發(fā)文機關(guān)深圳市破產(chǎn)事務管理署
發(fā)文日期2023年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月03日
效力級別地方規(guī)范性文件
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，發(fā)揮個人破產(chǎn)管理人在“四位一體”個人破產(chǎn)辦理體系中的作用，提升個人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，我署制定了《深圳市個人破產(chǎn)管理人業(yè)務操作指引（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，供個人破產(chǎn)管理人執(zhí)行職務參考。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向我署反映，我署將統(tǒng)籌各方意見適時修訂。
特此通知。
深圳市破產(chǎn)事務管理署
2023年8月3日
深圳市個人破產(chǎn)管理人業(yè)務操作指引（試行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范管理人執(zhí)行職務，提升個人破產(chǎn)案件辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本指引。
第二條 本指引適用于管理人在本市個人破產(chǎn)案件中執(zhí)行職務的相關(guān)活動，但是，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
本指引所稱“管理人”，是指市破產(chǎn)事務管理署發(fā)布的《深圳市個人破產(chǎn)管理人名冊》（以下簡稱《名冊》）內(nèi)的管理人?！睹麅浴飞氨簧钲谑兄屑壢嗣穹ㄔ海ㄒ韵潞喎Q人民法院）指定在個人破產(chǎn)案件中履行職責的管理人，參照本指引執(zhí)行職務。
第三條 管理人在履行個人破產(chǎn)案件管理人職責時，應當遵循誠信、勤勉盡責、公開透明、以人為本等原則，公正、審慎、忠實履行職責，接受人民法院、市破產(chǎn)事務管理署、債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會和社會公眾的監(jiān)督。
第四條 除依法應當公開的事項外，管理人在辦理破產(chǎn)案件過程中對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜公開的事項應當嚴格履行保密義務。
管理人依法對債務人、債權(quán)人、利害關(guān)系人公開個人破產(chǎn)信息的，應當告知其按照前款規(guī)定履行保密義務。
第五條 管理人應當提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，根據(jù)案件實際情況通過下列方式降低破產(chǎn)案件辦理的時間成本和費用成本：
（一）制定合理工作計劃，統(tǒng)籌推進各項工作；
（二）按照有利于提高債務人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的原則嚴格控制辦理破產(chǎn)成本，避免不必要的破產(chǎn)費用支出；
（三）在保障債務人、債權(quán)人和利害關(guān)系人知情權(quán)的前提下，充分運用電話、短信、傳真、電子郵件、即時通訊、通訊群組等信息化手段辦理案件；
（四）其他合理降低破產(chǎn)成本的方式。
第六條 管理人執(zhí)行職務過程中，個別債權(quán)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后持續(xù)追償?shù)?，管理人可以指導并協(xié)助債務人與有關(guān)債權(quán)人進行溝通，防止個別債權(quán)人違法追償行為影響債務人正常工作、生活。
第七條 管理人執(zhí)行職務過程中發(fā)現(xiàn)債務人可能符合臨時救助、最低生活保障等社會救助項目申請條件，或者其家庭成員中的老人、兒童、殘疾人可能符合有關(guān)救助條件的，應當及時報告市破產(chǎn)事務管理署并引導債務人向有關(guān)社會救助項目的主管部門提出申請。
第八條 管理人應當監(jiān)督債務人全面履行《條例》規(guī)定的義務，督促債務人遵守有關(guān)行為限制規(guī)定。債務人有關(guān)不良信用記錄依法可以修復的，管理人在履行職責過程中應當依法指導其進行修復。
