發(fā)揮基層商協(xié)會在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律方面的作用，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、吸納更多基層商協(xié)會參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)；履行基層商協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
第四章 工作制度
第八條 建立例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組會議一般每半年召開一次，也可根據(jù)上級指示精神和工作需要不定期召開。
第九條 建立調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，及時組織有關(guān)單位就社會組織建設(shè)和管理工作開展聯(lián)合調(diào)研，了解情況、分析問題、制定對策。各成員單位也可根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)需要或領(lǐng)導(dǎo)小組指定的課題，自行組織調(diào)研，并將調(diào)研報告抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條 建立信息交流制度。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)成員部門之間加強(qiáng)信息交流，組建信息庫，促進(jìn)橫向溝通和聯(lián)絡(luò)。對基層上報的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法、調(diào)研報告、情況反映以及督查考核結(jié)果，及時歸納整理、編發(fā)簡報。
第十一條 建立督查考核制度。堅持平時督查與年終考核相結(jié)合，定期對基層社會組織建設(shè)和管理工作開展情況、各成員部門履行職責(zé)情況以及領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項辦理情況進(jìn)行督查考核，確保各項措施落實到位和各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
中共廣德縣委辦公室 2014年9月15日印發(fā)