第九條 管理人在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)個人破產(chǎn)申請有《條例》第十四條規(guī)定情形之一，或者債務人、債權(quán)人、利害關(guān)系人有第一百六十七條至第一百六十九條規(guī)定情形之一的，應當向人民法院和市破產(chǎn)事務管理署報告；發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的，應當依法向有關(guān)部門舉報。
第十條 管理人應當依照有關(guān)規(guī)定，參加律師、會計師或者破產(chǎn)管理人等有關(guān)執(zhí)業(yè)責任保險。
管理人未勤勉盡責、忠實執(zhí)行職務，給債務人、債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十一條 管理人履行職責的情況，由市破產(chǎn)事務管理署依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并按照有關(guān)規(guī)定予以獎懲。管理人有違法行為的，依法追究法律責任。
第十二條 管理人執(zhí)行職務過程中遇到疑難復雜問題，需要由市破產(chǎn)事務管理署通過有關(guān)協(xié)調(diào)機制解決的，可以向市破產(chǎn)事務管理署報告。
第二章 管理人的任用
第十三條 管理人人選由債權(quán)人推薦。債權(quán)人未推薦管理人人選或者人民法院認為其推薦的人選不適宜擔任管理人的，由人民法院依照《條例》規(guī)定通知市破產(chǎn)事務管理署提出管理人人選。
第十四條 管理人無正當理由且非經(jīng)法定程序，不得拒絕市破產(chǎn)事務管理署和人民法院的任用或者辭去職務。
第十五條 管理人應當按照市破產(chǎn)事務管理署和人民法院的要求，提交管理人履職承諾書，嚴格遵守承諾，履行相關(guān)義務。
第十六條 市破產(chǎn)事務管理署提出管理人人選后，人民法院尚未指定管理人前，管理人或者其團隊人員與案件有利害關(guān)系的，應當及時向市破產(chǎn)事務管理署申請回避并書面說明情況。
人民法院指定管理人后，管理人或者其團隊人員與案件有利害關(guān)系的，應當及時向人民法院申請回避并書面說明情況。
第十七條 債權(quán)人會議作出決議并書面向人民法院申請更換管理人的，或者人民法院認為管理人怠于履行或者不當履行職責的，管理人應當按照人民法院的要求及時作出書面說明，由人民法院依法決定是否更換管理人。
第十八條 管理人按照規(guī)定被更換的，應當停止執(zhí)行職務，在人民法院的監(jiān)督下向新任管理人移交已接管的全部資料、債務人財產(chǎn)和營業(yè)事務，及時向新任管理人書面說明辦理破產(chǎn)工作進展情況，辦理原管理人印章繳銷工作。
新任管理人應當聯(lián)系原管理人辦理案件移交事宜。原管理人拒不履行或者不能履行上述職責的，新任管理人應當報告人民法院及市破產(chǎn)事務管理署。
在人民法院未決定更換或者未批準管理人回避、辭去管理人職務之前，管理人應當繼續(xù)依法履行職責。被更換后，人民法院、市破產(chǎn)事務管理署、新任管理人或者債權(quán)人會議需要詢問和了解原管理人履行職責情況或者其擔任管理人期間案件有關(guān)事項的，原管理人應當積極配合。
第三章 履行職責準備
第十九條 管理人應當建立健全與個人破產(chǎn)案件辦理相適應的團隊人員管理、財產(chǎn)接管及資金管理、盡職調(diào)查、債權(quán)申報及審查、重大事項決策、保密、檔案管理等工作制度。
第二十條 管理人人選按照規(guī)定程序確定后，管理人應當及時組建工作團隊，提出符合該案件辦理需要的團隊負責人及人員名單，制定工作計劃，并提交人民法院和市破產(chǎn)事務管理署備案。
管理人確定團隊負責人和團隊人員時，應當從該管理人編入《名冊》時申報的團隊負責人及團隊人員名單中提出，但是經(jīng)市破產(chǎn)事務管理署依照有關(guān)規(guī)定認可的除外。每宗個人破產(chǎn)案件的管理人團隊一般包括一名團隊負責人和二名以上（含二名）團隊人員。
第二十一條 管理人團隊負責人應當全面負責案件辦理和溝通協(xié)調(diào)事項，處理有關(guān)破產(chǎn)費用審批、債權(quán)表制作、共益?zhèn)鶆仗幚淼戎卮笫马?，統(tǒng)籌安排團隊人員履行各項職責。
除按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)人民法院批準外，管理人不得以任何形式將應當履行的職責全部或者部分轉(zhuǎn)給其他社會中介機構(gòu)或者個人。
第二十二條 管理人應當保持團隊穩(wěn)定。案件辦理過程中，需要變更團隊負責人及團隊人員的，應當依照《條例》及有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 管理人收到指定管理人決定書后，應當及時與人民法院溝通，查閱案件有關(guān)材料，了解基本案情。
第二十四條 管理人收到案件受理裁定書、指定管理人決定書、刻制公章函等文書后，應當及時刻制管理人印章、開立管理人銀行賬戶。
管理人應當依法制定管理人印章管理制度，指定專人負責管理，記錄使用情況。
第四章 調(diào)查、財產(chǎn)接管與處置
第二十五條 管理人接受指定后，應當及時采用面談等方式告知債務人在破產(chǎn)程序中應當履行的法律義務及應當承擔的法律責任，并詢問債務人下列事項：
（一）債務人破產(chǎn)原因、生活狀況以及工作狀況；
（二）債務人財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益狀況、相關(guān)財產(chǎn)線索、重大財產(chǎn)變動情況、與債務人財產(chǎn)狀況有關(guān)的合同及其他憑證保存情況；
（三）債務人及其配偶、子女、共同生活的近親屬、債務人依法承擔扶養(yǎng)義務的未成年人和喪失勞動能力且無其他生活來源的成年近親屬（以下簡稱所扶養(yǎng)人）、財產(chǎn)管理人以及其他利害關(guān)系人的基本情況；
（四）與債務人雇用人員有關(guān)的工資支付、社會保險費用繳納等情況；
（五）《條例》規(guī)定債務人應當申報或者說明的事項以及管理人應當調(diào)查核實的其他事項。
必要時，管理人可以詢問債務人的配偶、共同生活的近親屬、財產(chǎn)管理人等利害關(guān)系人。
管理人可以根據(jù)問詢情況，要求債務人提供相關(guān)證明材料。
第二十六條 管理人應當督促債務人在人民法院受理破產(chǎn)申請裁定書送達之日起十五日內(nèi)，依照《條例》規(guī)定，履行財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)益申報義務。
管理人應當依照《條例》規(guī)定及時開展債務人財產(chǎn)調(diào)查工作，并根據(jù)財產(chǎn)申報和調(diào)查情況編制債務人財產(chǎn)報告。
第二十七條 債務人、債權(quán)人或者利害關(guān)系人怠于履行或者不履行配合調(diào)查義務的，管理人應當記錄有關(guān)情況，向人民法院報告并提出處理意見。
因有關(guān)部門和機構(gòu)不予配合導致無法開展調(diào)查的，管理人可以依照《條例》規(guī)定申請人民法院簽發(fā)調(diào)查令。需要協(xié)調(diào)多個單位共同辦理的，管理人可以向人民法院、市破產(chǎn)事務管理署報告，由人民法院和市破產(chǎn)事務管理署按照職責分工組織協(xié)調(diào)。
經(jīng)向人民法院申請協(xié)助后仍無法全面調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況的，管理人應當在債務人財產(chǎn)調(diào)查報告中或者召開債權(quán)人會議時對無法全面調(diào)查的債務人財產(chǎn)、調(diào)查方式、調(diào)查過程及無法調(diào)查的原因等情況予以說明。
第二十八條 管理人一般采用下列方式調(diào)查核實債務人的財產(chǎn)狀況：
（一）向人民法院申請協(xié)助調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況；
（二）向債務人、債務人近親屬以及其他有關(guān)人員了解債務人財產(chǎn)狀況；
（三）要求債務人提供并配合調(diào)查核實其財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)益狀況；
（四）根據(jù)案件受理材料、債務人申報等線索，通過有關(guān)職能部門和金融、征信機構(gòu)的信息查詢平臺或者查詢窗口，查詢核實債務人財產(chǎn)狀況；
（五）前往債務人居住、工作場所及財產(chǎn)所在地走訪調(diào)查；
（六）其他調(diào)查核實債務人財產(chǎn)狀況的方式。
需要調(diào)查核實的財產(chǎn)狀況內(nèi)容主要包括：
（一）債務人名下銀行賬戶和第三方支付平臺交易流水以及余額；
（二）動產(chǎn)、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資、應收賬款、社會保險基金、公積金；
（三）其他財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益。
管理人調(diào)查詢問有關(guān)人員的，應當制作調(diào)查筆錄，由調(diào)查人員和被調(diào)查人員簽字。
第二十九條 管理人依照《條例》規(guī)定接管破產(chǎn)財產(chǎn)，制定財產(chǎn)管理方案，擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議表決。
個人破產(chǎn)重整案件中，一般由債務人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務。管理人應當監(jiān)督債務人管理財產(chǎn)和營業(yè)事務的行為，發(fā)現(xiàn)債務人有嚴重損害債權(quán)人利益的行為或者有其他不宜自行管理情形的，經(jīng)債權(quán)人或者管理人申請并經(jīng)人民法院認可，管理人可以接管債務人財產(chǎn)和營業(yè)事務。
管理人接管債務人財產(chǎn)或者破產(chǎn)財產(chǎn)的，應當制作移交清單、接管筆錄，告知有關(guān)人員權(quán)利、義務及法律責任，接管工作完成后由管理人和移交人簽名確認。債務人財產(chǎn)或者破產(chǎn)財產(chǎn)由他人占有、保管的，管理人應當向?qū)嶋H占有、保管的單位或者個人送達要求移交有關(guān)財產(chǎn)的通知。
第三十條 債務人或者有關(guān)單位、個人不履行協(xié)助管理人接管財產(chǎn)的義務，或者發(fā)生影響接管的其他情形的，管理人應當及時向人民法院報告，提出擬處理意見。必要時，管理人可以請求人民法院提供協(xié)助。
第三十一條 管理人應當依照《條例》規(guī)定督促并協(xié)助債務人及時編制豁免財產(chǎn)清單。制定重整計劃或者和解協(xié)議中的債務清償方案時，應當依照《條例》規(guī)定保留保障債務人及其所扶養(yǎng)人的基本生活及權(quán)利的必要財產(chǎn)。
第三十二條 依照《條例》規(guī)定追回財產(chǎn)、行使債權(quán)、取回質(zhì)物或者留置物、抵銷債權(quán)債務，或者依法需要由管理人處分財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益的，管理人應當遵循有利于提高債務人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的原則依法進行處分。
管理人處分債務人財產(chǎn)對債權(quán)人利益有重大影響的，應當依據(jù)《條例》第七十七條的規(guī)定報告?zhèn)鶛?quán)人委員會；未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應當及時報告人民法院。
實施財產(chǎn)處分行為或者行使有關(guān)債務人財產(chǎn)的權(quán)利成本過高，或者結(jié)合案件實際情況不利于最大限度維護債權(quán)人、債務人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益的，管理人應當依照《條例》規(guī)定報告?zhèn)鶛?quán)人委員會或者人民法院。
第三十三條 在破產(chǎn)清算程序中，管理人應當依照《條例》及有關(guān)規(guī)定依法處置破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)財產(chǎn)因變現(xiàn)費用高于財產(chǎn)價值等原因，不宜進行處置和分配的，經(jīng)債權(quán)人會議表決通過，可以放棄處置并歸還債務人。
第三十四條 對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的權(quán)利人要求管理人對該特定財產(chǎn)行使優(yōu)先受償權(quán)的，管理人應當依據(jù)《條例》第二十八條、第一百一十條第一款的規(guī)定進行處置。
擔保權(quán)人在重整期間行使擔保權(quán)的，管理人應當對設(shè)定擔保的特定財產(chǎn)是否為重整所必需進行確認。擔保財產(chǎn)為重整所必需的，管理人應當依據(jù)《條例》第一百一十條第一款的規(guī)定處理，并自行妥善保管或者監(jiān)督債務人妥善保管擔保物，防止其毀損滅失。
管理人處置擔保物時，可以從處置所得價款中扣除擔保權(quán)人應當承擔的保管、評估、拍賣、訴訟、仲裁等維護和實現(xiàn)擔保權(quán)的費用，并依照有關(guān)個人破產(chǎn)管理人報酬規(guī)定提取報酬。
第三十五條 破產(chǎn)申請受理前成立但債務人和對方當事人均未履行完畢的合同，管理人應當遵循有利于提高債務人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的原則，并根據(jù)繼續(xù)履行合同的可行性，依照《條例》規(guī)定作出解除或者繼續(xù)履行合同的決定。
對方當事人因合同解除而產(chǎn)生對債務人的損害賠償請求權(quán)的，管理人應當通知其申報債權(quán)。債務人因合同解除而產(chǎn)生對對方當事人的債權(quán)的，管理人應當要求對方當事人及時清償。
第三十六條 管理人應當代表債務人參加破產(chǎn)受理前已啟動但尚未終結(jié)的涉及債務人財產(chǎn)權(quán)利的民事訴訟或者仲裁。
債務人財產(chǎn)被采取保全措施或者執(zhí)行措施的，管理人應當依照《條例》規(guī)定向有關(guān)法院發(fā)送告知函，請求解除保全或者中止執(zhí)行，但是依照《條例》規(guī)定可以不中止對特定財產(chǎn)執(zhí)行的除外。有關(guān)法院無正當理由予以拒絕或者在合理期限內(nèi)未作反饋的，管理人應當報告破產(chǎn)案件受理法院。
第三十七條 管理人按照有關(guān)個人破產(chǎn)管理人報酬規(guī)定收取報酬。管理人報酬方案由管理人制定，經(jīng)債權(quán)人會議審查后，提交人民法院確定。
第五章 債權(quán)申報、審查與確認
第三十八條 管理人應當編制債權(quán)申報指南、債權(quán)申報須知、材料清單、債權(quán)申報表、債權(quán)人送達地址及聯(lián)系方式確認書、誠信申報承諾書、分配賬戶確認單等范本，引導債權(quán)人規(guī)范申報債權(quán)。
第三十九條 管理人應當查找已知債權(quán)人聯(lián)系地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，及時通知債權(quán)人依法申報債權(quán)。管理人可以通過下列方式或者途徑查詢已知債權(quán)人信息：
（一）破產(chǎn)案件受理材料；
（二）債務人的財務記錄；
（三）裁判文書網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)等網(wǎng)絡公開渠道；
（四）向人民法院、仲裁機構(gòu)等單位申請調(diào)取與債務人有關(guān)的案件情況；
（五）向債務人、債務人近親屬以及其他債務人財產(chǎn)有關(guān)人員詢問等。
涉及網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等可能發(fā)生債權(quán)人主體爭議的，管理人應當調(diào)查確認債權(quán)人姓名或者名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本信息。
第四十條 管理人應當依照《條例》等規(guī)定通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。
通知應當附人民法院受理案件的裁定書和指定管理人的決定書復印件，以及債權(quán)申報材料范本。通知可以采用郵寄、電子郵件、電話、短信、網(wǎng)絡通訊工具等方式。
第四十一條 管理人收到債權(quán)申報材料后，應當及時向申報人反饋受理債權(quán)申報并登記造冊，債權(quán)申報材料不符合申報要求的，應當通知債權(quán)人限期補正。
符合《條例》第五十五條規(guī)定的債權(quán)人，在債權(quán)申報期限內(nèi)未申報債權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配時或者計劃執(zhí)行完畢前補充申報的，管理人可以依照《條例》規(guī)定向補充申報的債權(quán)人收取費用。
第四十二條 管理人應當依照法律、行政法規(guī)、司法解釋及其他有關(guān)規(guī)定確定債權(quán)審查原則和標準，結(jié)合債權(quán)人的申報材料和債務人提供的材料對債權(quán)進行審查。審查內(nèi)容包括債權(quán)形成的事實和理由、債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)數(shù)額、擔保情況、有關(guān)證據(jù)的真實性、合法性以及關(guān)聯(lián)性等。
管理人應當將審查結(jié)論書面通知債權(quán)人，并告知債權(quán)人對審查結(jié)論提出異議的方式和期限，處理債權(quán)異議事項。
第四十三條 管理人應當根據(jù)債權(quán)審查結(jié)果制作債權(quán)表，連同債權(quán)審核結(jié)論通知書、未申報債權(quán)登記表及審查情況一并通知債權(quán)人、債務人，并提交債權(quán)人會議核查。債權(quán)表一般載明下列內(nèi)容：
（一）債權(quán)人姓名或者名稱；
（二）債權(quán)申報數(shù)額、構(gòu)成、性質(zhì)；
（三）債權(quán)審核確認、暫緩確認以及不予確認的數(shù)額、構(gòu)成、性質(zhì)；
（四）暫緩確認或者不予確認債權(quán)的原因。
第四十四條 管理人應當調(diào)查核實依據(jù)《條例》第六十條規(guī)定無需申報的債權(quán)，編制債權(quán)表后予以公示。
管理人應當在公示文件中明確合理的公示期間，告知全體債權(quán)人、債務人、債務人所扶養(yǎng)人、債務人所雇用人員等利害關(guān)系人對公示清單內(nèi)容提出異議的方式，并受理、處理有關(guān)異議。
第四十五條 管理人應當依據(jù)《條例》第六十六條至第六十八條的規(guī)定，對權(quán)利人申報的破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆者M行審查認定。
管理人經(jīng)審查確認破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆蘸?，應當向人民法院報告認定情況，向申報人出具審查認定結(jié)果并在破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃或者和解協(xié)議中載明審查認定結(jié)果及擬分配情況。
第四十六條 在債權(quán)申報期內(nèi)申報并經(jīng)審查確認或者不予確認的債權(quán)，管理人應當依據(jù)《條例》第六十五條的規(guī)定完成債權(quán)核查以及債權(quán)異議事項的處理。
未能在第一次債權(quán)人會議中核查的債權(quán)，以及管理人根據(jù)債權(quán)異議對原審查結(jié)果作出修改的債權(quán)，管理人應當在作出審查確認或者不予確認的結(jié)論后重新編制債權(quán)表，并提交債務人和債權(quán)人會議核查。
第四十七條 債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)均無異議的，管理人應當及時向人民法院提交書面申請，并附債權(quán)表和債權(quán)人、債務人對債權(quán)表的核查意見，請求人民法院裁定確認。
第六章 債權(quán)人會議
第四十八條 第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，管理人協(xié)助人民法院進行籌備，及時與人民法院協(xié)商確認會議的召開形式、會議內(nèi)容、表決事項，并向人民法院和市破產(chǎn)事務管理署提交債權(quán)人會議材料。
管理人應當在第一次債權(quán)人會議召開前向債務人告知列席債權(quán)人會議的注意事項，指導債務人做好準備，并對債務人在債權(quán)人會議中需要說明的破產(chǎn)原因進行審查。
第四十九條 管理人應當依照《條例》的有關(guān)規(guī)定，及時通知債權(quán)人參加會議，并提前將會議內(nèi)容及表決事項通知債權(quán)人。管理人應當保留會議通知記錄。
第五十條 管理人可以根據(jù)案件實際需要，提請人民法院指定債權(quán)人會議主席。
債權(quán)人會議決定設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應當依據(jù)《條例》第七十四條的規(guī)定協(xié)助組織選任委員會成員，并提請人民法院書面確認。
第五十一條 未經(jīng)人民法院確定，債權(quán)尚未確定的債權(quán)人不得行使表決權(quán)。
債權(quán)人會議召開前，管理人應當告知債權(quán)尚未確定的債權(quán)人可以向人民法院申請為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額。
第五十二條 債權(quán)人會議召開前，管理人應當準備下列會議材料：
（一）會議議題清單、會議議程；
（二）管理人工作報告；
（三）豁免財產(chǎn)清單、重整計劃、債務人財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、債務人預期外收入分配方案等需要提請債權(quán)人會議審議通過的方案；
（四）債權(quán)表、管理人執(zhí)行職務的費用和報酬等需要提請債權(quán)人會議核查或者審查的材料。
管理人應當編制參會須知、會議簽到表、到會情況報告單、表決情況統(tǒng)計表、表決情況報告單、會議筆錄簽名表等會務文件。
第五十三條 管理人應當做好下列債權(quán)人會議會務工作：
（一）負責發(fā)送召開債權(quán)人會議的通知，并附會議材料；
（二）核對登記參會人員身份，對參會人員身份有異議的，應當作出相應處理，并向債權(quán)人會議和人民法院報告；
（三）完成會議記錄工作，并根據(jù)實際需要，對會議過程進行錄音錄像；
（四）按照人民法院和債權(quán)人會議主席的要求，協(xié)助做好其他會務工作。
管理人應當對債權(quán)人會議材料、會務文件和會議記錄進行及時保存、整理、歸檔。
第五十四條 管理人應當依據(jù)《條例》第一百五十九條的規(guī)定向債權(quán)人會議報告履行職責情況，并回答詢問。
第五十五條 管理人應當事先將需要債權(quán)人會議決議的表決事項、會議召開時間、會議內(nèi)容告知有表決權(quán)的債權(quán)人。
表決期限屆滿后，管理人應當按照表決規(guī)則審查該表決是否有效，及時統(tǒng)計有效表決票，并按照規(guī)定公布債權(quán)人會議對相關(guān)事項及方案的表決結(jié)果。
第五十六條 債權(quán)人會議召開后，管理人應當將債權(quán)人會議的到會情況、表決情況及決議等書面報告人民法院。
債權(quán)人會議表決未通過財產(chǎn)豁免清單、債務人財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的，管理人可以依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，向人民法院申請裁定。
第七章 清償債務及債務人行為監(jiān)督
第五十七條 破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃或者和解協(xié)議經(jīng)人民法院批準或者認可后，管理人應當及時將有關(guān)法律文書和材料報送市破產(chǎn)事務管理署。
第五十八條 管理人應當依照《條例》規(guī)定執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。債務人新增或者新發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)的，管理人應當按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案或者債務人預期外收入分配方案進行接管及分配。
第五十九條 重整計劃、和解協(xié)議規(guī)定應當由管理人處置的債務人財產(chǎn)，管理人應當按照重整計劃或者和解協(xié)議規(guī)定的方式處置債務人財產(chǎn)，監(jiān)督債務人按照重整計劃、和解協(xié)議規(guī)定清償債務。
第六十條 在考察期、重整計劃執(zhí)行期或者和解協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，管理人應當督促債務人履行《條例》規(guī)定的義務，依照《條例》規(guī)定監(jiān)督債務人的相關(guān)行為，及時審核債務人的個人破產(chǎn)信息登記申報情況，并按照市破產(chǎn)事務管理署的通知及要求，協(xié)助開展債務人監(jiān)督有關(guān)的審核和調(diào)查工作。
第六十一條 考察期內(nèi)，管理人應當履行下列監(jiān)督職責：
（一）督促債務人履行《條例》規(guī)定和人民法院決定的有關(guān)限制行為以及其他義務；
（二）監(jiān)督債務人每月向市破產(chǎn)事務管理署申報登記個人收入、支出和財產(chǎn)狀況等信息；
（三）審核債務人提交的年度個人收入、支出和財產(chǎn)報告；
（四）協(xié)助市破產(chǎn)事務管理署對債務人實施檢查監(jiān)督；
（五）《條例》規(guī)定的其他監(jiān)督職責。
考察期屆滿后，債務人申請免除未清償債務的，管理人應當對債務人是否存在不得免除的債務以及不得免除未清償債務的情形進行調(diào)查，經(jīng)征詢債權(quán)人和市破產(chǎn)事務管理署意見后，向人民法院出具書面報告。
第六十二條 重整計劃執(zhí)行期間，管理人應當督促債務人履行《條例》規(guī)定的義務，依照《條例》和重整計劃規(guī)定，協(xié)助、監(jiān)督債務人執(zhí)行重整計劃，監(jiān)督債務人每月收入、支出以及債務清償情況，及時提出審核意見并報告市破產(chǎn)事務管理署。
重整計劃執(zhí)行期限屆滿之日起十日內(nèi)，管理人應當依據(jù)《條例》第一百二十六條的規(guī)定向人民法院和市破產(chǎn)事務管理署提交執(zhí)行報告。
第六十三條 有下列不可歸責于債務人的情形之一，導致重整計劃無法按期執(zhí)行的，管理人可以指導債務人向人民法院申請延長執(zhí)行期限：
（一）債務人失業(yè)或者收入大幅下降；
（二）債務人或者其所扶養(yǎng)人突發(fā)疾病；
（三）遭遇火災、交通事故、意外傷害；
（四）受重大疫情、自然災害等突發(fā)公共事件影響；
（五）其他不可歸責于債務人的原因?qū)е聼o法執(zhí)行的情形。
重整計劃因不可抗力、意外事件等原因?qū)е聼o法執(zhí)行，且債務人按照重整計劃清償各類債務均達到四分之三以上的，管理人可以指導債務人向人民法院申請裁定免除未清償債務，并終止重整計劃的執(zhí)行。
第六十四條 和解協(xié)議執(zhí)行期間，管理人應當督促債務人履行相關(guān)義務，并依照《條例》、和解協(xié)議規(guī)定履行監(jiān)督職責，及時將執(zhí)行情況報告市破產(chǎn)事務管理署。
和解協(xié)議執(zhí)行期間因不可歸責于債務人的原因?qū)е聼o法按期執(zhí)行的，管理人可以指導、協(xié)助債務人與債權(quán)人協(xié)商延期執(zhí)行。
第八章 信息公開
第六十五條 管理人可以依法公開下列事項：
（一）破產(chǎn)案件受理公告；
（二）通知債權(quán)人申報債權(quán)公告；
（三）人民法院有關(guān)個人破產(chǎn)程序的公告；
（四）《條例》規(guī)定以及人民法院、市破產(chǎn)事務管理署依法要求公告的其他事項。
第六十六條 債權(quán)人、債務人、利害關(guān)系人向管理人申請查閱個人破產(chǎn)信息的，管理人可以依照有關(guān)規(guī)定對其公開。依法屬于市破產(chǎn)事務管理署公開的信息，管理人應當告知申請人依法查詢或者向市破產(chǎn)事務管理署申請查詢。
申請人申請查閱個人破產(chǎn)信息的，管理人應當告知申請人提交書面申請材料及相關(guān)證明材料。書面申請材料應當列明申請查閱的事項、用途、必要性及正當理由。管理人收到書面申請的，應當及時告知申請人是否同意查閱。必要時，管理人應當要求申請人提交保密承諾書。
第九章 終止執(zhí)行職務及檔案管理
第六十七條 管理人依照《條例》及有關(guān)規(guī)定履行完畢各項職責后，應當將履行職責情況、終止執(zhí)行職務的事實和理由等內(nèi)容形成書面報告，并提交至市破產(chǎn)事務管理署。
第六十八條 管理人依法終止執(zhí)行職務后，應當及時完成管理人賬戶注銷以及管理人印章繳銷工作。
第六十九條 管理人應當指定專人收集、整理和管理案件辦理中形成的文件材料，保證其在履行職責過程中形成的有關(guān)材料以及向人民法院、市破產(chǎn)事務管理署提交的材料真實、有效、完整、準確。
管理人應當依照有關(guān)規(guī)定，自終止執(zhí)行職務之日起三個月內(nèi)對上述文件和其他個人破產(chǎn)案件有關(guān)的具有保存價值的的各類文件完成歸檔，妥善保管，并將檔案數(shù)字化復制件備份至破產(chǎn)案件受理法院和市破產(chǎn)事務管理署，隨附出具傳統(tǒng)載體檔案與檔案數(shù)字化復制件一致性確認書。
法律、行政法規(guī)對個人破產(chǎn)案件檔案的歸屬、流向、交接、保管、利用與銷毀有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十章 附則
第七十條 市破產(chǎn)事務管理署依照有關(guān)規(guī)定在《名冊》中提出管理人人選并確定其在相關(guān)案件中執(zhí)行職務的，有關(guān)管理人回避、更換、工作交接以及具體職務的執(zhí)行等事項，參照本指引執(zhí)行并由市破產(chǎn)事務管理署監(jiān)督。
